Chapter 8 Conclusions
8.2 Future Work
En el año 2004, en un contexto de alta fragmentación y heterogeneidad, el Consejo Federal de Educación acordó la definición de aprendizajes prioritarios como medida orientada a dar unidad al Sistema Educativo Nacional.
Esos acuerdos federales relativos a la política curricular fueron aprobados por el Consejo Federal de Educación, en etapas sucesivas entre 2004 y 2011 y comprenden la Educación Primaria (EP), la Educación Secundaria Básica (ESB) y los NAP para el Campo de la Formación General en el Ciclo Orientado correspondiente a la Educación Secundaria Superior (ESS). Una resolución del CFE del 2012, avanza en la definición de acuerdos federales como marco de referencia para cada ciclo orientado.
En la página oficial del Ministerio de Educación de la Nación se utiliza la denominación “Contenidos Curriculares Comunes”60 cuando se refiere a la educación
secundaria. Sin embargo, esos contenidos coinciden con los llamados Núcleos de Aprendizaje Prioritario (NAP) elaborados anteriormente para los tres ciclos de la
60 http://portal.educacion.gov.ar/secundaria/contenidos-curriculares-comunes-nap/ (última consulta:
Educación General Básica (EGB) y que continúan vigentes para la educación primaria (EP) y la educación secundaria básica (ESB).
De este modo, la primera prescripción sobre el contenido escolar la constituyen los Contenidos Curriculares Comunes o Núcleos de Aprendizaje Prioritarios (NAP). De acuerdo con la Res. CFE 214/04, los NAP indican lo que se debe enseñar en un año y/o ciclo escolar. Para la educación secundaria, son así presentados desde el Ministerio de Educación:
Maestras y maestros, profesoras y profesores despliegan su singularidad y su particular aporte en el trabajo de enseñanza y los estudiantes y sus familias optan por recorridos y énfasis distintos, en el marco de sus posibilidades, de su pertenencia cultural o de su cosmovisión particular, mientras el Estado, asumiendo su rol de gobierno del sistema educativo, fija un conjunto de saberes cuyo aprendizaje queda fuera de la decisión de docentes, familias y estudiantes: la definición de lo común establece ese límite a lo que es posible elegir en el marco de la libertad individual; obliga mientras resguarda, paralelamente, los derechos educativos61.
En este sentido, para promover la integración del Sistema Educativo Nacional y como expresión de la voluntad colectiva de generar igualdad de oportunidades para todos/as, los NAP definen aquellos “saberes que como sociedad consideramos claves, relevantes y significativos”62.
No obstante la obligatoriedad con la que se introducen los NAP, en los documentos se reconoce que el curriculum se fortalece con acuerdos federales pero eso no es suficiente; se alienta la especificación curricular que necesariamente tiene lugar según las distintas jurisdicciones, instituciones y sujetos sociales:
Procuramos establecer estrategias que aporten a la unidad del Sistema Educativo Nacional en el marco de la diversidad jurisdiccional y que reconozcan los variados caminos por todos recorridos. Por ello, dado que las distintas Provincias y la Ciudad de Buenos Aires cuentan con sus propios diseños curriculares, el abordaje de estos Núcleos en las escuelas se realizará según las formas particulares que en cada Jurisdicción se propongan63.
61 http://portal.educacion.gov.ar/secundaria/contenidos-curriculares-comunes-nap/ (última consulta:
02/10/14)
62 NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas: Ciencias Sociales, Ciencias
Naturales): Res. N° 249/05 C.F.C.y E.
63 NAP 1° y 2° / 2° y 3° año del Ciclo Básico de Educación Secundaria (Áreas: Lengua, Matemática): Res.
La pregunta de partida es “¿qué saberes son los que los niños y jóvenes necesitan hoy?”. En tanto política curricular que busca reducir las desigualdades educativas, el interrogante se completa indagando qué saberes, competencias, capacidades es necesario garantizar a todos los habitantes independientemente de su ubicación social y territorial (Res. CFE 214/04).
En la citada resolución no se hace referencia a contenidos pero se postula que los NAP deben actuar como estructurantes y referentes de la tarea docente. Se trata de un conjunto de saberes que deben ser incorporados como “objetos de enseñanza” promoviendo contextos ricos y variados de apropiación de esos saberes.
Centrándonos ahora en la Res. CFE N° 247/05 y en el documento que presenta los NAP para el área de Lengua64 de la ESB, encontramos que su
formulación incluye los saberes que deben promoverse en la Educación Secundaria Básica.
En el documento se exponen en primer lugar los saberes que se espera que los alumnos/as logren al finalizar el ciclo y se explicitan los criterios utilizados en el área para su secuenciación. A continuación, se sistematizan según cada año de la ESB y se los organiza en torno a cuatro ejes:
Comprensión y producción oral.
Lectura y producción escrita.
Literatura.
Reflexión sobre la lengua (sistema, norma y uso) y los textos.
Específicamente para 3° año65, la identificación de núcleos de aprendizaje
prioritario para el área de Lengua incluye los siguientes saberes:
Comprensión y producción oral:
- Participación asidua en conversaciones, discusiones y debates sobre temas controversiales del área, del mundo de la cultura y de la vida ciudadana, a partir de informaciones y opiniones provenientes de diversas fuentes: exposiciones orales, libros, audiovisuales, medios de comunicación orales y escritos, entre otras.
- Escucha comprensiva y crítica de textos referidos a contenidos estudiados y a temas controversiales de interés general expresados por el docente, sus compañeros, otros adultos y en programas radiales y televisivos.
- Producción de textos orales referidos a contenidos estudiados y a temas de interés general, elaborados en pequeños grupos y/o de manera individual.
64 Nos centramos en este documento porque se refiere al área/disciplina en la que se sustenta nuestro
trabajo de campo.
65 Nos centramos en 3° año por constituir estos NAP la primera referencia en la programación para los
Lectura y producción escrita:
- Participación asidua en taller de lectura de textos que divulguen temas específicos del área y del mundo de la cultura, y de textos que expresen distintas posiciones en torno a esas temáticas con propósitos diversos.
- Releer seleccionando de cada texto la información pertinente que amplíe la del eje o tema elegido; tomar notas registrando la información relevante o elaborar resúmenes.
- Participación asidua en taller de escritura de textos no ficcionales, en situaciones comunicativas reales o simuladas, referidos a temas específicos del área, del mundo de la cultura y de la vida ciudadana, de las experiencias personales, previendo diversos destinatarios.
Literatura:
- Escucha atenta y lectura frecuente de textos literarios regionales, nacionales y universales y sistematización de procedimientos del discurso literario y de reglas de los distintos géneros para ampliar su interpretación, disfrutar, confrontar con otros su opinión, recomendar, definir sus preferencias y continuar un itinerario personal de lectura, con la orientación del docente y otros mediadores (familia, bibliotecarios, pares), poniendo en diálogo lo conocido con lo nuevo.
- Producción sostenida de textos de invención, que los ayude a desnaturalizar su relación con el lenguaje, y de relatos que pongan en juego las convenciones propias de los géneros literarios de las obras leídas, para posibilitar experiencias de pensamiento, de interpretación y de escritura.
Reflexión sobre la lengua (sistema, norma y uso) y los textos:
- Contrastar usos lingüísticos (orales y escritos) propios de distintos registros y dialectos (geográficos y sociales) para, con orientación del docente, sistematizar las nociones de dialecto y registro e indagar las razones del prestigio o desprestigio de los dialectos y las lenguas.
- Reflexión sistemática, con ayuda del docente, sobre distintas unidades y relaciones gramaticales y textuales distintivas de los textos trabajados en el año, así como en situaciones específicas que permitan resolver problemas, explorar, formular hipótesis y discutirlas, analizar, generalizar, formular ejemplos y contraejemplos, comparar clasificar, aplicar pruebas, usando un metalenguaje compartido.
- Conocimiento de las reglas ortográficas principales y de la ortografía correspondiente al vocabulario cotidiano y escolar.
- Reflexión acerca de los usos correctos y del sentido de algunos signos de puntuación (coma, punto y coma, comillas, doble coma, raya y paréntesis). Encontramos que en la enunciación de los saberes aparece por primera y única vez, la palabra contenidos, sin embargo hace referencia a otras “cosas” estudiadas y no a los núcleos de aprendizaje en cuestión. Por otra parte, para cada eje se contemplan cuestiones que entendemos vinculadas con la construcción del contenido escolar como lo son las orientaciones didácticas y los propósitos.
Es llamativo que más de una vez se explicite la necesidad de la mediación del docente (“con la orientación del docente y otros mediadores”; “con ayuda del docente”), como si estos saberes fueran solo pensados desde los aprendizajes a lograr pero no desde la idea de que “algo” debe enseñarse para favorecer esa apropiación.
En conclusión, el documento NAP Lengua plantea que la identificación de estos saberes es una primera fase del trabajo que continúa en las escuelas y en manos de distintos sujetos sociales:
- La mirada profesional y el pensamiento reflexivo de los equipos directivos y docentes. - La vitalidad, el espíritu curioso y la necesidad de aprendizaje de los jóvenes.
- Las preguntas e inquietudes de las familias.
- Los aportes y demandas de la comunidad (Pág. 47).
En cada institución, distintos actores con diferentes características (reflexivos, vitales, curiosos) intervendrán en la especificación de los NAP, lo que nos lleva también a reparar en cómo el recorte, selección, secuenciación y organización, en definitiva la formulación de los contenidos, supone y define a los sujetos según el modo singular en que contribuyen al logro de los aprendizajes.
1.2. Educación secundaria: notas estructurales y curriculares de un nuevo