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4.3 Experiments

4.3.2 Extrinsic evaluation

TRATADO DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES XXXIII 1. Participación adolescente y fortalecimiento de los actores lo-

cales para la protección de derechos de la niñez en el noreste

argentino ... 2143

2. Prevención y erradicación del trabajo infantil ... 2143

3. Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes indí- genas ... 2144

4. Prevención y protección frente a la trata de niños, niñas y ado- lescentes ... 2144

5. Observatorios provinciales centrados en los derechos de la in- fancia ... 2144

6. Monitoreo y uso de la información sobre niñez en la Argentina 2145 7. Seguimiento a la gestión dirigida a la niñez ... 2145

8. Encuesta sobre condiciones de vida de niñez y adolescencia en la Argentina ... 2145

9. Inversión social dirigida a la niñez. Gasto público dirigido a la niñez ... 2146

II. La situación de los niños, niñas y adolescentes en la Argentina ... 2146

1. Mortalidad infantil ... 2146 2. Mortalidad materna ... 2146 3. Embarazo adolescente ... 2147 4. VIH-SIDA ... 2147 5. Desnutrición ... 2147 6. Discapacidad ... 2147

III. Acciones realizadas ... 2148

1. Maternidades seguras y centradas en la familia (MSCF) ... 2148

2. Fortalecimiento de la iniciativa HAMN (Hospital Amigo de la Madre y el Niño) ... 2148

2.1. Prevención del VIH-sida en niños, niñas y adolescentes ... 2148

2.2. Adolescentes y jóvenes inciden para el cumplimiento de sus derechos sexuales y reproductivos ... 2149

2.3. Promoción y defensa de los derechos de niñas, niños y ado- lescentes de Amaicha del Valle, Tucumán ... 2149

3. Educación ... 2150

3.1. Estudio y trabajo en jóvenes y adolescentes ... 2150

3.2. Poblaciones indígenas ... 2150

3.3. Educación centrada en los derechos de niños, niñas y ado- lescentes: “Tus derechos en tu lengua” ... 2151

3.4. Prevención del maltrato y del abuso sexual en las escuelas . 2151 3.5. La integración de tecnologías en las escuelas ... 2151

3.6. Buenas prácticas de inclusión en educación especial ... 2151

XXXIV SILVIA EUGENIA FERNÁNDEZ (DIRECTORA)

4. Inversión pública en la infancia ... 2152

5. Protección de NNA ... 2152

6. Campañas ... 2153

T

íTulo

iii

LA TUTELA DE DERECHOS SOCIALES EN EL MARCO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL

c

apíTulo

1

LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO COMO GARANTE DE LOS DERECHOS DEL NIÑO. POLÍTICAS PÚBLICAS Por Gustavo Daniel Moreno I. Responsabilidad del Estado: las necesidades básicas insatisfechas son derechos vulnerados ... 2157

II. Políticas públicas: las medidas de acción positiva para la infancia deben alcanzar a las familias ... 2161

III. Función del Poder Judicial: control jurisdiccional del cumplimiento de las políticas públicas ... 2163

IV. Las vías procesales ... 2167

V. Presupuesto, no regresividad y emergencia ... 2176

VI. Conclusiones ... 2181

c

apíTulo

2

PROTECCIÓN DE DERECHOS SOCIALES DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES Y PROCESOS URGENTES Por Gustavo Caramelo I. Objetivo y plan de labor ... 2183

II. El giro constitucional ... 2184

1. La operatividad de los derechos humanos sociales ... 2184

2. Los criterios de interpretación en materia de derechos sociales .... 2186

3. La cuestión presupuestaria y el principio de progresividad ... 2187

III. Los chicos como sujetos de la protección ... 2188

1. De poderosos a vulnerables ... 2189

2. La capacidad progresiva de los chicos ... 2190

IV. El amplio ámbito de la protección debida ... 2191

TRATADO DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES XXXV

2. Los procesos judiciales ... 2192

2.1. La acción de amparo ... 2193

2.2. Las medidas cautelares ... 2194

2.3. Las tutelas anticipadas y autosatisfactivas ... 2195

2.4. Los procesos colectivos ... 2195

V. Casos rectores ... 2196

1. Alimentación y salud... 2196

2. Elementos ortopédicos y cobertura de salud... 2197

3. Salud y discapacidad ... 2198

4. Vivienda digna ... 2199

VI. Conclusiones sobre el abordaje de este tipo de casos ... 2202

c

apíTulo

3

OBRAS SOCIALES, EMPRESAS DE MEDICINA PREPAGA Y RESPONSABILIDAD ESTATAL. OBLIGACIONES PARA LA SATISFACCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES DE NIÑOS Y ADOLESCENTES Por Pablo O. Rosales (†) I. Introducción al sistema de salud argentino ... 2205

II. Estructura del sistema de salud argentino ... 2206

1. Modificaciones en las cartillas prestacionales de las empresas de medicina prepaga y sus efectos ... 2212

2. Sobre la vigencia actual de la libre elección del prestador ... 2213

3. La figura del “asistente domiciliario” de la ley 24.901 y su im- pacto en niños, niñas y adolescentes con discapacidad ... 2214

III. Algunas cuestiones prácticas de interpretación sobre el sistema de salud ... 2217

IV. El mercado de la salud (o de la prestación) privada ... 2220

V. El derecho internacional y las obligaciones de los Estados para la satisfacción de derechos fundamentales de niños y adolescentes ... 2222

c

apíTulo

4

RESPUESTAS DE LA LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN ESTADO DE ABUSO DE SUSTANCIAS TÓXICAS EN EL SECTOR PÚBLICO. AVANCES, ERRORES Y PROMESAS Por Carina Susana Jorge I. Introducción ... 2229

XXXVI SILVIA EUGENIA FERNÁNDEZ (DIRECTORA)

II. ¿Desde qué lugar analizamos la construcción “niñez-adolescencia y

salud mental”? ... 2230

III. ¿Cuál es el camino que ofrece el actual sistema jurídico al niño - adolescente ante el abuso de sustancias tóxicas? ... 2232

1. Los aciertos ... 2234

2. Los errores ... 2235

2.1. Asimilar terapéuticas ... 2235

2.2. La descalificación de la psiquiatría ante un estado agudo de abuso de sustancias tóxicas ... 2235

2.3. Los extremos en la desjudicialización en materia de niñez y salud mental ... 2237

2.4. La protección jurídica previa a la internación ... 2238

2.5. El traslado compulsivo sin equipo especializado en salud mental ... 2239

2.6. Lugar físico de la internación del niño-adolescente con abu- so de sustancias tóxicas ... 2240

2.7. Plazos de la internación ... 2241

2.8. Falta de creación de unidades especializadas para atención de abuso de sustancias de niños y adolescentes ... 2242

2.9. Ausencia de un equilibrio razonable en la autonomía pro- gresiva de los niños y adolescentes ... 2242

3. Promesas ... 2244

IV. La ley 26.657, ¿da respuestas eficaces a los niños y  adolescentes con abuso de sustancias? ... 2245

V. La ley 26.657, ¿respeta los valores involucrados? ... 2249

VI. Conclusiones ... 2250

c

apíTulo

5

LA PROTECCIÓN DE LA VIVIENDA FAMILIAR EN EL DERECHO NACIONAL Y COMPARADO LATINOAMERICANO Por Mariel Molina de Juan I. Introducción ... 2253

II. Derecho a una vivienda digna y adecuada ... 2254

III. Doble alcance de la tutela jurídica ... 2255

TRATADO DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES XXXVII

V. Mecanismos legales de protección de la vivienda familiar ... 2258

1. Del bien de familia a la afectación de la vivienda ... 2258

1.1. El bien de familia. Algunas tensiones con el derecho consti- tucional familiar ... 2258

1.2. La afectación de la vivienda en el Código Civil y Comer- cial ... 2262

2. De la embargabilidad de la vivienda única a la inejecutabilidad de la vivienda familiar del Código Civil y Comercial ... 2263

3. El patrimonio familiar en el derecho comparado latinoamerica- no ... 2264 3.1. Uruguay ... 2265 3.2. Colombia ... 2265 3.3. Perú ... 2266 3.4. Chile ... 2266 3.5. Bolivia ... 2267 3.6. Paraguay ... 2268 3.7. Brasil ... 2268

VI. Restricciones a la libre disposición de la vivienda familiar ... 2268

1. Antecedentes: El asentimiento conyugal en el Código Civil ... 2268

2. El asentimiento para todos los hogares en el Código Civil y Co- mercial ... 2270

2.1. Actos comprendidos ... 2271

2.2. Naturaleza del asentimiento y efectos ... 2272

VII. La vivienda en las crisis familiares ... 2273

1. Atribución cautelar ... 2274

2. Atribución como efecto del divorcio o cese de la unión convi- vencial ... 2275

VIII. Otros mecanismos para la protección del derecho a la vivienda de personas en situación de vulnerabilidad ... 2277

1. Subasta progresiva con fundamento en el derecho a la vivienda de una persona con discapacidad ... 2277

2. Rechazo de la ejecución de una vivienda social habitada por los niños y su madre ... 2277

3. Desalojo de inmuebles habitados por niños... 2278

4. La protección de la vivienda de los niños frente al derecho a la partición del acervo sucesorio ... 2278

XXXVIII SILVIA EUGENIA FERNÁNDEZ (DIRECTORA)

c

uarTa

S

ección

INFANCIA Y VIOLENCIAS

c

apíTulo

1

DERECHO A LA DIGNIDAD E INTEGRIDAD PERSONAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. HACIA LA ELIMINACIÓN

DEL CASTIGO CORPORAL Y HUMILLANTE Por Eleonora Lamm

I. Introducción. La dignidad como fundamento de todos los dere-

chos ... 2283

II. La dificultades en torno a su definición. ¿Un concepto inútil? ... 2285

III. La dignidad humana ... 2288

IV. Dignidad e integridad personal de niños, niñas y adolescentes ... 2290

V. El castigo corporal y humillante ... 2291

VI. El castigo corporal y humillante en el marco de los derechos huma- nos ... 2292

VII. Situación legal mundial del castigo corporal y humillante ... 2295

1. Consecuencias y efectos perjudiciales del castigo ... 2298

2. El castigo corporal y humillante en el derecho argentino ... 2301

2.1. El poder de corrección ... 2301

2.2. Orientación y dirección ... 2305

VIII. Breves palabras de cierre ... 2308

c

apíTulo

2

TRANSVERSALIDAD DEL FENÓMENO DE LA VIOLENCIA QUE INVOLUCRA A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. PERSPECTIVA NACIONAL Y COMPARADA Por Olga Orlandi I. La violencia: un fenómeno social que afecta a niños, niñas y adoles- centes ... 2309

1. Modos y ámbitos donde se da la violencia contra niños, niñas y adolescentes ... 2311

1.1. La amplitud de los estudios de violencia ... 2311

1.2. Los tipos de violencia ... 2312

1.3. Los ámbitos donde se produce la violencia a NNA ... 2316

1.4. Naturalización, invisibilidad, causas y consecuencias de la violencia de NNA ... 2317

TRATADO DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES XXXIX

II. El abordaje transversal del fenómeno de la violencia en NNA ... 2317

1. El niño como sujeto de derechos ... 2318

2. La prioridad en las acciones de prevención ... 2318

2.1. Importancia de la familia ... 2319

2.2. La transformación institucional ... 2319

3. La responsabilidad del Estado: implementación de políticas pú- blicas ... 2319

III. El punto de partida: los derechos humanos de los NNA ... 2319

IV. Organizaciones que trabajan sobre distintos aspectos de la violen- cia infantil ... 2321

V. Observaciones generales sobre la aplicación de los derechos de la infancia ... 2322

VI. Esquema comparativo: transversalidad en la legislación y políticas públicas en torno a los NNA ... 2323

1. La magnitud del problema ... 2323

2. Abordaje legal y políticas públicas. Marco nacional de coordi- nación ... 2325 2.1. Uruguay ... 2326 2.2. Argentina ... 2326 2.3. Bolivia... 2327 2.4. Chile ... 2328 2.5. Colombia ... 2328 2.6. México... 2329 2.7. Perú ... 2329

VII. La intervención transversal del Estado ... 2330

VIII. Conclusiones: hacia un enfoque transversal de los sistemas de pro- tección contra la violencia de niñas, niños y adolescentes ... 2331

1. Sistemas de protección ... 2331

2. Transversalidad del fenómeno ... 2331

3. Las líneas de acción: definición del problema, prevención, pro- tección y asistencia inmediata, promoción de investigaciones .... 2331

3.1. Definición del problema ... 2331

3.2. Prioridad en la prevención de la violencia contra los NNA .... 2332

3.3. Un factor de cambio social va al amparo de las leyes y la forma de implementación ... 2332

3.4. Un enfoque transversal desde los derechos humanos (DDHH) ... 2332

3.5. Protección y asistencia inmediata ... 2333

3.6. Promover la difusión e investigaciones sobre la atención y protección del niño ... 2333

XL SILVIA EUGENIA FERNÁNDEZ (DIRECTORA)

c

apíTulo

3

VIOLENCIA FAMILIAR. REGULACIONES NACIONAL

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