A. La penetración de la minería (anexo 7)
La minería aurífera artesanal o de subsistencia en el territorio es una actividad antigua. El “enclave” de Tobar Donoso corresponde a un antiguo asentamiento afro- descendiente75 quien se dedicaba a la minería aurífera de subsistencia. Esa actividad
también es llevada desde, por lo menos, los años 70 por comuneros Awá en varios puntos del territorio (Ehrenreich, 1989). Sin embargo, la penetración de la minería externa en territorio awá es un fenómeno reciente. Nuevas concesiones fueron otorgadas recientemente en los límites del territorio. Unos límites fluctuantes y cambiantes, que pueden desbordar o ya desbordan en el territorio. En la asamblea del pueblo Awá (Pailón los días 6-7-8 de julio del 2009), se señaló que los centros potencialmente y/o actualmente afectados son: Balsareño, la Unión, Río Bogotá, Mataje, Tobar Donoso, Sabalera, Ojala, Ishpi, Pambilar, Rio verde (Medio, Bajo), u 11 centros de los 22. En Balsareño (anexos 5 y 8),
Hace un año, una minera inició una fase de exploración a la altura de la Sirena, en el río Palabí, cuando este sale del territorio del centro (...) Las actividades se interrumpieron y
74 En Guadualito, se subraya que el promotor solo puede utilizar medicinas como el paracetamol, las cuales no son suficientes ni adecuadas para curar las enfermedades presentes. Para otras medicinas, se necesita receta, y hay que comprar en San Lorenzo: se subraya la falta de recursos económicos y la dificultad de conseguir transporte.
75 Este asentamiento se conformó aproximadamente 50 años antes de la llegada de las familias Awá en esa zona por familias afro-colombianas.
• 67 fueron retomadas hace aproximadamente 3 meses (...) se presume que la empresa busca
oro. Según las observaciones de los comuneros, la fase de extracción es inminente (taller de cartografía social, Balsareño, notas de campo, 21 de julio del 2009)
En Minas Viejas, cerca de Pambilar, existe una concesión desde aproximadamente 3-4 año. En Tobar Donoso la explotación minera se da de manera artesanal desde hace muchos años. Sin embargo, el área fue concesionada recientemente:
“En el territorio awá, ésta parte de Tobar Donoso está concesionada. El estado ecuatoriano ya le otorgó la concesión minera. Entonces, nosotros vamos a sufrir éste problema en Tarabita y Ojalá. Esto baja adentro del territorio. ” (Dirigente de Tierra, Territorio, Biodiversidad, FCAE, notas de campo, Asamblea del Pueblo Awá, 8 de julio del 2009)
En Chical, una compañía minera canadiense inició hace algunos años una fase de exploración. Sin embargo, la junta parroquial integrada por comuneros de Pailón se opusó a la fase de explotación. En la Unión, la apertura por parte de grupos mineros de una vía que une la vía Ibarra San Lorenzo (la “pana”) a Tobar Donoso facilitó el acceso al territorio de manera incrementada76.
B. Estado, empresas mineras, y pueblos indígenas: pautas de marginalización socio- ambiental.
“¿con que fin el Ecuador viene planteando que trabajemos con las empresas mineras? (..) El gobierno ve que la minería es un desarrollo para la ciudad. Pero creo que es una equivocación; los pueblos indígenas y campesinos, que tienen sus territorios, pueden ser afectados por la minería.(…). Para los pueblos indígenas la minería no es un desarrollo sino una destrucción” (notas de campo, Dirigente de Tierra, Territorio, Biodiversidad, notas de campo acerca del simposio “Diagnóstico de la situación territorial”, Asamblea del Pueblo Awá, 7 de julio del 2009)
“la minería es una traición a nuestra nacionalidad”
(presidente de la FCAE, notas de campo, Asamblea del Pueblo Awá, 5 de julio del 2009)
76 La vía tenía 15 km en mayo del 2009, y en octubre del 2009, ya cruzaba todo el territorio hasta Tobar Donoso.
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Desde enero del 2009, la nueva ley de minería77provocó la oposición de varios sectores de la sociedad civil ecuatoriana con mayor representación de las organizaciones ecologistas e indígenas. Esa ley presenta una serie de violaciones a la constitución y a los derechos colectivos, vulnerando los pueblos indígenas de manera específica. Las principales violaciones son: violación al derecho a la consulta previa pre-legislativa de las nacionalidades indígenas; violación al derecho al territorio de las nacionalidades indígenas; violación al principio de excepcionalidad de la actividad privada en sectores estratégicos (anexo 9). Por otra parte, el IIRSA (Iniciativa para la integración de la infraestructura regional suramericana), impulsada en el 2000 por 12 países suramericanos78 confirma que en el “neo-modernismo” de los gobiernos del continente, el idioma y las políticas de desarrollo se basan en la explotación de los recursos naturales y energéticos. Según testimonios y opiniones recogidos en el trabajo de campo, la vía Palo Amarillo - Tobar Donoso es una de las vías contemplada por el IRRSA.
El ministerio de gobierno se encarga ahora de la carretera la Unión Tumaco a través de obras públicas (profesor de Guadualito, notas de campo, junio del 2009)
Con el proyecto IRRSA, se preveé de igual manera un incremento de la explotación minera en todo el país y en territorio Awá.
“¿se puede parar o no se puede parar, lo de la minería? yo creo que podemos parar, porque esa minería es una artesanal, ni siquiera tienen un estudio de impacto ambiental, ni siquiera tienen el apoyo del gobierno, entonces eso sí podemos parar nosotros. Pero será medio difícil cuando tendrán el apoyo del gobierno. Porque ahí estamos hablando de la minería de gran escala (...). Entonces para nosotros como consejo de gobierno, hemos dicho no queremos entrar a la minería, no queremos entrar a la explotación y tala ilegal de madera. Claro que en éste momento no están en nuestros territorios, pero por medio del territorio, se están pasando. Esto es supuestamente vía, pero habíamos hecho varias averiguaciones… hay proyectos en el territorio, proyecto IRRSA, y eso va a ser duro para poder pelear. Ahorita es pequeño. El proyecto IRRSA, que el gobierno está
77 La Ley Minera, Registro Oficial No. 517, del jueves 29 de enero de 2009 regula el otorgamiento de concesiones mineras.
78 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyanas, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela.
• 69 implementando, eso va a ser complicado. (presidente de la FCAE, Asamblea del Pueblo Awá, notas de campo, 7 de julio del 2009)
En territorio Awá, o en sus alrededores, como por ejemplo en Tobar Donoso (centros colindantes: Mataje, Tarabita, Ojala) y Minas Viejas (centros colindantes: Pambilar, Sabalera, la Unión), la explotación minera resulta de negociaciones entre las empresas y las juntas parroquiales79. Las relaciones entre fuerzas militares y empresas mineras (en
cuanto una parte importante de las acciones de las empresas mineras son detenidas por altos rangos de las fuerzas armadas) son un indicador de la gran cantidad de capital (bajo sus varias formas) poseído por esas empresas.
C. Los impactos de la minería en el espacio socio-físico: las expresiones de thanatos en el espacio minero.
En el territorio awá, la principal actividad minera es la minería a pequeña escala para la extracción de oro aluvial. Cada fase de la actividad tiene impactos diferenciados en el hábitat. En Balsareño, durante la fase exploratoria,
las maquinas recorren varios tramos del río identificando el mejor lugar para asentarse, se genera una perturbación del agua contaminándola principalmente con los sedimentos removidos y también con grasa, aceite y Diésel de las máquinas que operan directamente en los ríos, las cuales también provocan ruido y vibraciones locales del terreno (anexo 8). La remoción de sedimentos para la ubicación de lugares con mayor mineral implica muchas veces alteraciones topográficas y de los flujos normales de quebradas y ríos con impactos directos sobre los hábitats acuáticos de peces, camarones y demás organismos acuáticos. (Estudio de impactos socio-ambientales realizado para la FCAE en el marco del acuerdo-ver introducción general)
La fase de explotación en la minería aurífera a pequeña escala es una de las actividades productivas más contaminantes que existe. Esto se debe principalmente al uso de mercurio (Hg) y cianuro para la separación del oro de los otros materiales con los que
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se encuentra naturalmente unido80. La contaminación de aguas es, por el momento limitada. Balsareño puede ser afectado en el corto plazo al recibir las aguas del Palavi, y al ubicarse la minera aguas arriba. Según varios testimonios, la minería aurífera en Minas Viejas contamina el agua del río Tululbi con mercurio81. Muchos de los ríos que riegan el territorio nacen en el corazón de este (anexo 10). En el Rio Bogotá, la actividad minera se ejerce en el límite occidental del centro Rio Bogotá, afectando aguas abajo a otras comunidades. El potencial minero del territorio, y la existencia de una carretera que le cruza en su centro82 incrementan la posibilidad de la explotación en el corazón del territorio y generan un cambio social y de relación al territorio acelerado. Por otra parte, el ingreso y la actividad minera tienen efectos sociales: violencia, generación de pobreza, delincuencia, prostitución... En la asamblea, el presidente de la FCAE, quién ha sufrido personalmente ataques físicos y amenazas de muerte, hace énfasis en las presiones y amenazas por parte de “los mineros”
“uno, andando con riesgo, uno andando amenazado por querer defender el territorio, por defender a nuestras familias”
(Presidente de la FCAE, Asamblea del Pueblo Awá, notas de campo)
80 Generalmente, el oro de los ríos esta unido con otros minerales. Se hace un proceso de amalgamación: esto es unir el oro con el mercurio, y separarlo de los otros minerales, para posteriormente separarlo nuevamente del mercurio mediante evaporación. En la minería a pequeña escala, los procesos de amalgamación pueden ser diversos pero casi todos igual de nocivos para el ambiente y para el minero. La amalgamación puede ser manual, o con molinos manuales o mecanizados. En la amalgamación manual, el minero entra en contacto directo con el mercurio sufriendo procesos de intoxicación por la piel. Una vez se haya hecho la amalgama, es necesario separar el oro del mercurio lo cual se hace calentando a mas de 357 °C la amalgama. Esto se hace generalmente con sopletes o estufas de gas. “Desafortunadamente, ésta separación térmica es muchas veces practicada de una manera muy directa y elemental, a “crisol abierto” o “quema” abierta, liberando el vapor de mercurio altamente tóxico directamente a la atmósfera, contaminando el medio ambiente, poniendo en peligro la salud del trabajador y de la población que habita en el entorno.” (Wotruba et al. 1998; 102).El vapor de mercurio se asienta en los alrededores del lugar de la quema y contamina suelos, fuentes de agua y alimentos (Wotruba et al. 1998). Muchas veces también los depósitos de mercurio, y los residuos del proceso de amalgamación son desechados sin criterios ambientales contaminando el ambiente y las personas. (estudio de impactos socio-ambientales)
81 En el cruce del río Palavi y Tululbi, en Ricaurte, pueblo afro-ecuatoriano en su mayoría, se observa un cambio drástico del color del agua, la presencia incrementada de grasa y de espuma. El olor es hediondo. Las plantaciones de palma africana en las orillas del rio Tululbi y Palavi (aguas abajo del límite del Territorio) incrementan la contaminación general de los dos ríos. El río Tululbi corre afuera del territorio, por lo cual las comunidades afectadas son principalmente afro-ecuatorianas y campesinas (Ricaurte, Calderón).
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Los desacuerdos y conflictos internos (en los centros y entre centros y federación) que generan las relaciones con los grupos mineros son un eje fuerte de vulneración territorial (capítulo 2).
La contaminación y el incremento de la violencia generados por la actividad minera son, de igual manera, signos del thanato-poder difundido por la geo-política extractiva de la agencia modernista.
Conclusión del capítulo I
A través de políticas especificas y de relaciones entre actores económicos y políticos, la geo-política modernista construye el territorio Awá como periferia humana y ambiental. La marginalización socio-ambiental en territorio Awá hace jugar permanentemente las relaciones entre espacio social y espacio físico. Los funcionarios del estado (en sus niveles nacional, regional, aunque más al nivel cantonal y parroquial), los palmicultores (empresarios y guardia privada en las plantaciones), los madereros (intermediarios contratados por las empresas y empresarios), y los mineros (empresarios y negociantes contratados por las empresas madereras) son figuras de autoridad local. Pueden ser leídas como un tipo de homo sacer locales, es decir,
“figuras de autoridad local que representan a la vez unas formas altamente personalizadas de poder privado y la autoridad supuestamente impersonal o neutral del Estado” (Das &Poole, 2004:14)
Actúan al mismo tiempo dentro de la ley (concesiones forestales, políticas agrícolas, concesiones mineras) y fuera de ella (invasiones, negociaciones donde imperan la distribución inequitativa del capital económico y del capital simbólico o la violencia - física y simbólica-...). La noción de “homo sacer” permite caracterizar uno de los modos en qué circula el poder sobre el espacio social y físico. Al disponer de capitales económico – recursos de naturaleza económica-, social – recursos sociales consistentes en la capacidad de movilizar en provecho propio redes de relaciones sociales más o menos extensas, derivadas de la pertenencia a diferentes grupos o “clientelas”-, y simbólico – que “no es más que el capital económico o cultural en cuanto conocido y reconocido” (Bourdieu, 1987:160)- más importantes que los de “las comunidades”; esos agentes son la correa de transmisión de pautas de dominación. La figura del homo
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sacer puede ser leída como una tecnología del thanato poder. Las acciones de esos agentes son amparadas en leyes, pero también demuestran una forma personalizada de poder: al establecer precios, en el caso de los intermediarios o empresarios madereros; al recurrir a la violencia física en el caso de los palmicultores y sus guardias; al demostrar vínculos personales con militares en el caso de algunos mineros. La distribución inequitativa de los bienes y servicios (ver anexo salud y educación en territorio Awá) y la “distribución ecológica” inequitativa se combinan en territorio Awá. La “distribución ecológica” es una noción desarrollada desde la economía ecológica, para describir y analizar
“las asimetrías o desigualdades sociales, espaciales, temporales en el uso que hacen los humanos de los recursos y servicios ambientales, comercializados o no; es decir, la disminución de los recursos naturales (incluyendo la pérdida de biodiversidad) y las cargas de la contaminación” (Martínez Alier, 1997: 41-66).
Se puede leer la situación vivida en el territorio Awá con la expansión de la agro- industria de palma africana, la deforestación por las madereras, y la minería, como un caso de distribución ecológica inequitativa y de entropía negativa (Georgescu Roegen, 1971).
La situación vivida en Guadualito por la irrupción del espacio tóxico puede leerse como un caso de racismo ambiental:
“El racismo ambiental es un eslabón en la cadena de actos de desarrollo insustentable. Involucra la negación de los derechos humanos, de la protección del medioambiente, y de las oportunidades económicas de las comunidades donde gente de color viven y trabajan.”(Bullard, 2005: 1)
Los espacios del claro, de la carretera, de la mina y del monocultivo de palma, son espacios sociales en los cuales las poblaciones indígenas y las colectividades no humanas son construidos como periferias marginalizadas. Esas topologías son la expresión de un thanato-poder que se ejerce en la negación de la vida.
Si bien la eco-política modernista (extractiva y agroindustrial) tiende a crear sujetos a través del thanato poder, a formarles como una periferia humana y ambiental; ellos crean, a partir de esas condiciones, su “propia” agencia. Las territorialidades e identidades locales de los sujetos transforman o reiteran las condiciones que pesan sobre sus vidas y sus muertes. Esas transformaciones o repeticiones son centrales para el
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entendimiento del futuro de los territorios y pueblos indígenas en general. En una
segunda parte, nos preguntaremos: ¿A través de qué dinámicas los sujetos reproducen, o transforman el thanato-poder que se ejerce sobre sus espacios y sus cuerpos? ¿Qué territorialidades e identidades locales nacen o siguen construyéndose en el punto de contacto con las tecnologías de poder de la eco-política extractiva? ¿Cómo circula el poder - y su trabajo de sujeción - en esas territorialidades e identidades locales?
• 74 CAPÍTULO II
TEJIENDO EL MARGEN: LAS LUCHAS DE OCUPACIÓN/LOCALIZACIÓN