FOI—IMPLEMENTING CODE AND REFORM (3.2, 3.3)

El organigrama que vemos en la sección de Anexos resume la estructura básica de la administración de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE); la ponemos en esta tesis para poder sintetizar lo que se expondrá más adelante en los análisis de los estatutos de la Universidad.

Para hacer este estudio nos hemos basado en los Estatutos y reglamentos de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE). Nos es fundamental poder entender estos textos, que marcan las líneas directrices de ésta institución, para poder ver de qué manera funciona y así entender cómo se comportan los actores que se relacionan dentro de la PUCE.

Así pues los textos normativos que hemos estudiado para éste capítulo son:

 Estatuto de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador: publicado directamente por la PUCE por medio del Dr. Roberto Díaz Guevara, Secretario del Consejo Superior de la misma; el día 22 de abril del 2008.

 El Paradigma Pedagógico Ignaciano MODELO EDUCATIVO PARA UNA NUEVA UNIVERSIDAD: De la PUCE, documento publicado el 8 de febrero del 2012.

Debemos mencionar que de estos textos hemos extraído lo concerniente específicamente a participación política estudiantil, que se ha utilizado en esta tesis; no hacemos una síntesis del total de estatutos y reglamentos para que la lectura de la misma sea más fluida. Sabemos que si bien los documentos reguladores antes citados no fueron elaborados dentro del periodo que hemos elegido como marco de delimitación temporal, es decir entre los años 2011 y 2013; sin embargo son los que utilizamos para este estudio pues estos son los textos de reglamentación que siguen siendo vigentes hasta el día de hoy y es bajo estos textos que se rige la universidad.

2.1.1.1 Descripción Analítica del Estatuto de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador

Comenzaremos por estudiar el Estatuto de la PUCE, pues es el texto que define a la institución, sus autoridades, los estamentos de decisión y a los demás actores que existen dentro de esta universidad. A modo de primera aclaración, debemos recalcar que este

estatuto define a la universidad como “una persona jurídica de derecho privado, autónoma,

sin fines de lucro, constituida en un Sistema Nacional Universitario (SINAPUCE)”

(Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2008) y que esta universidad fue creada el día 8 de Julio de 1946. Se rige por la constitución y las Leyes de la República del Ecuador, así como por el Modus Vivendi suscrito entre la República del Ecuador y el Estado Vaticano y también por el Estatuto y los reglamentos que dicte en el ejercicio de su propia autonomía. (Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2008)

Como universidad es una unidad académica que contribuye a la tutela y desarrollo, de forma rigurosa y crítica, de la dignidad humana y de la herencia cultural por medio de la

investigación y la docencia. En su calidad de universidad católica, presta particular atención a las dimensiones éticas de los campos del saber y accionar humano, promoviendo el respeto a la dignidad y derechos de la persona. Goza de una autonomía institucional que le es necesaria para cumplir sus funciones. Dirige su actividad en la búsqueda de formar “el hombre integral” para superar una formación meramente profesionalizante. Pretende la integración del saber y promueve el compromiso de todos los miembros de la comunidad universitaria por la consecución de los fines institucionales a través del dialogo y la participación de conformidad con el presente estatuto. (Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2008)

La PUCE es una institución creada e impulsada por la Iglesia Católica, depende de ella en cuanto a su orientación doctrinal y alta dirección, a través del Arzobispo de Quito. Así pues podemos apreciar que la Pontificia Universidad CATÓLICA del ECUADOR, resalta fuertemente ese vínculo con el Estado Vaticano y con la Iglesia Católica, como lo indica muy bien su nombre.

La dirección y administración de la Universidad están confiadas a la Compañía de Jesús en el Ecuador y tienen características de la Pedagogía Ignaciana. Pero esto también se refleja en el Gobierno general de la PUCE. Pasaremos a ver de qué manera está conformada la dirección de la PUCE y los roles que tiene cada una de las partes que la conforman. Sintetizaremos lo referente a los consejos Superior y Académico, con el afán de demostrar la poca representación que tienen los estudiantes en los máximos órganos de decisión de la universidad, lo que muestra el bajo nivel de injerencia y de decisión que tienen.

a) El Consejo Superior

La composición del Consejo Superior está explicitada en la sección de Anexos. Entre sus atribuciones se encuentran las siguientes: servir de organismo por el cual la jerarquía de la Iglesia y de la Compañía de Jesús ejercen su responsabilidad institucional en la Universidad, asegurando el cumplimiento de la misión específica de ésta y exigiendo la revisión de políticas y decisiones tomadas, cuando comprometan la naturaleza, visión y principios de este Estatuto; aprobar las políticas generales de la universidad; conocer y aprobar el presupuesto anual de la universidad y su liquidación al término de cada ejercicio

económico, aprobar los balances, aprobar las políticas de invenciones financieras y hacer el seguimiento de dichas políticas; elaborar e interpretar su propio reglamento; resolver y conocer los asuntos que sean sometidos por otras instancias de gobierno de la universidad y ejercer las atribuciones que no se encuentren asignadas a otros organismos y autoridades de la universidad; entre otras. . (Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2008)

b) El Consejo Académico

La composición del Consejo Superior está explicitada en la sección de Anexos. Este consejo será presidido por el Rector. El secretario de la Universidad es también Secretario del Consejo Académico. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando las convoque el Rector por propia iniciativa o a petición de la mayoría de sus miembros.

Sus Atribuciones son:

a) Concretar los objetivos académicos, formativos y sociales de la Universidad y las políticas de docencia, investigación y extensión establecidas por el Consejo Superior,

e) Elegir en forma secreta a los decanos y subdecanos de las facultades, de una bina o terna propuesta por el Rector, de acuerdo con la consulta efectuada a la respectiva facultad, y removerlos cuando hubiere causa justa para ello,

f) Conocer y pronunciarse en aquellos asuntos académicos y disciplinarios que someta a su consideración el Rector, o, a través del Rector, otros órganos de gobierno de la Universidad, k) Conocer y pronunciarse sobre el dictamen de la Dirección General Académica acerca de los informes anuales de los decanos, y las demás que las autoridades superiores de la Universidad le asignaren, de conformidad con este Estatuto (Pontificia Universidad Católica del Ecuador, 2008)