El Plan de Ordenamiento Ecológico General del Territorio, se define a si mismo como “El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos”. El documento publicado por el Instituto Nacional de Ecología (INE) “Ordenamiento Ecológico General del Territorio. Memoria Técnica 1995-2000” contempla 97 cartas de diagnóstico y caracterización, mismas que se mencionan a continuación:
1 Clasificación de agua superficial de acuerdo a la concentración de coliformes fecales al año 1996
2 Clasificación de agua superficial de acuerdo a la presencia de aguas residuales al año 1996 3 Indicador general de calidad de agua superficial al año 1996
4 Clasificación de agua superficial de acuerdo al índice de intensidad de uso al año 1996 5 Contaminación de acuíferos por coliformes fecales
6 Deterioro de suelo, agua superficial y subterránea 7 Erosión severa en suelos profundos, medios y delgados
8 Oportunidades y limitantes de agua y suelo para la infraestructura urbana 9 Disponibilidad de suelo y agua superficial y subterránea
10 Niveles de salinidad y sodicidad de suelos
11 Oportunidades y limitantes de suelo y agua superficial y subterránea para las actividades agropecuarias
12 Potencialidades y limitantes de los suelos para actividades pecuarias 13 Potencialidades y limitantes de los suelos para actividades urbanas 14 Potencialidades y limitantes de los suelos para usos agrícolas 15 Estado general de la vegetación
16 Regiones prioritarias para la conservación 17 Niveles de explotación de acuíferos 18 Uso del suelo y vegetación
19 Clasificación de agua superficial de acuerdo al indicador de tendencia a la eutroficación, al año 1996
20 Densidad de población por municipio, 1990
21 Distribución porcentual de la población por municipio, 1990
22 Distribución de la población urbana, mixta y rural por municipio, 1990 23 Categoría de atracción migratoria por municipio, hasta 1990 24 Categoría de atracción migratoria por municipio 1985-1990
25 Principales flujos migratorios por estado según municipio de recepción, 1985-1990 26 Crecimiento de la población por municipio, 1950-1990
27 Variación del crecimiento demográfico por municipio y por decenio 1950-1990 28 Dependencia económica de la población por municipio, 1990
29 Participación económica de la población por municipio, 1990 30 Desarrollo socioeconómico de la población por municipio, 1990 31 Grado de marginación de la población por municipio, 1995 32 Especialización económica por sector y por municipio 1993
33 Especialización de la población ocupada por actividad económica y por municipio 1990 34 Actividad económica a la que se dedica la mayor parte de la población ocupada por municipio, 1990
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35 Especialización ocupacional agropecuaria por municipio, 1990
36 Distribución porcentual de la población ocupada en la actividad extractiva por municipio, 1990 37 Distribución porcentual de la población ocupada en la actividad manufacturera por municipio,
1990
38 Especialización y distribución porcentual de la población ocupada en la actividad extractiva, por municipio 1993
39 Especialización y distribución porcentual de la población ocupada en la manufacturera, por municipio 1993
40 Especialización y distribución porcentual de la población ocupada en la actividad comercial por municipio 1993
41 Especialización y distribución porcentual de la población ocupada en servicios turísticos, por municipio 1993
42 Especialización y distribución porcentual de la población ocupada en servicios diversos, por municipio 1993
43 Índice de ruralidad por municipio, 1990
44 Índice de concentración demográfica por municipio, 1990 45 Densidad de población por localidad, 1995
46 Especialización económica por localidad, 1993
47 Especialización de la población ocupada por sector económico y por municipio 1993 48 Distribución de la población urbana, mixta y rural por municipio, 1990
49 Distribución de la superficie de labor nacional por municipio, 1991 50 Porcentaje de la superficie de labor por municipio, 1991
51 Tipo predominante de cultivo por municipio, 1991 52 Índice de uso de agroquímicos por municipio, 1991 53 Índice de tecnicidad agrícola por municipio, 1991 54 Tipificación de la actividad agrícola por municipio, 1991 55 Producción agrícola por municipio, 1991
56 Participación porcentual, por municipio, del valor de la producción agrícola respecto al total nacional, 1991
57 Existencias de cabezas de ganado bovino y porcino por municipio, 1991 58 Índice de tecnicidad en ganado menor (avícola y porcino) por municipio, 1991 59 Índice de tecnicidad básica en ganado bovino por municipio, 1991
60 Índice de tecnicidad especializada en ganado bovino por municipio, 1991 61 Tipificación de la actividad pecuaria por municipio, 1991
62 Índice de tecnicidad de la actividad acuícola por municipio, 1996
63 Participación porcentual, por municipio, del valor de la producción forestal respecto al total nacional, 1991
64 Tipificación de la actividad forestal por municipio, 1991
65 Especialización económica y contribución porcentual del valor agregado censal bruto, generado por la actividad extractiva, al total por municipio 1993
66 Distribución del valor agregado censal bruto generado por la actividad extractiva por municipio 1993
67 Índice de infraestructura e insumos de la actividad extractiva, por municipio 1993 68 Tipificación de la actividad extractiva por municipio, 1993
69 Especialización económica y contribución porcentual del valor agregado censal bruto, generado por la actividad manufacturera, al total por municipio 1993
70 Distribución del valor agregado censal bruto generado por la actividad manufacturera por municipio 1993
71 Índice de infraestructura e insumos de la actividad manufacturera por municipio, 1993 72 Tipificación de la actividad manufacturera por municipio, 1993
73 Especialización económica y contribución porcentual del valor agregado censal bruto, generado por la actividad comercial, al total por municipio 1993
74 Distribución del valor agregado censal bruto generado por la actividad comercial, por municipio 1993
75 Índice de infraestructura e insumos de la actividad comercial por municipio, 1993 76 Tipificación de la actividad comercial por municipio, 1993
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77 Especialización económica y contribución porcentual del valor agregado censal bruto, generado por servicios turísticos, al total por municipio 1993
78 Distribución del valor agregado censal bruto generado por servicios turísticos, por municipio 1993
79 Índice de infraestructura e insumos de la actividad turística por municipio, 1993 80 Tipificación de la actividad turística por municipio, 1993
81 Especialización económica y contribución porcentual del valor agregado censal bruto, generado por servicios diversos, al total por municipio 1993
82 Distribución del valor agregado censal bruto generado por servicios diversos, por municipio 1993
83 Especialización e importancia económica por sectores productivos y por municipio, 1993 84 Infraestructura e insumos por sectores productivos y por municipio, 1993
85 Tipificación de la actividad forestal en áreas con potencial forestal maderable, 1991 86 Tipificación de la actividad agrícola en superficie agrícola, 1991
87 Demanda hotelera en las principales ciudades turísticas en 1993 88 Demanda hotelera en las principales ciudades turísticas en 1997 89 Intensidad de uso de agostadero en superficie pecuaria 90 Procesos poblacionales por municipio, 1990.
91 Dinámica económica por sectores productivos y por municipio, 1993 92 Presión de la población por municipio, 1993
93 Presión de la población y de las actividades productivas sobre el territorio, 1993 94 Calidad ecológica de los recursos naturales
95 Niveles de estabilidad ambiental 96 Niveles de fragilidad sobre el territorio 97 Políticas ambientales preliminares
De ellas, se analizaron las relacionadas al presente proyecto, y se mencionan las mas representativas, debido a que algunos aspectos serán comentados en el capitulo IV. A partir de la interpretación del Plan de ordenamiento Ecológico General del territorio, se determinó que la zona donde se emplazará el proyecto presenta las siguientes características:
Tipo Valor
• Calidad ecológica de los recursos naturales
Baja. Los procesos de deterioro son agudos y se requiere de fuertes insumos (humanos, técnicos y financieros) para su rehabilitación. Presentan alteraciones estructurales importantes y es posible la desaparición absoluta de algún elemento (suelo, biota o agua). Al mismo tiempo se presentan alteraciones en los ciclos regulares del sistema, lo que provoca reacciones negativas en cadena sobre otros elementos dentro o fuera del área. Las áreas con esta categoría pueden presentar los siguientes problemas: erosión severa y deterioro de aguas superficiales por contaminación; erosión severa en áreas agropecuarias, y áreas agropecuarias con deterioro de aguas superficiales por contaminación. Además, cada uno de los casos anteriores puede tener acuíferos con alto grado de explotación y sobrepastoreo.
• Estado general de
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Tipo Valor
• Estabilidad ambiental
Inestable. Los procesos de deterioro son ya agudos, y se requieren de fuertes insumos (humanos, técnicos y financieros) para su rehabilitación. Presentan alteraciones estructurales importantes de los ecosistemas, y es posible la desaparición absoluta de algún recurso (suelo, biota o agua); al mismo tiempo se presentan alteraciones en los ciclos regulares del sistema, provocando reacciones negativas en cadena sobre otros elementos dentro o fuera del área. La condición puede ser irreversible, dependiendo de las condiciones específicas del sitio. También es posible que el impacto sobre estas áreas sea provocado por la presión de áreas ajenas al sitio. Los niveles de presión humana fluctúan entre muy bajos y medios, es decir que aunque no hay mucha presión sí ha habido actividades dentro o fuera del área que afectan directamente a la zona.
• Niveles de fragilidad
del territorio Alto • Políticas generales
para el uso del territorio
Restauración. Se asigna con la finalidad de contener y/o en su caso revertir el deterioro. Consta de un conjunto de actividades y técnicas tendentes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Se sugiere esta disposición en áreas con uno o varios recursos muy deteriorados o para recuperación de tierras no productivas.
• Regiones
prioritarias para la conservación
Región no prioritaria
Tabla III.1.1. Características de la zona de acuerdo con el POEGT. Fuente: Instituto Nacional de Ecología (ver
croquis al final del capitulo)
No se cuenta con un plan de ordenamiento ecológico local decretado para la zona, por lo que se tomó información elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, geografía e Informática (INEGI), y se determinó que el uso actual en la zona es de agricultura de temporal, no indicando aptitud del suelo definida.
III.2. Planes y programas de desarrollo Urbano, Estatal, Municipal o de Centro de