Fermi Tools Likelihood Analysis

Es sabido que la relevancia de los Estudios Sociológicos de Opinión Pública en las sociedades modernas, tiene múltiples dimensiones como resultado de diversas funciones que dichos Estudios cumplen. Así por ejemplo, corresponde destacar su contribución al diagnóstico, evaluación y seguimiento de la opinión en Proyectos de desarrollo, como insumo para la toma de decisiones en programas públicos y privados, la identificación de tendencias y relaciones entre los factores socioeconómicos y variables relacionadas con las expectativas, valores e imágenes de la población local. En este contexto, se inscriben las Encuestas Regionales realizadas por la Facultad de Ciencias Sociales,*6 _{sobre un conjunto de temas relevantes vinculados a la construcción y}

efectos del Puente Binacional.

En tal sentido, durante este período, y en función a la experiencia recogida en anteriores Estudios del Departamento de Sociología de la FCS, se diseñaron Encuestas, cuyos resultados permiten - entre otras aspectos -, comparar los perfiles en la opinión pública de "regiones" y , consideradas estratégicas por su inserción en el escenario de los cambios previstos a partir de la Integración física con Argentina, a través de la mencionada obra.

La hipótesis de trabajo asumida inicialmente, y confirmada luego por los resultados, es que existen opiniones y expectativas singulares, entre las poblaciones de áreas que serán impactadas diferencialmente por los efectos directos e indirectos del Puente Binacional; básicamente en Colonia y Maldonado, en la medida que concentrarían los mayores impactos en las actividades económicas y dinámica sociopoblacional. (cf. Estudio de Impacto del Puente Colonia 1995, Porto et al 1993, Veiga et al 1995).

6

En definitiva, se ha confirmado que “existe una diferenciación regional en las opiniones y expectativas de la población local”, que implica distintos “posicionamientos” frente estos procesos. Es decir que la gente asume y manifiesta valoraciones diferentes sobre temas complejos - como es el caso de grandes Proyectos de Infraestructura -, en función a su inserción en una comunidad determinada, que le proporciona un “marco de referencia” en términos socioeconómicos, culturales,etc.. Desde el punto de vista teórico, esto implica que las sociedades locales, (ciudades, departamentos o regiones), constituyen “espacios de socialización” de individuos y grupos sociales , en la medida que articulan normas, valores y expectativas compartidas por una comunidad. En esta perspectiva, se analizan a continuación, las diferentes opiniones y valoraciones de la población en las distintas regiones.

1) EL ACUERDO CON EL PROYECTO BINACIONAL Y LAS SOCIEDADES LOCALES

En primer lugar, corresponde señalar que el nivel de acuerdo global con el Proyecto del Puente Binacional, constituye una dimensión de análisis fundamental para evaluar el posicionamiento de la población con respecto a a la Integración Regional. En tal sentido, pueden apreciarse a través de la Encuesta Regional, el grado de acuerdo de la población de diferentes ciudades y regiones del país con dicha obra. Los resultados obtenidos en Diciembre de 1998, (incluyendo los datos comparativos de las Encuestas de 1996-97), permiten afirmar - en función a las diferencias estadísticamente significativas -, que se han producido durante este período, cambios importantes con respecto a los niveles de acuerdo con el Puente binacional.

Así por ejemplo entre 1996 y 1998 aumentó la favorabilidad hacia el Puente de las poblaciones de Colonia del Sacramento y más definidamente, del resto urbano del departamento de Colonia y por otro lado, entre los residentes en Montevideo descendió esa favorabilidad en 1998 respecto a 1996. Tales tendencias podrían interpretarse en términos de comportamientos distintos en el tiempo, sobre la opinión en tres áreas de desigual conformación económico-social. Entre los residentes en Colonia del Sacramento y del resto urbano del departamento de Colonia el ascenso de la favorabilidad podría ser significativo del pasaje de la configuración de representaciones "más duras" y menos reflexivas sobre la obra, a un aumento de opiniones más “sensatas”, no precisamente respecto a sus efectos más puntuales, sino a su proyección en las posibilidades de desarrollo económico local, nacional y regional.

En ese plano, atendiendo a su diferente grado de exposición a los impactos del Puente, resulta muy significativo el aumento de la favorabilidad en ambas Muestras del departamento de Colonia. Respecto al descenso del acuerdo en ese período en Montevideo, podría afirmarse que en Colonia la idea del Puente, tuvo un proceso ascendente de captación de adhesiones, al tiempo que en Montevideo se habrían alcanzado ciertos niveles de saturación, expresados en el aumento de opiniones neutras y en desacuerdo.

Por una parte, debe destacarse el significativo aumento en los niveles de acuerdo con el Puente, que se verifican en todas las áreas de Colonia. En efecto, a fines de 1998, se manifiestan un 47% a favor de la obra entre los residentes de C.Sacramento y 59% en el resto del departamento ( versus 15% y 21% en desacuerdo respectivamente). Esto significa, que por primera vez desde 1996, la población departamental favorable al Puente, supera ampliamente a aquellos en contra. (No obstante, debe señalarse que en la Capital departamental, existe un 38% en posición neutral). Por otra parte, durante el período 1997-98 en Montevideo y Maldonado aumenta el porcentaje de indecisos y disminuye la población a favor de la obra.

Una de las conclusiones más significativas del análisis realizado con los datos de la Encuesta Regional para la población del Depto. de Colonia, es que las variables estadísticamente más relevantes para explicar el acuerdo con el Puente, pertenecen a la “posición ideológica- actitudinal” y no a la “posición socioeconómica” de los individuos. Esto implica que el nivel de acuerdo está determinado no tanto por la posición de los individuos en la estructura social, como trabajadores, hombre-mujeres, jefes-jefas de hogar,etc, sino más bien por su postura “ante el mundo”, a través de percepciones que trascienden la problemática del Puente.

Cuadro 27

NIVELES DE ACUERDO CON EL PUENTE BINACIONAL