Experimental setup

3. ANALISIS PROSPECTIVO

La prospectiva se entiende como el diseño voluntario de un futuro acordado como deseable o como la indagación y diseño voluntario de un futuro que se quiere y que se debe construir en concertación.

Es un enfoque o forma de ver la planeación del desarrollo del territorio en un horizonte determinado (10-20 años), de manera futurista, es decir, pensando cómo es, cómo puede ser y cómo queremos que sea nuestro territorio (búsqueda de futuro deseable y futuros probables).

Plantea escenarios o situaciones que pueden presentarse, dependiendo de las tendencias y potencialidades del territorio y del grado de intervención planificadora y ordenadora; busca identificar futuros probables y futuros deseables, sobre la base que futuro en una realidad múltiple, es decir que los hechos actuales pueden evolucionar de diversas maneras y presentarse de diferentes formas en el futuro.

3.1 PROBLEMÁTICA Y VISION DE FUTURO

La formulación de la fase prospectiva del Plan de Manejo para la Subcuenca río Quindío tiene como punto de partida la descripción de las situaciones ambientales (problemáticas) identificadas en el POMCH río La Vieja, las cuales fueron más específicas a partir del trabajo participativo realizado por el comité de la Subcuenca media y baja en la fase de diagnóstico y aprestamiento. Para ello se analizan las problemáticas o situaciones ambientales en los diferentes referentes analizados de forma más específica dependiendo de las nuevas condiciones del territorio.

Los actores de la Subcuenca media y baja analizan cada uno de los componentes y definen las problemáticas por referentes.

Los referentes analizados en la definición de las problemáticas fueron los siguientes:

1. Agua como eje articulador

2. Educación Ambiental

3. Servicios públicos

4. Coberturas y usos del suelo

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6. Institucionalidad y ordenamiento territorial

7. Organización y participación social

8. Dinámica poblacional y calidad de vida

De igual manera, el diseño de escenarios se adelanta a partir de la configuración de visión de futuro originada en estas dos fases, las cuales aportan información sobre variables claves o aspectos importantes que determinan el desarrollo territorial. En la fase de diagnóstico se llevaron a cabo dos talleres participativos con los actores de la Subcuenca media y baja en los cuales se ajusta, valida y se analizan la información del diagnostico para la Subcuenca en los componentes físico-biótico, sociocultural y económico, se obtuvo como resultado la adición de nueva información y la aprobación por parte de los actores, de igual forma se define la visión de futuro para el plan.

En la tabla siguiente se resumen las situaciones ambientales identificadas en la Cuenca y definidas a partir de la construcción de los diagramas causa – efecto.

Tabla 74. Situaciones Ambientales por Eje Central Definidas por el Comité de la Subcuenca media y baja del río Quindío, 2010

EJE CENTRAL DEFINICIÓN DE SITUACIÓN AMBIENTAL

AGUA  Viviendas ubicadas en zona de riesgo y/o laderas de

quebradas y ríos, además no se respetan las zonas de protección.

 No hay mantenimiento de las estructuras en los acueductos.

 No hay reglamentación del uso del suelo rural provocando contaminación por fertilizantes y expansión de la frontera agropecuaria.

 Aumento de los usuarios en la cuenca y alto porcentaje de ilegales.

 Desarticulación institucional y de políticas y el plan departamental de aguas.

 No hay claridad para el abastecimiento futuro de la población en la Subcuenca, hay necesidad de definir la temática del embalse multipropósito o acueducto regional.

 No hay claridad entre el caudal ecológico y demanda potencial.

 Disminución de la calidad y la oferta hídrica.

 Falta de control y seguimiento, en especial la contaminación por el turismo y por las construcciones en el túnel de la línea.

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SUELO  Aplicación del POT de forma adecuada sobre las

coberturas y usos del suelo.

 Siembra de pineras y eucalipto en la parte alta de la Subcuenca que puede ser nociva.

 Amenazas por megaproyectos (minería, embalse).

 Viviendas ubicadas en sectores ribereños en zonas de riesgo y suelos de protección o sobre ronda hídrica de quebradas o tributarios del río Quindío.

 Uso inadecuado del suelo rural por la ganadería extensiva, sin respetar suelos de protección, de ronda hídrica, con suelos de alta pendiente que ocasionan erosión y deslizamientos sobre la Subcuenca.

 Formulación, control y seguimiento a planes de manejo a predios adquiridos por Art 111/93.

 Realizar vigilancia, seguimiento y control del uso turístico a las rondas hídricas y suelos productivos.

ECOSISTEMAS  Falta de articulación jurídica y la normatividad ante la

intervención minera en las áreas protegidas.

 Faltan planes de manejo para las áreas protegidas y de categorización de las mismas.

INSTITUCIONES Y

ORDENAMIENTO DEL

TERRITORIO

 Poca voluntad de los municipios para realizar la revisión y ajustes a los POT.

 Falta reglamentación del sector turístico y de ordenamiento del suelo rural

 Falta de articulación de los instrumentos de planificación ambiental y territorial.

 Baja gestión institucional para la aplicación de los incentivos por conservación ambiental.

 Baja articulación institucional para la consolidación de proyectos regionales (sitios de disposición final de basuras, protección de fuentes abastecedoras, descontaminación de aguas residuales).

 Dualidad en competencias y limitaciones en actuaciones en el tema minero (sustracciones, reserva foresta central, declaratorias de reservas del orden regional).

EDUCACIÓN AMBIENTAL  Falta de educación ambiental y sensibilización a toda

la población que genera problemas ambientales en especial el desconocimiento de la normatividad.

 Falta de interés y compromiso institucional en los programas de Educación Ambiental.

 Poco apoyo a la iniciativa ciudadana y escasos recursos para las actividades de educación ambiental.

 Falta de programas y de capacitaciones de Educación Ambiental en las comunidades, instituciones educativas, colegios, universidades haciendo énfasis

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en las escuelas rurales.

 Las JAC debe liderar los procesos de Educación Ambiental teniendo las herramientas necesarias.

PARTICIPACIÓN SOCIAL  Mejorar metodologías de socialización y acercamiento

con la comunidad.

 Mayor participación en el hacer y en la ejecución por la comunidad (Credibilidad).

 Vinculación de la población infantil en el proceso (semilleros o red).

 Integrar COMEDAS y PRAES.

 Falta continuidad de los procesos en las administraciones.

 Capacitar, concientizar la población para mejorar y terminar con la apatía.

 Menos individualismo y más participación de la población.

SERVICIOS PÚBLICOS  Mejorar y capacitar a los habitantes sobre el manejo

de residuos sólidos y del agua.

 Fomentar y actualizar diagnósticos de acueductos veredales comunitarios.

 Mejorar calidad, tarifas concertadas de agua con la comunidad y mantenimiento de redes en los acueductos.

 Cumplimiento y actualización de los PGIRS.

 Actualización y puesta en marcha de las alternativas de adecuación de plantas de tratamiento de aguas.