CHAPTER 3 DETERMINATION OF 3D GRAIN MORPHOLOGY IN NANOCRYSTALLINE
3.2 Correlating 2D projections from different angles
3.3.1 Existing 3D reconstruction techniques
5 R1 R2 4 R5 R8 R9 R3 3 R4 R6 2 R7 1 1 2 3 4 5 IM P A C T O PROBABILIDAD
1. FORMACIÓN DE CONTRATOS
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Los riesgos ubicados en la zona roja (R2, R3, R6), representan una zona de alto peligro para la empresa y deben ir acompañados de medidas de mitigación y contingencia.
Los riesgos ubicados en la zona verde (R1, R4, R8, R9), representan una zona media de peligro e igual deben tener un plan de seguimiento para que no pasen a zona roja.
Los riesgos ubicados en la zona amarilla (R5, R7), representan una zona de bajo peligro por su menor probabilidad e incidencia y que se entiende están controlados.
Este análisis debe ir acompañado de conclusiones, recomendaciones a seguir, planes de contingencia para los riesgos en zona roja y plan de seguimiento para los riesgos en zonas verde y amarilla.
Principales cláusulas que un Contratista debe evaluar en un Modelo de Contrato:
A continuación, el concepto y algunas estrategias de manejo para las principales cláusulas que se deben analizar al evaluar un contrato en su etapa previa a la suscripción.
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Variaciones
Una Variación al Contrato es toda desviación al alcance o a las condiciones establecidas en el mismo. Las variaciones en un contrato son inevitables. Por ello, el mecanismo de procesamiento de variaciones debe ser lo suficientemente claro y efectivo.
La existencia de plazos de presentación es riesgoso para el Contratista y de existir, deben negociarse razonablemente para ambas partes.
Garantías
Son prendas que el Cliente exige para salvaguardar sus intereses. Debe verificarse que no sean demasiadas ni excesivos los montos.
• Fianza de Fiel Cumplimiento
• Fianza por Adelanto
• Fondo de Garantía
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Penalidades
Si el Contratista incurre en incumplimiento queda obligado al pago de una penalidad.
Debe evaluarse el eventual monto de las penalidades, su probabilidad y ponerlo como una contingencias en la Oferta. Debe verificarse que exista un tope para las multas pues sin esto el riesgo para el Contratista por este concepto no tendría límite.
Si el modelo de contrato tiene penalidades parciales por hitos, estas sólo deben tener el carácter de una retención temporal y únicamente aplicarse si el Contratista incumple con el plazo total de la obra.
El pago de una penalidad no exonera al Contratista de ejecutar además su obligación contractual.
Solicitar si no existe, y si el plazo es muy importante para el Cliente, la inclusión de un premio para el Contratista por entrega anticipada de la obra.
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Suspensión de los trabajos
En caso de suspensión de los trabajos por causas no imputables al Contratista, debe existir un plazo razonable de aviso.
Debe detallarse como se va a reconocer el stand by
correspondiente en costo directo e indirecto de los recursos afectados, así como la ampliación de plazo de reanudarse las actividades.
Fuerza Mayor
Es cualquier evento “extraordinario, imprevisible e irresistible” (adjetivos necesariamente simultáneos) que impide, retrasa, o afecta de alguna manera el cumplimiento de la obligación
contractual de alguna de las partes, exonerándolas de
responsabilidad por este hecho.
Los eventos de Fuerza mayor están contemplados en el Artículo
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Son considerados así: manifestaciones de la naturaleza de carácter destructivo, guerras, revoluciones, paros nacionales, falta comprobada de materiales en el mercado, y en general cualquier hecho que escapa del control de ambas partes.
Debe existir un procedimiento de acción claro y con plazos de aviso. Normalmente se reconoce la ampliación del plazo al Contratista pero no los mayores costos. Los mayores costos deben ser negociados según la duración de la Fuerza Mayor.
Valorización y pagos
Procesos con los cuales se retribuye al Contratista en el periodo de tiempo establecido. Deben estar bien detallados y con plazos razonables, a fin de no acarrear problemas financieros a la obra.
En caso de que el pago no se realice dentro del plazo estipulado, el Cliente deberá compensar al Contratista con el pago de intereses moratorios.
En obras de duración considerable, es conveniente negociar mecanismos de ajuste para compensar variaciones de precios en los principales insumos (mano de obra, combustible, fierro, cemento, etc.), así como en el tipo de cambio.
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Flujo de caja de obra: Distribución de ingresos y gastos en el tiempo (Cronograma valorizado).
Propietario: Procura tener flujos de caja neutros. Contratista: Procura tener flujos de caja positivos. Deben evitarse siempre los flujos de caja negativos. Pago de gastos Generales:
Propietario: Procura que sean en función del avance. Contratista: Procura que sean en función del tiempo.
Indemnización por daños
Si una de las partes incumple sus obligaciones contractuales por causas atribuibles a ella, queda sujeta a una indemnización por daños y perjuicios como consecuencia de tal incumplimiento. Esta indemnización está compuesta por dos componentes:
Daño directo (daños emergentes, perjuicios como consecuencia inmediata del incumplimiento), y
Daño indirecto (lucro cesante, pérdidas de oportunidad, retraso en ejecución de otros proyectos, etc.)
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La determinación del daño indirecto envuelve una gran
complejidad y puede llegar a ser de una magnitud indeterminada. La estrategia recomendada para las indemnizaciones durante la negociación del contrato comprende el evitar el reconocimiento de daños indirectos, y tratar de limitar al máximo el daño directo poniendo un tope, el cual a su vez debe estar cubierto por una póliza de seguro.
En general, es recomendable que ninguna de las partes sea responsable por daño indirecto.
Solución de Controversias
El Contrato debe considerar un mecanismo de solución de controversias con plazos y orientado a una conciliación de trato directo preferentemente.
En última instancia, de no lograrse una solución, la controversia deberá ser llevada a un proceso arbitral conforme a ley, evitando llegar a un proceso judicial por los excesivos plazos y costo que esto implica.
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Tratamiento de los aspectos contractuales por parte del Contratista en el Proceso de Licitación:
1. Una vez analizado el contrato, se seleccionan los temas que
realmente merecen consultarse.
2. Se consultan los temas seleccionados.
3. Según las respuestas del Cliente:
a) Los temas satisfactoriamente contestados se anotan para ser incluidos en la negociación del Contrato.
b) Los temas que no son satisfactoriamente contestados vuelven a ser evaluados y seleccionados, los que quedan se ponen como Excepciones a la Oferta.
4. Las Excepciones (Técnicas, Comerciales, Contractuales) se
presentan con la Oferta. No es recomendable poner muchas Excepciones contractuales.
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Consultas y Respuestas al Proceso de Licitación:
Los postores tienen un plazo para presentar sus consultas a cualquier documento del EL. Las consultas deben separarse en: Técnicas, Comerciales y Contractuales (ver análisis sugerido anteriormente).
El Cliente responde en otro plazo similar de acuerdo al Cronograma de Licitación. Las respuestas deben ser enviadas a todos los postores.
Presentación de Propuestas:
El Postor debe tener en cuenta que en esta etapa está siendo evaluado y comparado con otros por el Cliente, por lo tanto el presentar una excesiva cantidad de Excepciones al contrato no es la mejor estrategia. Los puntos a observar deben haber sido bien evaluados y realmente considerados como amenazas para los fines del Contratista.
No debe perderse el objetivo principal que es ganar la obra.
El Contratista al presentar su oferta manifiesta tácitamente su aceptación de los términos y condiciones del EL, salvo sus Excepciones.
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Evaluación de Propuestas por parte del Cliente:
• Consultas Aclaratorias: Luego de una primera evaluación de
las ofertas el Cliente debe hacer consultas aclaratorias a los postores. El objetivo es alinear las ofertas con lo requerido en el EL, para poder evaluarlas.
• Lista Corta: Una vez recibidas las respuestas ya se debe ir
separando una Lista Corta (Short List, 1-3 empresas preferidas) para evaluación de detalle.
• Reuniones de Aclaración: Se pide una presentación de la
oferta a los postores de la Lista Corta a fin de que sustenten su propuesta y se aclaren dudas.
• Negociaciones finales: Con los postores preferidos a fin de buscar la solución óptima para el Proyecto. Se deben confirmar, discutir, y reforzar los acuerdos y entendimientos previos.
• Evaluación Final: Finalmente recogiendo toda la información
generada en los items previos, se prepara un resumen de la evaluación con una recomendación de adjudicación.
La evaluación debe comprender los siguientes aspectos:
Evaluación Técnica: Experiencia, plazo y consistencia de cronograma, Plan de Trabajo, Excepciones Técnicas
Evaluación Comercial: Monto y precios relevantes, cumplimiento del EL, comentarios al contrato, Excepciones Comerciales
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Adjudicación:
Una vez concluidas las últimas negociaciones y aprobada la Evaluación Final, el Cliente procede a enviar una Carta de Adjudicación al postor ganador. En paralelo, deben salir también cartas de agradecimiento a los demás postores. Es recomendable también proporcionar a los postores un breve feedback de su desempeño.
Es importante que figure en la Carta de Adjudicación, una fecha límite para la firma del Contrato (de 15 días a un mes, según la cantidad de observaciones al modelo).
Negociación del Contrato
La negociación debe circunscribirse (en la medida de lo posible) a las consultas hechas durante el proceso de licitación, y a las Excepciones hechas por el Postor en su Oferta. Debe ser asesorada por abogados por ambas partes.
Cliente: Apertura y sentido de equidad
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El Objetivo debe ser llegar a un documento satisfactorio para ambas partes que refleje un equilibrio contractual con los riesgos razonablemente distribuidos.
Debe primar el principio Ganar-Ganar. Suscripción del Contrato
La negociación y el Proceso de Licitación se cierran con la Suscripción del Contrato (nace un Contrato).