Key findings
4.3 What is the experience of young people who are NEET of education and employment?
4.3.2 What was their experience of the transition at 16? Key messages
390 mujeres. De este grupo poblacional, el 60% se encuentra entre los rangos etarios 18 a 60 años y el otro 40% corresponde a mujeres menores de 18 años y mayores de 60 años42, datos que revelan un alto porcentaje de mujeres en edad productiva (Alcaldía Pasto 2010). Cifras del DANE (2010), revelan que del total de
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Ibíd.
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Información tomada de la entrevista realizada a funcionarios y funcionarias de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Municipio, Pasto, Abril de 2011.
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Información tomada de la entrevista realizada a funcionarios y funcionarias de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del Municipio, Pasto, Abril de 2011.
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hogares del Corregimiento (318), el 20% corresponde a unidades familiares que tienen como cabeza a una mujer, es decir 67 hogares. La misma fuente asevera, que la mayor parte de estos, es decir más del 60% se encuentran bajo la línea de pobreza y el 12% bajo la línea de miseria, lo que corresponde a un 72% de hogares, que no cuentan con los mínimos requeridos para alcanzar un nivel de vida adecuado. De acuerdo con datos suministrados por la corregidora de Mapachico43, los hogares con estas características (jefatura femenina) generalmente no tienen acceso y disponibilidad de los recursos productivos para la realización de actividades enfocadas a la generación de ingresos permanentes. En cuanto a las mujeres que están integradas en hogares con jefatura masculina, la misma fuente, considera, que sí bien, tampoco cuentan con los medios necesarios para alcanzar un nivel de vida adecuado, los ingresos por el desarrollo de actividades agrícolas como unidad familiar, les permiten contar con mejores condiciones frente aquellas mujeres que están a la cabeza de sus hogares.
La mayor parte de las mujeres, tanto las que hacen parte de los hogares con jefatura femenina como las que integran las unidades familiares clasificadas bajo jefatura masculina, desarrollan actividades eminentemente relacionadas con la agricultura. La corregidora de Mapachico, observa, que los hombres son más proclives a buscar trabajo en Pasto y que del total de mujeres clasificadas dentro de la PEA, menos de la mitad, se inserta en alguna actividad laboral en el espacio urbano44. Recalca además, que la generalidad es que las mujeres que se dedican al desarrollo de actividades laborales en el ámbito urbano, sean en su mayoría, las jefas de hogar y las actividades en las que se insertan, sobre todo tienen que ver con el servicio doméstico45.
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Información tomada de la entrevista realizada en el Corregimiento de Mapachico con la corregidora, Abril de 2011.
44 Información tomada de la entrevista realizada en el Corregimiento de Mapachico con la corregidora, Abril
de 2011.
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Información tomada de la entrevista realizada en el Corregimiento de Mapachico con la corregidora, Abril de 2011.
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En cuanto al papel que cumplen las mujeres rurales en la producción agrícola, de acuerdo con Sañudo (2007), este es diversificado, pues no solo se limita al cuidado de la huerta y a la alimentación de especies menores, también participan activamente en la producción agropecuaria y en la comercialización de los productos. Por otra parte, el autor recalca, que en los hogares donde los varones han cambiado la actividad productiva por labores en el casco urbano del municipio, las mujeres se ocupan de la totalidad de las tareas relacionadas con la agricultura y la producción de alimentos tanto para el consumo doméstico, como para el consumo local y la venta de los excedentes en los mercados cercanos. Lo anterior, es matizado a través de uno de los apartes de una entrevista con una mujer campesina, del Corregimiento en cuestión:
“Nosotras aquí hacemos lo que los hombres hacen, aquí trabajamos: guachando, fumigando, cosechando papas, echándole tierra, hacemos todo lo que hacen los hombres lo hacemos nosotras también”46
De acuerdo con un estudio, realizado por CORPONARIÑO (2009), sobre las condiciones de la población rural del Municipio de Pasto, algunas de las mujeres campesinas del Corregimiento no cuentan con tierra y otros recursos necesarios que les permiten implementar proyectos productivos viables. Así mismo, algunas trabajan en la agricultura por cuenta propia o realizan un trabajo que generalmente no es remunerado, ni incorporado a los costos de producción, en las explotaciones familiares. Además considera que la población de mujeres campesinas corresponde a un 40% de la fuerza laboral rural del Corregimiento. Por otra parte, es de considerar, que las mujeres de Mapachico, además de participar activamente en el desarrollo de actividades productivas, continúan teniendo a su cargo la responsabilidad de las tareas domésticas y del cuidado de hijos, hijas y personas dependientes. Así, por ejemplo en los hogares donde las mujeres han
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adquirido un importante papel como productoras, dada la migración laboral de sus maridos o hijos a Pasto, el esfuerzo y tiempo de trabajo de ellas se duplica, sin que esto, en la mayor parte de los casos, sea reconocido estadísticamente ni monetariamente47.
Sí bien, las mujeres campesinas, ejecutan actividades que se constituyen como clave para la dinamización de la economía campesina, estas no cuentan con un decidido apoyo gubernamental. La promoción para el acceso a los recursos productivos es limitada. Ejemplo de ello es que la mayor parte de las parcelas que han sido adjudicadas, a través de la Ley 160 de 1994, son de propiedad de los varones, similar situación sucede con el acceso a crédito, sector en el que los hombres son priorizados sobre las mujeres. La corregidora de Mapachico, cree, que del total de mujeres campesinas que habitan esta zona, menos de 20 son propietarias de alguna parcela y un grupo muy pequeño (aproximadamente unas 15 mujeres), tiene titulación conjunta de la tierra con el hombre48. En cuanto a las mujeres jefas de hogar, la mayor parte de ellas, no son propietarias y en caso de que lo sean, estas generalmente son viudas y han recibido la tierra por herencia. De acuerdo con la corregidora, no alcanzan a ser más de 10 mujeres49.
“Los obstáculos que tenemos para mejorar la productividad es que no tenemos mucho tiempo, no tenemos dinero, nos toca ingeniárnoslas para sembrar, la mayoría no tenemos donde hacerlo, porque las que no tenemos tierra, tenemos que ajustarnos a lo que siembre el marido o el hombre de la casa y las que
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Normalmente los censos y encuestas solo incluyen actividades remuneradas, desconociendo aquellas en las cuales las mujeres también participan y que no lo son, como es el caso de la agricultura de subsistencia, frecuentemente realizada por mujeres.
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Información tomada de la entrevista realizada en el Corregimiento de Mapachico con la corregidora, Abril de 2011.
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Información tomada de la entrevista realizada en el Corregimiento de Mapachico con la corregidora, Abril de 2011.
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tienen tierra, es de mala calidad, les adjudican la peor y los técnicos no se enfocan a trabajar con nosotras”50
En lo relativo al derecho a la alimentación, podemos decir que ellas acceden precariamente a los alimentos y/o a los recursos e insumos (incluida el agua) para obtenerlos. Las mujeres campesinas de Mapachico juegan un papel fundamental en la seguridad alimentaria de sus familias, lo que está directamente relacionado con los roles culturales otorgados a ellas. Tradicionalmente las actividades a desarrollar, están ligadas fundamentalmente con el cuidado. Ya sea a través del trabajo en la parcela, las tareas domésticas o la generación de ingresos por trabajo fuera de ella, las mujeres campesinas de Mapachico, generalmente están preocupadas por garantizar la alimentación de sus familias:
“Yo trato de tener en la huerta hortalizas, las siembro para nosotros, porque sí dejo que mi marido se preocupe por la comida de los niños, no nos llega nada, él remesea51 cuando sale a vender la papa, el maíz, lo que salga de la finca y en esa remesa viene puro arroz, harina, panela, plátano, pero nada de frutas y verduras. Cuando tengo gallinas, las dejo para la casa para huevos y sí tengo un cerdo y hace falta comida, lo vendo para comprar comida”52
Las mujeres campesinas del Corregimiento en cuestión, reconocen la presencia de una serie de debilidades que les impide consolidarse como productoras y con ello acceder a los mínimos para mejorar sus niveles de vida. Sobre todo estas son ubicadas en relación al tema de acceso a factores e insumos para la producción (incluidos los recursos hídricos: los servicios e instalaciones para riego) y generación de ingresos. Bajo esta premisa, reconocen la existencia de: baja
50 Apartes de la entrevista a mujer campesina de Mapachico, Abril de 2011. 51
Término utilizado por las mujeres campesinas para hacer referencia a comprar víveres.
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calidad y cobertura en la prestación de los servicios públicos, falta de vías de comunicación, débil presencia gubernamental, falta de canales de comercialización adecuados, alto costo de los insumos agrícolas, ausencia de tecnología, bajos niveles de acceso a tierra y crédito, falta de oportunidades de empleo, entre otras.
3.3 Diagnóstico de Situación: Acceso al Agua como Insumo Productivo para