Notes to the Financial Statements
20. Financial instruments, properties and associated risks
El plan educativo comunal
El plan educativo comunal
El plan educativo comunal
El plan educativo comunal
Los cambios institucionales operados en el Cinep, la arremetida de la violencia y otros aspectos institucionales del Pdpmm hicieron que el año 2000 fuera especial- mente difícil y que las líneas de acción planteadas no se desarrollaran de manera consistente.
Para revivir las acciones de la Ciudadela, el programa, en el año 2000, define tres estrategias. Por una parte, continuar el acompañamiento pedagógico al Equipo Gestor y a los maestros de la comuna, a través de la Fundación Cinep. En segundo lugar, apoyar, a través de un consultor externo, la elaboración de un plan educativo para la comuna. Por último, gestionar e impulsar la construcción de una sede, lo que posteriormente se denominó Paloka, como acción emblemática.
La labor de construcción de un proyecto educativo comunal y de desarrollo integral de la comuna 7 de Barrancabermeja redefinió el proceso de Ciudadela. Si bien, por una parte, permitió una redefinición de sus líneas de acción y una concre- ción de sus objetivos, también significó el alejamiento del proceso por parte de los maestros de la comuna.
El Plan Educativo Comunal es antes que nada una trascripción del proyecto Ciudadela Educativa.117Está pensado para convertirse en una referencia social y
espacial capaz de ocasionar impactos regionales en el Magdalena Medio. Compren- de dos niveles de intervención: de un lado, la Unidad de Gestión Urbanística (UGU), y por otro lado la formulación de un Proyecto Educativo Comunal (PEC).
“La Unidad de Gestión Urbanística (UGU) comprende todos los componentes de diseño arquitectónico y de ingeniería integral (civil, ambiental, sanitaria, etc.) para la extensión total del predio (166 hectáreas), en armonía con las orientaciones del Plan de Ordenamiento Territorial municipal en sus componentes urbano y rural y con el Plan Parcial que simultáneamente se adelanta en la comuna.
115 Ibíd.. 116 Ibíd.
“El Proyecto Educativo Comunal (PEC) constituye una propuesta que pretende hacer uso inteligente de las posibilidades que otorga la Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) y sus respectivos decretos reglamentarios, pero que además puede hacer un aporte significativo a la educación misma, al plantearse un proyec- to educativo que asuma la integralidad tanto curricular como territorial de la inter- vención de la Escuela en el contexto social, rompiendo con la absurda creencia en que es correcto que cada institución educativa, en cualquier nivel, elabore su ‘pro- pio’ PEI”. 118
Lo que se buscaba con el PEC era una propuesta realmente innovadora en el planeamiento educativo municipal y regional, siendo entonces necesario conside- rar algunos elementos que definen su concepción:
·
“Articular, si no todos los niveles de la formación escolar, por lo menos los que corresponden a preescolar, básica, media y media vocacional.·
“Definir sus objetivos de oferta de servicios con base en las demandas reales de educación de la población que espera afectar en Barrancabermeja y en la región.·
“Si bien el proyecto puede proponerse en primera instancia la construcción de un establecimiento para educación secundaria, que constituye una deman- da real y concreta, no solo para la Comuna 7 sino para las comunas vecinas y el futuro crecimiento urbano de la ciudad, su diseño curricular y las prácticas pedagógicas a implementar deberán expresar de manera clara un modelo educativo innovador y un propósito explícito de inaugurar nuevas relaciones entre la escuela y la sociedad”.119·
“Orientar no solo los procesos formales de la educación sino también la edu- cación no formal y, en general, la formación permanente.“Por otra parte, el PEC definió tres líneas de acción para el proyecto de la Ciudadela Educativa: el educativo, la construcción de tejido social y los procesos económicos productivos.
“La línea educativa se definió como un proceso permanente de construcción de sujetos capaces de buscar su propio designio y de incorporar los saberes, técni- cas y dispositivos tecnológicos ofrecidos por la institucionalidad educativa formal y
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por el conjunto de la sociedad, a sus prácticas cotidianas, haciendo un uso ciudada- no de derechos y deberes para una convivencia en paz y solidaridad”.120
“La línea de producir tejido social se concibió orientada a la construcción del desarrollo integral de la comunidad mediante la promoción de estilos de vida salu- dables, conocimiento de derechos y deberes y la participación efectiva de los pobla- dores en la definición de las políticas públicas que se relacionen con su existencia, de manera que con ello se supere la fragmentación de la vida social, la degradación de las relaciones sociales, la débil identidad y la ausencia de intereses comunes”.121
El trabajo de los procesos económicos productivos se planteó como “un pro- ceso organizativo para la elaboración de una propuesta de desarrollo económico y productivo, que genere un impacto social que partiendo de las prácticas, necesida- des y potencialidades económicas y sociales de los habitantes de la comuna 7, las oportunidades que ofrece el terreno de las 166 hectáreas y la ubicación estratégica de la comuna en el municipio y la región del Magdalena Medio, contribuya a la calidad de vida digna y sostenible de sus habitantes”.122
El plan del PEC nunca se puso en práctica del todo. La razón fundamental de ello es que se trabajó y se concibió por fuera del curso de la Ley 715, que en esos momentos comenzaba a implantarse en el país y que, de manera necesaria, iba a llegar a Barrancabermeja y a la Comuna 7. Sorprende de veras que esta iniciativa, aparentemente al menos, se trabajó por fuera de la realidad educativa del país y estuvo cargada de juicios de valor que no necesariamente correspondían a la rea- lidad coyuntural del momento.
De cualquier forma, reavivó las esperanzas, las cuales se fortalecieron con la construcción de la sede conocida como Paloka. Paloka respondía a varias necesi- dades. Primero, a la urgencia de una sede propia; segundo, a la ansiedad de entrar al terreno, ocupar el terreno y facilitar la libre integración de la comunidad. Se realizó con apoyo del gobierno japonés, por gestión directa del Pdpmm, y se logró gracias a una visita hecha por funcionarios de la embajada del Japón. “Llegaron los de la emba- jada, nosotros les contamos, porque lo que hemos hecho es contar. Les contamos el rollo y ellos se mostraron interesados. Después llegó la noticia de que había 200 millones de pesos, porque nosotros les dijimos que estábamos pagando arriendo, que no teníamos sede propia. Ellos nos asignaron, por el Plan Padrinos fue eso, 200 millo- nes de pesos. La sede era una prioridad, estábamos pagando arriendo”.123
120 Ibíd. 121 Ibíd. 122 Ibíd. 123 Ibíd.