Un indicador importante es el mercado laboral, según las estadísticas mineras proporcionadas por ARCOM las personas ocupadas en la actividad minera no metálica han fluctuado entre 1.807 y 3.344 trabajadores que laboran directamente en una mina no metálica, siendo esta última cifra la mayor cantidad registrada en el año 2013.
Como se puede observar en el gráfico hubo un crecimiento sostenido en el mercado laboral de la minería no metálica entre el 2003 y 2005. Sin embargo, para el 2006 se presenta una caída de aproximadamente el 20% con respecto a la cifra del año anterior; esto está ligado estrechamente con la caída que presentó el PIB de esta actividad en dicho año.
A partir del 2007 se puede observar una buena recuperación en este mercado laboral. Para el 2010 se registra un decrecimiento de alrededor de 13% con respecto al año anterior pero para el 2011 el mercado laboral comienza a mejorar, llegando a tener en el año 2013, 3.344 trabajadores.
Al desagregar la información de ARCOM por tipo de mineral, se verifica que la mayor parte de trabajadores están vinculados con la extracción de materiales de construcción y calizas. Se puede observar claramente en el Gráfico No. 6 que existe un porcentaje que oscila entre 81% y 92%.
En promedio el 68,5% de las personas trabajan en la extracción de materiales de construcción, un 17,9% en la explotación de calizas, un 5,1% en minas de sílice y 3,5% en yacimientos de arcillas. Los materiales mencionados sirven como materia prima esencial para la edificación; consecuentemente, en lo que respecta a mercado laboral, la minería no metálica sigue teniendo un fuerte el vínculo con el sector de la construcción. -100000 -50000 0 50000 100000 150000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 F O B m ile s de d ól ar es Años
Balanza Comercial minerales no metálicos (miles de dólares FOB) 2000 - 2014
Balanza Comercial Exportaciones Importaciones
37
Gráfico No. 6: Empleo en el sector minero no metálico por tipo de mineral (2003 – 2014)
Fuente: estadísticas mineras (ARCOM, 2014)
Elaboración: Carlos Velasco
Al comparar estas estadísticas con respecto a la población económicamente activa (PEA) nacional y a la perteneciente a la explotación de minas y canteras, se puede observar que el número de personas empleadas en la actividad minera metálica es muy insignificante, aproximadamente el 0,03% de la PEA nacional y el porcentaje con respecto de la PEA perteneciente al total de la actividad minera no supera el 9%. Cabe recalcar que en la clasificación CIIU-4 la explotación de minas y canteras incluye las actividades petroleras.
Es muy complicado determinar los empleos indirectos que genera dicha actividad, que van desde la apertura de restaurantes, locales de abarrotes, la contratación de volquetas para enviar lo extraído a los centros de acopio, etc. A pesar de esto, según estimaciones de Acosta y Sacher (2012: 40), “la extracción de minerales representa 2.982, empleos directos y 10.254 empleos indirectos”. Si tomamos en cuenta que la minería no metálica representa el 9% de la PEA minera, existirían aproximadamente 923 empleos indirectos generados por este sector.
Si bien es muy reducido el porcentaje de personas que trabajan en la minería no metálica, es de suma importancia ver cómo el sector de la construcción puede dinamizar este sector, ya que como se observó existe un gran porcentaje de personas que trabajan en depósitos de minerales que ayudan a la fabricación materia prima destinada a la construcción.
1.867 2.182 2.255 1.807 2.087 2.631 2.529 2.221 2.419 2.829 3.344 2.632 0 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 N úm er o de tr ab aja do re s Años
Empleo en el sector minero no metálico por tipo de mineral 2003 – 2014
Travertino Baritina Bentonita Yeso
Zeolita Mármol Puzolana Caolín
Piedra Pómez Feldespato Arcilla Sílice
38
OFERTA Y DEMANDA DE LA MINERÍA NO METÁLICA
El anterior capítulo mostró una visión muy generalizada del ámbito económico ecuatoriano y su relación con la actividad minera no metálica con la economía ecuatoriana, es decir una especie de introducción para abordar el presente capítulo que comprende la parte medular del análisis económico, el estudio de la oferta y la demanda. Como se pudo observar en el anterior capítulo, existieron algunas complicaciones en la obtención y tratamiento de información. Estos problemas se evidenciarán más en la presente sección y se detallarán en cada uno de las temas que requieran una explicación adicional. Los temas del anterior capítulo, como la producción y los sectores involucrados con la minería no metálica, abordaron en cierta forma el mercado de este tipo de materia prima. Sin embargo, es indispensable hacer un análisis más desagregado de estas fuerzas económicas. La primera sección contendrá el estudio de la oferta tanto nacional como internacional. En la oferta nacional se estudia a los yacimientos mineros no metálicos, su ubicación y la producción de estos bienes. Para la oferta internacional se consideran a los productos importados, los niveles de importación y los principales países exportadores. Se continúa con la demanda nacional e internacional, la primera parte contiene las principales actividades económicas que demandan estos productos y un análisis de la demanda interna por cada mineral. La demanda internacional toma en cuenta la cantidad de productos exportados y los principales países importadores de minerales no metálicos ecuatorianos. Para finalizar, el análisis del mercado que mide ambas fuerzas económicas (oferta y demanda), esta parte se torna muy compleja porque se trata de ver la evolución del mercado en el período estudiado, analizando si existe una demanda insatisfecha o un superávit en la producción.