Sexual y Reproductiva, capacitación de las instituciones responsa- bles en la implementación de estos programas, teniendo en cuenta los componentes de género y Salud Sexual y Reproductiva, asisten- cia en Emergencias Obstétricas y la implementación de Programas de atención a las madres gestantes en las clínicas móviles, atención médica y psicológica a las mujeres afectadas por los desastres natu- rales, Implementación de infraestructura adecuada para atención a la Salud Sexual y Reproductiva, análisis de las necesidades de muje- res y hombres de forma diferenciada en población afectada por los desastres naturales, inclusión de la perspectiva de género en
respuestas humanitarias y apoyo de acciones de prevención y de
seguridad de las mujeres en los campamentos de damnificados.
DESAFÍOS:
1. La transversalización de un enfoque de género en las políticas
ambientales es el gran reto pendiente. De éste se derivan el tener
en cuenta las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres ante el impacto del cambio climático y ante situaciones de riesgos provo- cados por un fenómeno ambiental. Por ejemplo, los roles estable- cidos socialmente hacen que las mujeres aumenten su jornada de trabajo doméstico a raíz de situaciones provocadas especialmente por el cambio climático, y esto afecta tanto a la permanencia en la escuela de las niñas en épocas de sequía como a la autonomía económica de las mujeres. Los riesgos ambientales afectan la dis- ponibilidad de alimentos y son causa de pérdida de recursos eco- nómicos y productivos provocando el agravamiento de la condición de pobreza.
2. El papel de las mujeres ante la agricultura y la seguridad alimen-
taria por siglos evidencia la necesidad de contar con políticas que
integren a las mujeres como agentes de cambio y de sus conoci- mientos y habilidades de contribuir a los hogares y la resistencia de la comunidad durante las crisis y transiciones. Las alianzas entre mecanismos de la mujer con los ministerios encargados de diseñar y ejecutar políticas ambientales son, especialmente en este momento de la historia, indispensables. PNUD. América Latina genera. La transversalización de un enfoque de género en las políticas ambientales es el gran reto pendiente. De este se derivan el tener en cuenta las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres ante el impacto del cambio climático.
L. LA NIñA
Objetivos estratégicos Indicadores propuestos
1. Eliminación de todas las formas de discriminación contra la niña.
ESTADO CIVIl
Estado civil de las mujeres adolescentes entre 15 y 19 años
EDUCACIÓN
Tasa neta escolarización enseñanza primaria Tasa bruta escolarización enseñanza primaria Tasa bruta escolarización enseñanza secundaria
Asistencia escolar de la población de 6 a 12 años de edad según condición de pobreza, zonas urbanas y rurales Asistencia escolar de la población de 13 a 19 años de edad, según condición de pobreza, zonas urbanas y rurales
POBREZA
Población que vive en hogares pobres, según grupos de edad, zonas urbanas y rurales
Índice de feminidad de la población pobre por grupos de edad, zonas urbanas y rurales
SAlUD
Tasas de mortalidad en la niñez en menores de 5 años Tasa de fecundidad adolescente
2. Eliminar las actitudes y las prácticas culturales que perjudican a la niña. 3. Promover y proteger los derechos de la
niña e intensificar la conciencia de sus necesidades y su potencial
4. Eliminar la discriminación contra las niñas en la educación y en la formación profesional. 5. Eliminar la discriminación contra las niñas en
el ámbito de la salud y la nutrición. 6. Eliminar la explotación económica del
trabajo infantil y proteger a las niñas que trabajan.
7. Erradicar la violencia contra las niñas. 8. Fomentar la conciencia de las niñas y su
participación en la vida social, económica y política.
9. fortalecer la función de la familia en cuanto a mejorar la condición de las niñas.
AVANCES:
1. En el Perú se registran avances como la modificación de las leyes para la filiación de menores. Desde el 2006 los recién nacidos se ins- criben con el primer apellido del padre y el primero de la madre. El cambio legislativo también permite inscribir al recién nacido con el apellido paterno sin que esto implique la comprobación del vínculo.
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INfORME DE SEgUIMIENTO A LOS COMPROMISOS ADqUIRIDOS EN LA PLATAfORMA DE ACCIóN DE BEIJINg – PERú
Por la Ley 28720 (2006), los hijos extramatrimoniales pueden ins- cribirse con el apellido paterno sin que ello genere filiación. (CEPAL 2009)
2. Respecto al indicador de mortalidad infantil (TMI), si bien persiste una brecha importante para el 2009 entre la tasa de mortalidad infantil urbana (17 defunciones por mil nacidos vivos) y la rural (27 defunciones por mil nacidos vivos); la tasa diferencial por sexo en los últimos 10 años muestra que del 2000 al 2010, la TMI de los varones se redujo de 31,14 a 24,09 mientras que en las niñas la TMI se redujo de 23,46 a 17,75. (INEI y Manuela Ramos 2010). Las brechas a nivel regional, sin embargo son aún importantes 3. En los últimos 20 años se aprecia una disminución de la desnutrición
infantil crónica pasando de 36,5% (1991-1992) a 21,9% (2007-2008).
Respecto a este indicador se evidencian grandes disparidades entre las áreas urbanas y rurales del país, siendo la desnutrición crónica infantil en zonas rurales de 36,3% respecto a 11,8% en zonas urba- nas, es decir, tres veces más elevada en las zonas rurales. La desnu- trición crónica no muestra diferencias significativas por sexo. (PCM 2008)
4. La estrategia Crecer es una intervención articulada (se propone arti- cular la intervención de: Juntos, SIS, Pronaa, Foncodes, Pronama, Pronamachcs –hoy fusionado en Agrorural–, Agua para Todos, entre otros) de lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil que se implementa en 880 distritos ubicados en los quintiles 1 y 2 en el mapa de pobreza y su población objetivo son los niños y niñas menores de 5 años así como mujeres en edad fértil, mujeres gestan- tes y mujeres en período de lactancia, en condiciones de pobreza y ubicadas en zonas rurales y urbano-marginales del país. A partir de Crecer, se incrementó en 7% la inversión social en estos 880 distri- tos, del año 2007 al año 2008. (PCM 2008)
5. El Sistema de Información de Asuntos Sociales - SIAS, creado como parte de la implementación de la Estrategia Crecer (DS 080 -2007/ PCM), permite hacer un seguimiento del avance de los programas
sociales en llegar a la población más pobre del país, según sus obje-
tivos, entre otros temas. El seguimiento individualizado a las aten- ciones y/o prestaciones de los servicios que ofrecen los programas sociales de beneficio directo-individual (Juntos, SIS, Pronaa, Pro- nama, Construyendo Perú y Wawa Wasi) permite identificar si la población en situación de pobreza y pobreza extrema ha recibido la
atención integral definida desde la Estrategia Nacional Crecer (PCM 2008)
6. El Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de Perú 2005 (Decreto Supremo N° 008-2005-TR, del 30 de setiembre del 2005), establece las políticas nacionales a seguir para prevenir y combatir la explotación económica de niños, niñas y adolescentes. La estrategia incluye componentes de prevención, restitución de derechos a niños, niñas y adolescentes que trabajan y, protección y formación del adolescente trabajador/a.
DESAFÍOS:
1. Ocho de cada diez casos de abuso sexual son perpetrados por un miembro del entorno familiar y 6 de cada 10 embarazos de niñas entre 11 y 14 años son producto de incesto o violación (UNICEf 2000)
2. Al 2008, la meta de desnutrición global registra el 81% de cumpli- miento, sin embargo la desnutrición crónica afecta a más del 20% de los niños y niñas menores de 5 años y el 30,9% de la población tiene déficit calórico. En el Perú, el porcentaje de niñas y niños menores de 5 años con peso inferior al normal para su edad, se ha reducido de 10.8% en el año 1991, a 5.9% en el periodo 2007-2008, acercán- dose a la meta de 5.4%, establecida para el 2015. Este indicador continúa en niveles elevados en las áreas rurales, cuyo índice en el 2007/2008 afecta todavía a un 9.5% de las niñas y niños menores de 5 años (este era de 17.7% entre los años 1991-1992); esta condi- ción afecta en mayor medida a las niñas que a los niños, aunque la distancia en los últimos años se ha acortado (22.1 en niños y 22.6% en niñas para el 2008). (PCM 2008)
3. La desnutrición crónica en menores de 5 años afecta ligeramente más a las niñas que a los niños tanto a nivel nacional como por área de residencia (ENDES 2009 citado en INEI y Manuela Ramos 2010). La brecha es bastante más profunda cuando se comparan las cifras entre área urbana (14,2%) y rural (40,3%) para ambos sexos. 4. Respecto a la cobertura de inmunizaciones para niñas y niños
menores de 3 años, de acuerdo a la ENDES 2007-2008, solo exis- ten brechas significativas para la tercera dosis de la vacuna contra la A nivel departamental, las cifras más altas de desnutrición de las niñas están en Huancavelica (42,8%), Ayacucho (33,7%) y Cajamarca (33,4%). La mayor brecha entre niñas y niños está en La Libertad con un diferencial de 8,5% en desmedro de las niñas.