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En este apartado realizamos una comparación entre el grado de penetración de las TIC en el sistema universitario español y el del conjunto de los países de la UE. Para ello hemos tomado como referencia el estudio “Virtual Models of Universities”, publicado por la Comisión Europea y desarrollado por PLS RAMBOLL Management A/S, el cual establece un modelo que encuadra a las universidades europeas (UE 15) en cuatro categorías según su grado de madurez en el empleo de las TIC.

El estudio se ha desarrollado en 2003, mediante una encuesta realizada a 200 universidades europeas, y publicado en febrero de 2004. En él, entre otros aspectos del análisis, se agrupa a las universidades europeas en cuatro clusters:

− Pioneras (the front-runners universities). − Cooperadoras (The co-operating universities). − Autosuficientes (The self-sufficient universities). − Escépticas (The sceptical universities).

Clusters de universidades europeas

16% 15% 36% 33% Pioneras Cooperadoras Autosuficientes Escépticas

- La primera categoría, pioneras, abarca a un 16% de las universidades, claramente avanzadas en la incorporación de las TIC, tanto en el aspecto organizativo como en el educacional.

- El grupo de las cooperadoras comprende al 33% de las universidades que siguen líneas similares al cluster de las pioneras, si bien no han alcanzado todavía el nivel y grado de madurez de estas.

- El tercer grupo, autosuficientes, con un 36% de universidades, presenta un comportamiento muy parecido al de las anteriores excepto en lo que se refiere a su escasa cooperación estratégica, en particular con el sector privado.

- La cuarta categoría, universidades escépticas, que abarca a un 15% de ellas, presenta un menor desarrollo de las TIC en todos los aspectos y una preocupante actitud escéptica entre sus profesionales, particularmente entre el profesorado.

Virtual Models of Universities Caracterización de los cuatro clusters

Pioneras

− Estrategia de sistemas formalizada.

− Matriculación on-line generalizada.

− Muy importante penetración de las TIC en el campus.

− Oferta sustancial de cursos e-learning en todos los niveles.

− Actitud favorable hacia las TIC por parte de todos los colectivos (gerentes y PAS, docentes y alumnos).

− Alto grado de autofinanciación del desarrollo tecnológico.

− Cooperación estratégica con otras universidades, nacionales y extranjeras, con el sector privado y suministradores.

Cooperadoras

− Estrategia de sistemas formalizada en las dos terceras partes de los casos.

− Servicios digitales, como matriculación on-line, no generalizados.

− Importante penetración de las TIC en el campus.

− Oferta limitada de cursos e-learning.

− Actitud favorable hacia las TIC por parte de gerentes y PAS y alumnos. Actitud escéptica por parte de algunos profesores.

− Financiación del desarrollo tecnológico basada en fondos públicos y en autofinanciación.

− Cooperación estratégica con otras universidades, nacionales y extranjeras, con el sector privado y suministradores.

Autosuficientes

− Estrategia de sistemas formalizada en el 60% de los casos.

− Servicios digitales, como matriculación on-line, no generalizados.

− Importante penetración de las TIC en el campus.

− Oferta considerable de cursos e-learning, principalmente de desarrollo propio.

− Actitud favorable hacia las TIC por parte de gerentes y PAS y alumnos. Actitud escéptica por parte de algunos profesores.

− Alto grado de autofinanciación del desarrollo tecnológico.

− Muy escasa cooperación con otras universidades y con el sector privado y suministradores.

Escépticas

− Estrategia de sistemas formalizada en muy pocos casos.

− Servicios digitales, como matriculación on-line, no generalizados.

− Limitada penetración de las TIC en el campus.

− Oferta muy limitada de cursos e-learning.

− Actitud escéptica hacia las TIC, en particular entre el profesorado.

− Financiación del desarrollo tecnológico basada en fondos públicos nacionales y de la UE y en autofinanciación.

− Escasa cooperación con otras universidades y con el sector privado y suministradores.

Sistema universitario español frente al modelo VMU

Sistema universitario español

- La gran mayoría de las universidades españolas dispone de un plan de sistemas de información. Alrededor de las dos terceras partes de estos planes constituirían estrategias de incorporación de las TIC a los procesos docentes y organizacionales. - Los servicios de tramitación on-line, empiezan a estar disponibles en una amplia

mayoría de las universidades españolas, pero la matriculación on-line y otros servicios avanzados son todavía procesos incompletos o mixtos, ya que por lo general exigen intervención presencial en alguna de sus fases.

- La presencia de las TIC en el campus así como su aplicación en la cátedra es, cuando menos, apreciable y se percibe una tendencia claramente ascendente.

- Más de las dos terceras partes de las universidades españolas dispone de alguna oferta de e-learning, si bien en la mayoría de los casos no puede hablarse de una realidad consolidada ni desde el punto de vista cuantitativo, ni desde la amplitud del abanico de materias, ni desde el aprovechamiento del potencial pedagógico de las TIC.

- La actitud de los colectivos profesionales hacia las TIC es muy favorable, aunque la resistencia al cambio se haría más patente en algunos sectores del profesorado. La demanda de formación y soporte, puesta de manifiesto en nuestro estudio, debe interpretarse como voluntad de superar la principal barrera existente.

- El análisis de las vías de financiación no ha sido materia de nuestro estudio. No obstante nos atrevemos a afirmar que, en términos generales, las universidades españolas han sabido aprovechar los fondos y programas europeos. Ello no debe interpretarse, en nuestra opinión, como un síntoma de dependencia o de debilidad en cuanto a la voluntad de invertir en la incorporación de las TIC, sino al contrario como la habilidad de las universidades para aprovechar las excelentes oportunidades abiertas por los fondos europeos en nuestro país.

La cooperación entre las universidades españolas en proyectos TIC es cada vez más importante, como también lo es, aunque todavía más incipiente, con universidades de otros países europeos y americanos. La cooperación con el sector privado es todavía muy baja. Aunque haya algunos ejemplos en los que esta cooperación se plantea desde una perspectiva estratégica, en la mayor parte de los casos no llega más allá de lo relacionado con los servicios universitarios de orientación para el empleo.

Clusters de universidades europeas

Cooperadoras 33%

Pioneras 16%

Autosuficientes 36% Escépticas 15%

Fuente: Virtual Models of Universities

Sistema universitario español

Cooperadoras 40%-50%

Pioneras 10%-15%

Autosuficientes 25%-35% Escépticas 10%-15%

Fuente: Elaboración propia.

Aunque, debido a las diferencias en cuanto a la metodología empleada, no disponemos de los elementos de análisis de para distribuir las universidades españolas entre los cuatro clusters definidos por “Virtual Models of Universities”, estimamos que el

comportamiento del sistema universitario español no difiere mucho del europeo, salvando las distancias en cuanto al nivel medio alcanzado.

No obstante, arriesgando todavía un poco más y desde el conocimiento que la realización de este trabajo nos ha aportado, nos atreveríamos a afirmar que el grueso de las universidades españolas, en particular las públicas, se orienta más hacia la categoría de las cooperadoras que a la de las autosuficientes. De ser así estaríamos frente a una diferencia estratégica importante y sin duda favorable a medio plazo.

En los cuadros anteriores comparamos gráficamente el carácter de las universidades europeas, agrupadas según el estudio Virtual Models of Universities, y el de la tendencia dominante en el sistema universitario español, según nuestro criterio de acuerdo con lo expresado en los párrafos anteriores. Conviene insistir en que no hemos pretendido realizar una comparación del grado de avance en términos absolutos, sino tan solo de la tendencia.

Invitamos a consultar el anexo II "Modelos para el análisis comparativo" para conocer en mayor detalle el contenido del estudio “Virtual Models of Universities” que hemos tomado como referencia.