CHAPTER 4: RESEARCH METHODOLOGY
4.6. Statistical Analyses
4.6.2. Evaluation of the SAPI Measurement Model
El Concejal Delegado del Área de Recursos Humanos, en vir-tud de las facultades conferidas por Resolución de la Alcaldía de 11 de junio de 2011, y por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 11 de junio de 2011, por Resolución de esta fecha, ha dispuesto lo siguiente:
«De conformidad con lo establecido en el artículo 127 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y artículo 38 de la Ley del Parlamento Vasco, 1/1996,de 3 de abril, de Gestión de emergencias, se aprueban las Bases del proceso selectivo para la provisión en propiedad, en calidad de personal funcionario de carrera, de 6 plazas de Cabo de bombero, con per-fil lingüístico 2 de euskera no preceptivo, correspondientes a la Ofer-ta de Empleo Público aprobada por esOfer-ta Corporación para el Ejer-cicio 2013, por el sistema de acceso restringido (promoción interna), mediante Concurso-Oposición, que figuran como Anexo a la presente Resolución y asimismo se convoca dicho proceso selectivo.
La presente Resolución podrá ser recurrida potestativamen-te en reposición, en el plazo de un mes, anpotestativamen-te el mismo órgano que lo hubiera dictado o ser impugnada directamente ante el orden juris-diccional Contencioso-Administrativo en el plazo de dos meses a contar de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia», a tenor de lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común y artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Con-tencioso-administrativa.
ANEXO Primera.—Plazas convocadas
Las presentes Bases Específicas regirán, junto con las Bases Generales aprobadas por Acuerdo de la Junta de Gobierno de 21 de enero de 2009 («Boletín Oficial de Bizkaia» 25 de marzo de 2009) el proceso selectivo convocado por el sistema de promoción inter-na, mediante Concurso-Oposición, para la provisión en propiedad de 6 plazas de cabo de bomberos, con Perfil Lingüístico 2 de eus-kera, sin carácter preceptivo, pertenecientes a la Escala de Admi-nistración Especial, Subescala Servicios Especiales, Clase Servicio de Extinción de Incendios, que corresponden a la Oferta Pública de Empleo (O.P.E.) de 2013 pertenecientes al Grupo de Clasificación Profesional C, Subgrupo C-2.
Al amparo de lo establecido en el artículo 61.8 del Estatuto Básico del Empleado Público, el número de plazas convocadas podrá ser ampliable en función de las vacantes de la misma categoría que se produzcan como consecuencia de la aprobación de algu-na Oferta de empleo pública durante el desarrollo del presente pro-ceso selectivo. Dicha ampliación se hará pública en el «Boletín Ofi-cial de Bizkaia» mediante Resolución de la Alcaldía Presidencia, haciendo constar el número de plazas que tenga asignada fecha de preceptividad en el cumplimiento del perfil lingüístico.
Asimismo el número de plazas convocadas podrá ser amplia-ble, en los términos legalmente establecidos, en función de las vacan-tes de la categoría que se generen durante el desarrollo del pre-sente proceso selectivo, si así lo estima conveniente el órgano competente para la aprobación de la presente convocatoria.
Tal ampliación se regirá igualmente por las presentes Bases y, en todo caso, deberá ser dispuesta, como máximo, con anterioridad al trámite de publicación de la relación de personas aprobadas, tras la finalización de las fases de Oposición y Concurso.
Descripción de funciones y tareas de la plaza, a título infor-mativo y sin que las mismas tengan carácter exhaustivo, entre otras son las siguientes:
— Participar en todo tipo de actuaciones de la unidad, dirigiendo al personal a su cargo; respondiendo en todo caso a lo orde-nado por sus Mandos naturales.
— Participar en las actuaciones en que sea requerido como consecuencia del reparto de cometidos entre el cabo de inter-vención y el cabo de conductores.
— «Irteerako» agintari-lanak egitea eta «jarduera-partea» egitea. — Aginte eta Kontrol Zentroarekin harremanetan egotea. — Zerrenda-irakurketetan parte hartzea eta ardurapeko
lan-gileei agindutako zerbitzuen berri ematea.
— Ibilgailuak, ekipoak, materiala eta instalazioak garbitzea eta mantentze-lanetan laguntzea; hutsak antzemandakoan partea egitea; eta baliabide guzti horien erregistro informatikoa egitea.
— Langileek ibilgailuak aztertzeko zerrendak betetzen dituz-tela ziurtatzea eta izapideak osatzea.
— Antolatutako praktika eta simulazioetan parte hartzea eta, jarduera horietan, egoera ahalik eta benetakoenak sortzea eta ardurapeko langileei irakastea edo/eta aginduak ema-tea; halaber, dagozkien praktika-parteak egitea.
— Langileen mantentze eta birziklatze profesionaleko planen barruan antolatzen eta ematen diren prestakuntza-saioe-tara berprestakuntza-saioe-taratzea. Orobat, ezarritako entrenamendu fisiko-ko programak betetzea.
— Aldian-aldian eraikin eta azpiegitura bereziak ikuskatzea (segurtasuna, sarbideak, kanalizazioak, ur-harguneak, ureztatze-ahoak...), irisgarritasuna, funtzionamendua eta bes-te berezitasun batzuk zertan diren azbes-tertzeko, ezagutzeko eta jasotzeko.
— Segurtasunaren inguruan kolektibo zehatzentzako edo, oro har, jendearentzako antolatzen diren dibulgazio-, prestakuntza-eta sustapen-ekintzprestakuntza-etan elkarlanean aritzea.
— Suhiltzaile berriak prestatzeko eta gaitzeko prestakuntza-lanetan parte hartzea eta prestakuntza-parteak egitea. — Lanbideari dagokion prestakuntza-mailarekin bat datozen
aginduak betetzea.
Bigarrena.—Iragarritako lanpostuetarako betekizun espezifikoak Karrerako funtzionario izatea eta zerbitzu aktiboan edo zerbi-tzu berezietan egotea, Bilboko Udalaren zerbizerbi-tzurako suhiltzaile mailan.
a) Zerbitzu aktiboan edo zerbitzu berezietan egotea, suhil-tzaile mailan.
b) Suhiltzaile mailan hiru urte egin izana benetako zerbitzuetan. c) Batzordeak hutsegite larri edo oso larriagatik zigortu ez iza-na, salbu jarritako zigorra baliogabetu bada.
d) Iragarritako lanpostuei dagozkien zeregin eta lanak behar bezala betetzeko gaitasun funtzional eta ahalmen psikofisikoa edu-kitzea. Gaitasun eta ahalmen horiek Udaleko Zerbitzu Medikuek ziur-tatuko dituzte, Oinarri Orokorretan eta Oinarri hauen 3. eranskinean zehaztutakoari jarraikiaz; betiere, Zerbitzu Medikoek baldintzak ego-kitu ahal izango dituzte, egin beharreko lan zehatzak eta hautagaien adina kontuan hartuta.
e) Bilboko Udalean dokumentuak egin eta entregatzeko tasak arautzen dituen Zerga Ordenantzan azterketa egiteko esku-bidea izateko ezarritako tasa ordaindu izana.
f) Aplikatu behar diren gainerako betekizunak, indarrean dau-den Oinarri Orokorretan jasotakoak.
Deialdian parte hartu nahi dutenek eskatutako baldintza guz-tiak bete behar dituzte eskariak aurkezteko epea amaitzen dene-rako. Gainera, baldintza horiek guztiak hautaketa-prozesu osoan bete behar dira, langileak izendatu arte; hori, salbu gaitasun fun-tzionalari dagokion c) atalekoa, betekizun hori Udaleko Zerbitzu Medi-koek ziurtatu beharko baitute praktiketako edo karrerako funtzio-nario izendatu aurretik.
— Ejercer de Mando de la «salida» y confeccionar el corres-pondiente «Parte de actuación».
— Permanecer en contacto con el Centro de Mando y Control. — Participar en los pases de lista, transmitiendo los servicios
encomendados al personal a su cargo.
— Colaborar en el mantenimiento y realizar la limpieza de vehí-culos, equipos, material e instalaciones, elaborando el par-te correspondienpar-te cuando se observen deficiencias y rea-lizar asimismo el registro informático de los mismos. — Supervisar la cumplimentación de las listas de
comproba-ción de los vehículos por parte del personal asignado, com-pletando su tramitación.
— Participar en las prácticas y simulacros programados, ins-truyendo y/o dirigiendo al personal a su cargo y procuran-do reproducir lo más fielmente posible las condiciones más semejantes a la realidad, realizando los correspondientes partes de prácticas.
— Asistir a las sesiones de formación que se programen e impar-tan como parte del plan de mantenimiento y reciclaje pro-fesional de la plantilla. Cumplir, asimismo, los programas de entrenamiento físico establecidos.
— Realizar periódicamente visitas y reconocimientos a edifi-cios e infraestructuras singulares (seguridad, accesos, cana-lizaciones, hidrantes, bocas de riego, etc.) con objeto de estu-diar, conocer y recoger su accesibilidad, correcto funcionamiento y otras particularidades.
— Colaborar en las acciones divulgativas y de formación y pro-moción de la seguridad, organizadas para colectivos espe-cíficos ó para el público en general.
— Participar en las labores de formación y capacitación de nue-vos bomberos, realizando los correspondientes partes de formación.
— Realizar, asimismo, aquellas tareas encomendadas acor-des con la cualificación requerida para el puesto.
Segunda.—Requisitos específicos para las plazas convocadas Poseer la condición de personal funcionario de carrera, en situa-ción de servicio activo o servicios especiales en la categoría de bombero al servicio del Ayuntamiento de Bilbao.
a) Hallarse en servicio activo o servicios especiales en la cate-goría de bombero.
b) Haber completado tres años de servicios efectivos en la categoría de bombero.
c) No haber sido sancionado por la comisión de falta grave o muy grave, salvo que se hubiera obtenido la cancelación de la sanción impuesta.
d) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas, debiendo poseer la aptitud psicofísica precisa y la compa-tibilidad de su capacidad o discapacidad para el normal desempe-ño de las funciones y tareas del puesto de trabajo al que corres-ponden las plazas convocadas, que se acreditará por los Servicios Médicos Municipales de acuerdo con lo previsto en las Bases Gene-rales y en el Anexo III de las presentes Bases,con las adaptacio-nes,que a juicio de los Servicios Médicos estimen oportunas, toman-do en consideración las tareas concretas y la edad de las personas aspirantes.
e) Haber abonado la tasa por derechos de examen previs-ta en la vigente Ordenanza Fiscal reguladora de las Tasas por Expe-dición y Entrega de Documentos del Ayuntamiento de Bilbao.
f) Los demás requisitos que resulten aplicables, estableci-dos en las vigentes Bases generales.
Quienes deseen tomar parte en la convocatoria deberán reu-nir la totalidad de los requisitos exigidos a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias. Asimismo deberán pose-erse todos ellos durante el procedimiento de selección hasta el momento del nombramiento, excepto el señalado en el apartado c) relativo a la capacidad funcional, que deberá ser certificado por los servicios médicos municipales inmediatamente antes del nom-bramiento como funcionario en prácticas o de carrera.
Hirugarrena.—Azterketa egiteko eskubidea
Azterketa egiteko eskubideari 4,00 euroko tasa dagokio. Laugarrena.—Eskariak
Oinarri Orokorretan ezarritakoari jarraikiaz, eskariak eredu ofi-zialarekin egin behar dira. Eredua honako leku hauetan eskuratu daiteke: Bilboko Udalaren Erregistro Orokorrean, Barrutietako Udal Zentroetako Erregistroetan, Giza Baliabideen Saileko bule-goetan eta Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Admi-nistrazio Prozedura Erkidearen gaineko azaroaren 26ko 30/1992 Legeko 38. artikuluan zehaztutako bulegoetan.
Eredua Udalaren web-orrian ere deskargatzeko moduan dago (www.bilbao.net/Udala/Enplegua eta Oposizioak/Lan-eskain-tza publikorako deialdien zerrenda/SuhilOposizioak/Lan-eskain-tzaile kaboa), gero inte-resdunek eskuz bete dezaten.
Hautaketa-prozesuan parte hartuz gero, baimentzen da pro-zesu horretan, edonoiz, Udaleko Laneko Arriskuen Prebentzio Zer-bitzuak egoki irizten dizkion kontrol eta azterketak egitea, drogak, alkohola eta, oro har, egoera psikiko eta fisikoa nahas dezaketen substantziak antzemateko, Kirol Kontseilu Goreneko Lehendaka-ritzak 2005eko abenduaren 21ean eta 2008ko abenduaren 19an hartutako erabakietan zehaztutako substantzia debekatuak barne (erabaki horietan kirolean debekatutako substantzia eta metodo-en zerrmetodo-enda onartu zutmetodo-en).
Azterketa horietan substantziaren bat antzemanez gero edo azterketa egin nahi ez izanez gero, hautagaia ez-gaitzat jo eta hau-taketa-prozesutik kanpo geratuko da; horrez gain, langile funtzio-nario denez, diziplina-erantzukizuna eskatuko zaio, egoki iritziz gero.
Bosgarrena.—Epaimahaia
Epaimahaia osatuko dute lehendakari batek, idazkari batek eta, gutxienez, hiru kidek; kide horietako bat Herri Arduralaritzaren Eus-kal Erakundeak izendatuko du. Hori guztia indarrean dagoen lege-riaren arabera eta indarrean dauden Oinarri Orokorretan Bilboko Udaleko jabetzako lanpostuak hornitzeko jarritako baldintzak kon-tuan hartuta.
Euskararen ezagutza-mailaren probari dagokion Epaimahai-ko kideek zeregin hori izango dute soilik, salbu berariaz beste zer-bait zehazten bada.
Epaimahai teknikoa izango da, batik bat, eta berezia, betiere. Horregatik, kide guztiek iragarritako lanpostuetarako eskatutako mai-la akademiko bereko edo handiagoko titumai-lazioa eduki behar dute. Halaber, kideen erdien titulazioak hornitu nahi den lanpostuko eza-gutza-arlo berekoa izan behar du. Gainera, sexu bakoitzeko ordez-karien portzentajeak gutxienez %40koa izan behar du.
Seigarrena.—Hautaketa-prozedura
Hautagaiak barne-igoera sistemaren bitartez aukeratuko dira eta Lehiaketa-Oposizioa egin beharko dute. Prozedurak bi fase dauz-ka: bata, oposizio-fasea, non hautagaiek derrigorrezko bost arike-ta kanporatzaile earike-ta borondatezko arikearike-ta bat egin beharko dituz-ten; eta bestea, lehiaketa-fasea, merituak baloratzekoa. Horri gehituko zaizkio prestakuntza-ikastaro bat eta praktika-aldi bat.
OPOSIZIO FASEA
Hautagaiek ez dituzte egin beharko 1etik 6ra arteko ikasgai komunei dagozkien probak (biak barne), aurrez suhiltzaile-lanpostua lortzeko egindako probetan egiaztatu baitzuten ezaupide nahikoa zituztela.
Tercera.—Derechos de examen Se fijan en la cantidad de 4,00 euros. Cuarta.—Instancias
De conformidad con lo establecido en las Bases Generales, las solicitudes deberán cumplimentarse en el modelo oficial, que será facilitado gratuitamente en las dependencias del Registro Gene-ral del Ayuntamiento de Bilbao y en los Registros de los Centros Municipales de Distrito, así como en las dependencias del Área de Recursos Humanos o en las oficinas a que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administra-tivo Común.
Igualmente podrá ser descargada de la página web munici-pal (www.bilbao.net/Ayuntamiento/Empleo y Oposiciones/Lista de Convocatorias de Oferta Pública de Empleo/Cabo de Bomberos), para su cumplimentación manual por las personas interesadas. La participación en el proceso selectivo implica, igualmente, la prestación del consentimiento para la realización, por parte del personal sanitario del Servicio de Prevención de Riesgos Labora-les Municipal, de los controLabora-les o exámenes que estime oportuno realizar en cualquier momento del proceso selectivo, para la detec-ción de drogas, alcohol y, en general, sustancias que puedan alte-rar el normal estado psico-físico de la persona incluídas las sus-tancias prohibidas que se indican en las Resoluciones de 21 de diciembre de 2005 y 19 de diciembre de 2008 de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes, por la que se aprueba la lista de sustancias y métodos prohibidos en el deporte.
El resultado positivo en los mismos, o la negativa a su reali-zación, supondrá la declaración de esa persona aspirante como «no apta» determinando su eliminación del proceso selectivo, con independencia de la responsabilidad disciplinaria que, como per-sonal funcionario, le pueda ser exigida.
Quinta.—Tribunal
La composición del Tribunal, de conformidad con lo estableci-do en la legislación vigente y de lo estableciestableci-do en las vigentes Bases Generales para la provisión en propiedad de plazas de plantilla del Ayto. de Bilbao contará con un/a Presidente/a, un Secretario/a y tres Vocales como mínimo, entre los que necesariamente figurará una persona designada por el Instituto Vasco de Administración Pública. La Vocalía del Tribunal correspondiente a la prueba de cono-cimiento del idioma euskera, tendrá únicamente validez a tal efec-to, salvo que expresamente se disponga otra cosa.
Su composición será predominantemente técnica y vendrá determinada por el principio de especialidad, por lo que la totali-dad de sus miembros deberán poseer titulación de igual o supe-rior nivel académico a las exigidas para el acceso a las plazas con-vocadas y, al menos en la mitad de sus miembros dicha titulación deberá corresponder al mismo área de conocimientos que la pla-za objeto de provisión y, salvo que se justifique su no pertinen-cia, deberá contar con un 40% como mínimo de representantes de cada sexo.
Sexta.—El procedimiento de selección
La selección de los aspirantes se llevará a cabo por el siste-ma de promoción interna mediante Concurso-Oposición, consis-tente en la sucesiva realización de la Fase de Oposición, compuesta por cinco ejercicios obligatorios y eliminatorios, y un sexto ejerci-cio de carácter voluntario, y la Fase de Concurso, consistente en la valoración de méritos, que se complementará con un Curso de formación y un período de prácticas.
FASE DE OPOSICIÓN
La totalidad de aspirantes estarán exentos de realizar las prue-bas relativas a los Temas 1 a 6, inclusive, pertenecientes a las Mate-rias Comunes, dado que ya han acreditado suficientemente el cono-cimiento de las materias exigidas, con ocasión de las pruebas que superaron para el ingreso en la plaza de bombero.
Oposizio-fasean derrigorrezko bost ariketa eta borondatezko ariketa bat egin behar dira, honako hauek, hain zuzen ere:
Lehen ariketa (ezaupide teorikoen gaineko proba): Derrigorrezkoa eta kanporatzailea izango da. Test moduko galdeketa bat izango da; aukeran lau erantzun emango dira eta horietako bat bakarrik izango da zuzena. Edukia deialdiko 2. eranskineko «Gai espezifi-koak» atalekoa izango da (7tik 19rako ikasgaiak) eta Epaimahaiak planteatutako du. Galdeketa egiteko denbora ere Epaimahaiak jarri-ko du.
Asmatutako erantzun-kopuru garbia asmatutako erantzun-kopu-ru osoa ken oker emandako erantzun-kopuerantzun-kopu-ruaren herena izango da. Erantzun gabeko galderak ez dira kontatuko; beraz, ez zaizkie asmatutako erantzunei kenduko.
Hori guztia hautagaia nor den jakin gabe egingo da.
Ariketa honetan gehienez 10 puntu lor daitezke, eta gainditzeko gutxienez 5 lortu behar dira.
Bigarren ariketa: Derrigorrezkoa eta kanporatzailea izango da. Ezaupide bereziei buruzko test moduko galdeketa bat izango da; auke-ran lau eauke-rantzun emango dira eta horietako bat bakarrik izango da zuzena. Edukia deialdiko 2. eranskineko “Gai espezifikoak” atalekoa izango da (20tik 26rako ikasgaiak) eta Epaimahaiak planteatutako du. Galdeketa egiteko denbora ere Epaimahaiak jarriko du.
Asmatutako erantzun-kopuru garbia asmatutako erantzun-kopu-ru osoa ken oker emandako erantzun-kopuerantzun-kopu-ruaren herena izango da. Erantzun gabeko galderak ez dira kontatuko; beraz, ez zaizkie asmatutako erantzunei kenduko.
Ariketa honetan gehienez 10 puntu lor daitezke, eta gainditzeko gutxienez 5 lortu behar dira.
Hori guztia hautagaia nor den jakin gabe egingo da.
Hirugarren ariketa (proba praktikoa): Derrigorrezkoa eta kan-poratzailea izango da. Kasu praktiko bat ebatzi beharko da, ikas-gai-zerrendako “Gai espezifikoak” ataleko bigarren ataleko edukiaren ingurukoa (20tik 26rako ikasgaiak). Kasua Epaimahaiak plantea-tutako du, ariketa hasi baino lehenago, eta ariketa egiteko denbo-ra ere Epaimahaiak jarriko du.
Ariketa honetan gehienez 10 puntu lor daitezke, eta gainditzeko gutxienez 5 lortu behar dira.
Laugarren ariketa (proba fisikoak): Derrigorrezkoa eta kan-poratzailea izango da. Derrigorrezko bost proba fisiko egin behar-ko dira, deialdibehar-ko 1. eranskinean zehaztutabehar-koak. Proben ordena Epai-mahaiak jarriko du, eta egun desberdinetan egin daitezke.
Probak banan-banan puntuatuko dira, 0tik 10era.
Ariketa honetako puntuazio globala 0tik 10erakoa izango da eta jarriko da proba bakoitzean lortutako puntuazioan batezbesteko aritmetikoa kalkulatuta. Ariketa honetan 5etik beherako kalifikazioa dutenak hautaketa-prozesutik kanpo geratuko dira.
Indarrean dauden Oinarri Orokorretako 4. Bosgarren Oinarrian zehaztutakoaren arabera, proba hori egitera aurkezten diren hau-tagaiek berek dute haien segurtasun fisikoaren ardura. Beraz, ari-ketak egiterakoan hautagaiek lesioren bat izaten badute, Udalba-tzak eta Epaimahaiak ez dute erantzukizunik izango.
Aukeraketa-prozesuan parte hartuz gero, baimentzen da pro-zesu horretan, edonoiz, Udaleko Laneko Arriskuen Prebentzioko Zerbitzuak Epaimahaiak egoki irizten dizkion kontrol eta azterke-tak egitea, drogak, alkohola eta, oro har, egoera psikiko eta fisikoa nahas dezaketen substantziak antzemateko, Kirol Kontseilu Gore-neko Lehendakaritzak 2005eko abenduaren 21ean eta 2008ko aben-duaren 19an hartutako erabakietan zehaztutako substantzia debe-katuak barne (erabaki horietan kirolean debekatutako substantzia
La fase de oposición consistirá en la realización de cinco ejer-cicios obligatorios y uno voluntario, que serán los siguientes:
Primer ejercicio (Prueba de conocimientos teóricos): De carác-ter obligatorio y eliminatorio. Consistirá en la contestación por escri-to a un cuestionario de preguntas tipo test, con respuestas alter-nativas, con cuatro respuestas alteralter-nativas, siendo sólo una de ellas la correcta, basado en el contenido del temario contenido en la par-te primera del apartado «Mapar-terias Específicas» del Anexo II de la convocatoria, (Temas 7 a 19) planteado por el Tribunal y en el tiem-po que tiem-por éste se determine.
El número de aciertos netos será igual al número de aciertos totales menos 1/3 del número de respuestas erróneas. Las respuestas en blanco no penalizarán, por lo que no se efectuará descuento