Future work

  “La Educación Superior es un bien público social, un derecho humano y universal y un deber del  Estado, esta es la convicción y la base para el papel estratégico que debe jugar en los procesos  de desarrollo sustentable de los países de la región”.    El balance realizado ha visualizado, prospectivamente, los retos y las oportunidades, en función de  la integración regional y de los cambios en el contexto global, con el objetivo de articular, políticas  con  compromiso  social,  calidad  y  pertinencia,  y  la  autonomía  de  las  instituciones.  Esas  políticas  con  una  mayor  cobertura  social  con  calidad,  equidad  y  compromiso  que  deben  inducir  el  desarrollo  de  alternativas  e  innovaciones  en  las  propuestas  educativas,  en  la  producción  y  transferencia de conocimientos y aprendizajes, promover las alianzas estratégicas entre gobiernos,  sector  productivo,  organizaciones  de  la  sociedad  civil  e  instituciones  de  Educación  Superior,  Ciencia y Tecnología. Tomar en cuenta la riqueza de la historia, de las culturas, las literaturas y las  artes del Caribe, favorecer la movilización de las competencias y de los valores universitarios, para 

edificar  una  sociedad  latinoamericana  y  caribeña  diversa,  fuerte,  solidaria  y  perfectamente  integrada. 

Las  prioridades  que  la  Educación  Superior  debe  asumir,  sobre  la  base  de  una  clara  conciencia  respecto  de  las  posibilidades  y  aportes  que  ésta  reviste  para  el  desarrollo  de  la  región,  se  describen a continuación: 

En  relación  al  contexto  se  establece  la  construcción  de  una  sociedad  más  próspera,  justa  y  solidaria con un modelo de desarrollo humano integral sustentable, para el cumplimiento de los  Objetivos  del  Milenio  respetando  el  carácter  pluricultural,  multilingüe  y  valorando  la  diversidad  humana y natural, basada en el  desarrollo y fortalecimiento de la Educación  Superior, elemento  insustituible para el avance social, la generación de riqueza, el fortalecimiento de las identidades  culturales,  la  cohesión  social,  la  lucha  contra  la  pobreza  y  el  hambre,  la  prevención  del  cambio  climático y la crisis energética, así como para la promoción de una cultura de paz. 

La  Educación  Superior  es  un  derecho  humano  y  un  bien  público  social  que  el  Estado  debe  garantizar, debe expandir la cobertura, la convivencia democrática, la tolerancia y a promover un  espíritu  de  solidaridad  y  de  cooperación;  que  genere  oportunidades  para  quienes  hoy  no  las  tienen. Las respuestas a la sociedad han de basarse en la capacidad reflexiva, rigurosa y crítica de  la comunidad universitaria. La Autonomía es un derecho y una condición necesaria para el trabajo  académico con libertad. La Educación Superior como bien público social se enfrenta a corrientes  que promueven su mercantilización y privatización, implica la incorporación de la Educación en la  Organización Mundial de Comercio (OMC).    Asegurar un significativo crecimiento de la cobertura educacional, crecer en diversidad, flexibilidad  y  articulación,  promover  la  diversidad  cultural  y  la  interculturalidad  en  condiciones  equitativas  y  mutuamente  respetuosas.  Profundizar  las  políticas  de  equidad,  apoyo  público  a  los  estudiantes,  permitir  su  permanencia  y  buen  desempeño  en  los  sistemas.  Transformaciones  en  los  modelos  educativos  para  conjurar  los  bajos  niveles  de  desempeño,  el  rezago  y  el  fracaso  estudiantil,  la  Educación Superior a lo largo de toda la vida, los Currícula flexibles que les faciliten un tránsito por  sus estructuras, permitiéndoles acceder a nuevas formaciones de grado de naturaleza polivalente  y acordes con la evolución de las demandas en el mundo del trabajo. Las TIC’s que permitan una  expansión  geográfica  y  temporal  del  proceso  de  enseñanza  ‐  aprendizaje  con  calidad.  La  virtualización  para  formar  personas  con  juicio  crítico  y  estructuras  de  pensamiento  capaces  de  transformar  la  información  en  conocimiento.  Articulación  del  Sistema  Educativo,  con  un  Cuerpo  docente como actor fundamental del sistema educativo, garantizando su formación, capacitación  permanente,  adecuadas  condiciones  laborales  y  regímenes  de  trabajo,  salario  y  carrera  profesional.  Garantizar  la  universalización  de  la  educación  media,  certificaciones  para  el  trabajo,  alfabetización  digital  y  el  reconocimiento  de  experiencias  y  saberes  adquiridos  fuera  de  los  sistemas formales. Necesidad de mejorar formas de gobierno, profesionalización de los directivos,   una vinculación clara y propósitos de la institución en la gestión. 

Las Universidades tienen la responsabilidad de llevar a cabo la revolución del pensamiento. Debe  formar  integralmente  a  personas,  ciudadanos  y  profesionales,  para  los  retos  del  desarrollo  e  integración  de  los  países,  y  la  construcción  de  la  sociedad,  con  una  promoción  del  respeto  y  la  defensa de los derechos,  reafirmar el  carácter  pluricultural, multiétnico y multilingüe, configurar  una relación más activa con su contexto con un Modelo Académico que indague los problemas en  sus contextos; la producción y transferencia del valor social de los conocimientos; el trabajo con 

las  comunidades.  La  Investigación  científica,  tecnológica,  humanística  y  artística  fundada  en  la  definición  de  los  problemas  a  atender  y  que  de  solución  para  el  desarrollo,  activa  labor  de  divulgación con conciencia ciudadana de derechos humanos y la diversidad cultural. Extensión que  enriquezca  la  formación,  detectar  problemas  para  la  agenda  de  investigación.  Mecanismos  de  participación social sin afectar la autonomía. 

La  educación  científica,  humanística  y  artística  y  el  desarrollo  integral  sustentable,  dirigidos  a  la  superación  de  las  brechas  científicas  y  tecnológicas,  con  políticas  nacionales  para  lograr  una  transformación  de  los  modelos  de  relación  entre  investigadores  académicos  y  usuarios  del  conocimiento. El desarrollo de las capacidades científicas, tecnológicas, humanísticas, artísticas y  las nuevas tecnologías convergentes, forman parte de la dinámica del desarrollo científico‐técnico  que  transformará  a  las  sociedades  en  el  curso  de  las  próximas  décadas.  La  construcción  de  una  agenda en ciencia, tecnología e innovación para generar el conocimiento que nuestro desarrollo y  el bienestar que nuestros pueblos demandan, dando a los ciudadanos la oportunidad de participar  en  las  decisiones  sobre  asuntos  científicos  y  tecnológicos  que  puedan  afectarlos  directa  o  indirectamente,  abriendo  el  sistema  científico  a  la  crítica  social.  Los  estudios  humanísticos,  sociales  y  artísticos  con  el  fin  de  fortalecer  perspectivas  propias  para  el  abordaje  de  nuestros  problemas  y  la  formación  de  postgrado  indispensable  para  el  desarrollo  de  la  investigación  científica, tecnológica, humanística y artística. 

Las  Redes  académicas  facilitan  la  integración  regional  que  pueden  unir,  compartir  el  potencial  científico, cultural que poseen para el análisis y propuesta de solución a problemas estratégicos,  estas a escala nacional y regional son interlocutores ante los gobiernos. 

Evitar la emigración calificada, para la prevención de la sustracción de personal de alta calificación,  contra la existencia de políticas explícitas por parte de países industrializados para la captación de  dicho  personal  proveniente  de  los  países  del  Sur,  acelerada  por  el  reclutamiento  de  jóvenes  profesionales  de  la  región  por  parte  de  los  países  centrales,  para  atender  la  disminución  de  su  población estudiantil universitaria. 

Integración  regional  e  internacionalización  para  la  construcción  de  un  Espacio  de  Encuentro  Latinoamericano  y  Caribeño  de  Educación  Superior  (ENLACES),  el  cual  debe  formar  parte  de  la  agenda de los gobiernos y los organismos multilaterales de carácter regional, la consolidación del  ENLACES,  es  posible  a  partir  de  la  renovación  de  los  sistemas  educativos  de  la  región,  la  articulación de los sistemas nacionales de información sobre Educación Superior de la región para  propiciar,  a  través  del  Mapa  de  la  Educación  Superior  en  ALC  (MESALC),  el  mutuo  conocimiento  entre  los  sistemas  como  base  para  la  movilidad  académica  y  como  insumo  para  adecuadas  políticas públicas e institucionales. El fortalecimiento de los sistemas de evaluación y acreditación  nacionales y subregionales, el mutuo reconocimiento de estudios, títulos y diplomas, el fomento  de la movilidad intraregional de estudiantes, investigadores, profesores y personal administrativo,  el emprendimiento de proyectos conjuntos de investigación y la creación de redes de investigación  y  docencia  multiuniversitarias  y  pluridisciplinarias;  el  establecimiento  de  instrumentos  de  comunicación  para  favorecer  la  circulación  de  la  información  y  el  aprendizaje;  programas  de  educación  a  distancia  compartidos,  fortalecimiento  del  aprendizaje  de  lenguas  de  la  región.  Fortalecer  la  cooperación  de  América  Latina  y  el  Caribe  con  las  otras  regiones  del  Mundo,  particularmente la cooperación Sur‐Sur y, dentro de ésta, con los países africanos. 

3.4.  EVALUACIÓN DEL PLAN 2002 – 2007    

El  Plan  de  desarrollo  2002  ‐  2007  se  ha  utilizado  en  la  formulación  de  los  planes  operativos  del  periodo,  considerando  siete  líneas  estratégicas,  políticas,  programas  y  objetivos  integrados  a  los  procesos  de  formación  profesional,  investigación  e  interacción  social.  La  evaluación  del  mismo  (APÉNDICE  1  página  106),  ha  posibilitado  la  aplicación  de  un  modelo  que  ponderando  el  cumplimiento de estrategias, políticas, programas y objetivos ha permitido así, la valoración de la  gestión universitaria.    El resultado de esta evaluación se ha constituido en insumo para la aplicación del análisis FODA,  instrumento destinado a la construcción de la prospectiva universitaria de la UMSS.    3.4.1. Metodología   

La  evaluación  se  ha  desarrollado  considerando  el  diseño  metodológico  del  proceso  diseño  de  instrumentos  de  evaluación,  aplicación  de  la  matriz  de  evaluación,  sistematización  de  la  información, análisis y evaluación de los resultados, finalmente su validación. 

Como instrumento de trabajo se ha determinado el uso de la matriz de evaluación (Tabla A4 1 ,  página  106)  que  contemplo  estrategias,  políticas,  programas,  objetivos,  metas  y  la  evaluación  propiamente  dicha,  tomando  como  referencia  las  metas  para  la  valoración  del  cumplimiento  de  cada una de las estrategias y programas, aplicando la escala de Likert siguiente:    Tabla 4 Escala de valores para Evaluación del Plan    DESCRIPCIÓN VALOR No se cumplió  1  Cumplimiento insuficiente  2  Cumplimiento parcial  3  Cumplimiento satisfactorio  4  Cumplimiento sobresaliente.  5   

Los  formularios  de  evaluación  se  han  entregado  a  las  unidades  académicas  y  las  direcciones  universitarias; quienes efectuaron la evaluación interna. Paralelamente se realizó la reconstrucción  de  la  información  contenida  en  los  programas  operativos  anuales  de  cada  unidad  académica  y  dirección, para la evaluación externa; finalmente se realizó una evaluación técnica por el equipo  técnico‐interdisciplinario,  encargado  de  la  formulación  del  Plan  Estratégico  2008  –  2013.  El  resultado  ha  sido  establecido  calculando  el  promedio  de  las  evaluaciones  correspondientes  a  todas las unidades académicas y direcciones universitarias (APÉNDICE 1, página 106). 

Los resultados generales por cada estrategia y el global se presentan a continuación: 

Tabla 5 Resumen de la Evaluación del Plan 2002 – 2007   

ESTRATEGIA  DESCRIPCION  PROMEDIO 

ESTRATEGIA