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Para comprender las raíces de la palabra neutralidad, debemos conocer que proviene de la palabra neutral que a su vez, tiene sus raíces latinas “neutralis”, que significa que “no es ni de uno ni de otro”.

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La Universidad de Palermo define a la Neutralidad de la red como el principio según el cual el tráfico de Internet debe ser tratado con igualdad, sin discriminación, restricción o interferencia independientemente de su remitente, destinatario, tipo o contenido, para que la libertad de elección de los usuarios de Internet no esté restringida por favorecer o desfavorecer la transmisión de tráfico de Internet asociado con determinado contenido, servicios, aplicaciones o aparatos. (Universidad de Palermo, 2000)

La Neutralidad de la red o la operación entre redes de forma abierta, significa que cada persona está en control del destino y de lo que hace en línea. Las compañías que prestan el servicio de Internet, deben asegurar que el tráfico y, por consiguiente, el contenido de Internet se distribuye de forma neutra. Es el principio rector y original de Internet, esto ha hecho que sea la plataforma de comunicación y expresión más extensa y diversa de la historia (ISOC, 2009).

La neutralidad de la red es aceptada casi de manera general como el gran principio rector de operación de Internet, que la sustenta como una red abierta a la innovación y al emprendimiento, y que la convierte en una gran generadora de valor para la sociedad en su conjunto (Piedras, 2012).

Tim Wu, quien ha popularizado el término neutralidad de la red, manifiesta que:

La neutralidad de la red se define como un principio de diseño de la red. La idea es que una red pública de información de máxima utilidad aspire a tratar todos los contenidos, sitios y plataformas por igual. El principio sugiere que las redes de información a menudo son más valiosas cuanto menos especializadas. Es lo que describe como el principio de diseño end to end. (Wu, 2003)

La enciclopedia libre Wikipedia define a la neutralidad de red, de la siguiente manera:

La neutralidad de red es el principio por el cual los proveedores de servicios de Internet y los gobiernos que la regulan deben tratar a todo tráfico de datos que transita por la red de igual forma indiscriminadamente, sin cobrar a los usuarios una tarifa dependiendo del contenido, página web, plataforma o aplicación a la que accedan. Ni

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según el tipo de equipamiento, dispositivo o método de comunicación que utilizan para el acceso. En definitiva, la neutralidad de la red evita que el proveedor contratado cargue tarifas adicionales por visitar alguna web a su cuenta por el servicio prestado. Si este principio es vulnerado, se perderá, no solo la libertad de ver lo que quieras en la red, sino que, además, te cobrarán más.(Wikipedia, 2018)

Muñoz, manifiesta que:

Desde algunos puntos de vista, Internet es el espacio de la libertad. Un lugar exento de intervenciones públicas en el que los cibernautas disfrutan de un poder de acción ilimitado. Sobre todo para comunicar y expresarse, para desarrollar experiencias de investigación y culturales de cualquier tipo, trascendiendo no las fronteras de los Estados. Esta libertad no sólo es inmensa sino que tiene muy difícil limitación”. (MUÑOZ, 2.011)

En Ecuador la Ley Orgánica de Telecomunicaciones contempla como uno de sus objetivos en el artículo 3 numero 13. Fomentar la neutralidad tecnológica y la neutralidad de red.

Así como el artículo 4 de la Ley Ibídem estable los principios en la cual manifiesta que:

La administración, regulación, control y gestión de los sectores estratégicos de telecomunicaciones y espectro radioeléctrico se realizará de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

La provisión de los servicios públicos de telecomunicaciones responderá a los principios constitucionales de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad así como a los principios de solidaridad, no discriminación, privacidad, acceso universal, transparencia, objetividad, proporcionalidad, uso prioritario para impulsar y fomentar la sociedad de la información y el conocimiento, innovación, precios y tarifas equitativos orientados a costos, uso eficiente de la infraestructura y recursos escasos, neutralidad tecnológica, neutralidad de red y convergencia. (Ley Orgánica de Telecomunicaciones, 18 de febrero de 2015)

De este mismo modo la Ley Orgánica de Telecomunicaciones en su artículo 66 dispone que la interconexión y el acceso deberán realizarse de conformidad con principios de igualdad, no-discriminación, neutralidad, buena fe, transparencia, publicidad y sobre la base de costos.

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En este sentido Andrés Delgado comenta que se cometen dos errores muy importantes: el primero fue no definirla y adherirse al concepto emitido por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, el cual es ambiguo y poco aplicable.

El segundo error fue ignorar completamente el significado del principio y permitir que los prestadores de servicios establezcan “planes tarifarios constituidos por uno o varios servicios, o por uno o varios productos de un servicio”, esto no sólo que viola la neutralidad de la red, sino que deja a los usuarios indefensos frente a los potenciales abusos que podrían darse por parte de los ISP.

Como se puede observar la neutralidad de la red es un tema importante a ser tomado por el Estado para su control y regulación, de esta manera podemos entender como una definición propia que es la comunicación entre un punto A y punto B sin alterar el contenido o tener restricciones.

A continuación se cita un ejemplo a través de un caso acontecido en los Estados Unidos de Norteamérica con respecto a la neutralidad de la red:

EE.UU. contra Microsoft:

Este caso fue un conjunto de acciones interpuestas contra Microsoft el año 1998 por el departamento de justicia de Estados Unidos. El tema central fue que con la venta de los computadores se entregaba en el paquete el navegador Internet Explorer, y se indicó en la acusación que esto restringía el mercado de los navegadores web ya que tales navegadores (como Netscape por ejemplo) eran de descarga lenta o bien debían ser comprados en una tienda.

Podemos entender conforme a este epígrafe que el principio de la neutralidad de la red nos conecta a lo que queramos ver dentro de la red del internet, tenemos la capacidad de acceder a cualquier portal; aplicaciones, a una considerable velocidad de carga. Bajo este principio ninguna de las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones pueden bloquear, agilizar; ni retardar ningún contenido, es decir no pueden existir favoritismos.

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Sin este principio fundamental dentro del ámbito de las telecomunicaciones los proveedores podrían decidir bajo un favoritismo y por factores económicos, a quien restan velocidad para la entrega de la información; convirtiéndose en una competencia desleal frente a los otros operadores de telecomunicaciones.

3.4. Conclusiones

 Los servicios Over The Top si bien su definición no está delimitada, si es necesario encontrar todas las variables de las siglas OTT, esto servirá como primer escenario para saber frente a qué desafío nos encontramos.

 Los servicios Over The Top, es una forma de comunicación, entregando contenidos y que opera a través de la red de internet.

 Nos encontramos en la era del internet, los proveedores del internet poseen títulos habilitantes y son responsables por la calidad del servicio que prestan, y son estas las plataformas donde se sustentan los servicios OTT, los mismos que aprovechan los vacíos regulatorios para poder distribuir su contenido.

 La oferta de los servicios OTT han crecido en un cien por ciento frente a los servicios tradicionales de Telecomunicaciones, por sus costos bajos, sin embargo, es una amenaza para los demás servicios de telecomunicaciones.

 Existe una vulneración del principio de igualdad entre aquellos proveedores tradicionales de telecomunicaciones y los proveedores de servicios OTT.

 El Estado debe garantizar calidad, contenido, velocidad de los servicios OTT,

 La regulación debe ser dinámica, esto como producto de los avances tecnológicos, se deben tomar en cuenta todos los ecosistemas que influyen en este servicio.

41 EPÍGRAFE IV