Human issues

Consecución de datos y revisión bibliográfica

Inicialmente se realizó una recopilación bibliográfica partiendo de los documentos normativos concernientes a la mina en cuestión, como el PMA1 _{(Castañeda Alfonso, 2007) , el} PBOT (Acuerdo 11, 2002), el código de minas (Ley 685, 2001); posteriormente se realizó un análisis normativo.

Luego de realizado este análisis y con la ayuda de encuestas informales realizadas a los habitantes2_{, se procedió a la consecución y adecuación de la información básica para un análisis} cartográfico preliminar. Recopilando información cartográfica existente de la zona, perteneciente al municipio, las cuales están presentes en el PBOT. Por otra parte, se solicitaron ante el IGAC las fotografías aéreas disponibles de la zona aledaña a la mina, obteniendo así, dos fajas aéreas análogas digitalizadas y una digital de los años: 1988, 1996, 2009, respectivamente; las imágenes análogas fueron capturadas con las cámaras Wild RC-30 y la Zeiss LMK 1000; la imagen digital del año 2009 fue capturada con la cámara Vexcel Ultracam D. Se adquirió también una imagen satelital de esta zona gracias al software Sas Planet3 _del año 2017. Por último, se adquirió un Modelo digital de Elevaciones (DEM) a través de un portal web especializado en datos de teledetección (Alaska Satellite facility, 2011).

1 _{Brindado por la CAR, dirección regional Soacha} 2 _{Ver apéndice}

3 _{Software gratuito (freeware con licencia GNU) de origen ruso de descargas de imágenes de diferentes}

En la tabla 1 se muestran tres (3) fotografías aéreas pancromáticas sin procesamiento fotogramétrico del vuelo C-2342 del año 1988, con una línea de vuelo en dirección norte-sur, la zona de estudio se encuentra en el centro de la fotografía 167.

Tabla 1. Fotografías aéreas obtenidas del año 1988

C-2342 - 166 C-2342 - 167 C-2342 - 168

En la tabla 2 se muestran tres (3) fotografías aéreas pancromáticas sin procesamiento fotogramétrico del vuelo C-2584 del año 1996, con una línea de vuelo en dirección norte-sur, la zona de estudio se encuentra en el centro de la fotografía 101.

Tabla 2. Fotografías aéreas obtenidas del año 1996

En la tabla 3 se muestra cuatro (4) fotografías aéreas a color sin procesamiento fotogramétrico, con dos fajas en sentido norte-sur, la zona de estudio se encuentra hacia los lados de las fotografías.

Tabla 3. Fotografías aéreas obtenidas del año 2009

24603027122009-73 24603027122009-74

24603027122009-119 24603027122009-120

En la ilustración 4 se muestra la imagen satelital de la zona de estudio, esta imagen cuenta con procesamiento digital incluido al momento de la descarga.

Ilustración 4. Imagen obtenida del año 2017

Posterior a esto se realizó dos visitas a campo, la primera en diciembre de 2018 y la segunda en agosto de 2019; evidenciando el estado actual de la mina y sus alrededores tomando un registro fotográfico y tomando puntos de control (GCP) gracias a un GPS de alta precisión GARMIN Oregon 750; se tomaron cerca de 10 puntos de control y adicionalmente más de 50 de referencia para obtener una mayor precisión al momento de realizar la corrección de las imágenes.

Ilustración 6. Toma puntos de control

A continuación, se muestra una galería de fotografías tomadas en las dos visitas a campo realizadas en diciembre de 2018 y agosto de 2019 de la zona de estudio. En ella se encuentran fotografías de la mina, el domo de lavado de la arena y las diferentes coberturas con sus respectivos usos como diferentes cultivos, tierras desnudas listas para sembrar o recién cosechadas, pastizales en diferentes estados, como pastos limpios y pastos enmalezados y el uso ganadero que se les da. Esta última cobertura de pastos fue la predomínate en la zona de estudio observada durante las dos vistas a campo.

Ilustración 7. Domo minero de lavado y secado de arena, año 2018

Ilustración 9. Pastos enmalezados al fondo, limpios a la derecha y cultivos de papa, año 2018

Ilustración 10. Pastos limpios, año 2019

Ilustración 12. Pastos enmalezados, vegetación secundaria y suelos desnudos al fondo, año 2018

Ilustración 13. Pastos limpios y zona de reserva forestal al fondo, año 2018

Ilustración 15. Cultivo de papa, año 2019

Ilustración 16. Cultivo de fresa, año 2018

Ilustración 18. Cultivo de zanahoria, año 2019

Ilustración 19. Zona de restauración ambiental, cubierta por vegetación secundaria y pastos, año 2018

Procesamiento de los datos Ortorrectificación.

Antes de poder recopilar información espacial de forma eficaz se hace necesario ajustar las imágenes de tal forma que sean eliminados las diferentes distorsiones de las mismas, estas debido a las variaciones espaciales que ocurren en el momento de la toma de la información; también ajustar dichas imágenes a un sistema de referencia determinado. Este proceso es realizado gracias a la ortorrectificación.

Partiendo de las imágenes obtenidas, este proceso se llevó a cabo en primera instancia con el software Pix4D, sin embargo los resultados no fueron suficientemente relevantes ya que nos arrojó unos ortomosaicos con poca extensión sobre el área de estudio, esto debido a la automaticidad en la ortorrectificación junto con el algoritmo que usa el software en este proceso, el cual es muy riguroso y las fotos con las que se contaba para cada mosaico eran insuficientes para alcanzar a obtener una extensión importante para el estudio. Por esto, se procedió a realizar el proceso en el software PCI Geomatics, que realizó este proceso de una manera más personalizable y con un algoritmo de menor rigurosidad que le permite trabajar con una cantidad menor de imágenes para el proceso. De este modo se obtuvieron ortomosaicos de mayor extensión para así permitir realizar un mejor análisis sobre la zona de estudio.

Partiendo de los puntos de control recogidos en campo y el DEM obtenido, en el módulo OrthoEngine4 _{se fueron añadiendo los puntos tomados, que apoyados en unos puntos de amarre} (TIE) y el DEM, se logra obtener cada uno de las ortofotos y así generar los mosaicos respectivos; de esta manera, una vez realizados los tres mosaicos, se tomó la zona de menor cobertura entre ellos y se procedió a realizar la interpretación y clasificación de las coberturas en dicha zona. Cabe anotar que, si bien la imagen satelital obtenida de la zona de estudio no

recibió ningún procesamiento para su corrección, puesto que estas ya tienen este proceso realizado al momento de su descarga, se ajustó al sistema de referencia utilizado en los mosaicos anteriormente obtenidos.

En la ilustración 17 se muestra el ortomosaico generado por las fotografías aéreas pancromáticas 166, 167 y 168 del vuelo C-2342, cabe anotar que a cada fotografía aérea se le realizo su correspondiente procesamiento fotogramétrico de manera individual y posteriormente se procedió a realizar el ortomosaico.

Ilustración 21. Mosaico generado imágenes 1988

En la ilustración 18 se muestra el ortomosaico generado por las fotografías aéreas pancromáticas 100, 101 y 102 del vuelo C-2584, cabe anotar que a cada fotografía aérea se le realizo su correspondiente procesamiento fotogramétrico de manera individual y posteriormente se procedió a realizar el ortomosaico, este ortomosaico fue el de mayor

extensión en área de cubrimiento entre los tres (3) ortomosaicos generados, ya que las tres fotografías cuentan con un buen traslape entre ellas.

Ilustración 22. Mosaico generado imágenes 1996

En la ilustración 19 se muestra el ortomosaico generado por las fotografías aéreas en color natural 073, 074, 119 y 120 del vuelo 24603027122009, cabe anotar que a cada fotografía aérea se le realizo su correspondiente procesamiento fotogramétrico de manera individual y posteriormente se procedió a realizar el ortomosaico, este ortomosaico fue el de menor extensión en área de cubrimiento entre los tres (3) ortomosaicos generados debido a la deficiente línea de vuelo con la que fueron tomadas las fotografías y su limitada cantidad que conforman el ortomosaico.

Ilustración 23. Mosaico generado imágenes 2009

Por último, en la ilustración 20 se muestra la imagen satelital ortocorregida con resolución de 0,5 metros por pixel, en color natural de la zona de estudio, la cual tuvo un recorte de su área para ser ajustada con el ortomosaico de menor extensión de área.

Ilustración 24. Imagen Satelital 2017

Procesamiento Cartográfico.

Una vez se obtuvieron los mosaicos correspondientes a los años 1988, 1996 y 2009, la imagen satelital del año 2017 de la zona de estudio y con la ayuda de una recopilación de información en campo en dos épocas del año debido a los diferentes cultivos semestrales presentes en la zona, se logró realizar una interpretación y vectorización de estas imágenes, y de este modo obtener una clasificación de las coberturas encontradas en la zona de estudio apoyados en el sistema de clasificación Corine Land Cover (IDEAM, 2010). De esta manera se obtuvieron mapas de uso y coberturas de las diferentes épocas en estudio, apreciables en el capítulo de resultados.

Estudio Multitemporal

De acuerdo a los mapas realizados y sus datos arrojados se realizó un análisis en los cambios sufridos en el paisaje en cada una de las épocas analizadas, muchos de estos cambios se evidencian a partir del inicio de la producción minera y su operación en la zona. Se determinaron las áreas de las coberturas presentes para poder realizar una comparación entre los mapas y así de manera análoga determinar el cambio sufrido en estas coberturas en los diferentes momentos; así mismo se determinó el crecimiento del área de la mina a través del tiempo. Este estudio se realizó con los datos obtenidos de los mapas y por medio de la superposición entre estos. En el capítulo de resultados se pueden apreciar los cambios sufridos en la zona de estudio descubiertos gracias a el estudio multitemporal y la descripción de los diferentes indicadores que presentan impacto por la actividad minera (Cardona A, 2015). La realización de este estudio nos permitió poder cuantificar los distintos cambios a través del tiempo a partir de un modelo heurístico que recogiera los diferentes métodos utilizados.

El análisis multitemporal aquí consignado brinda una manera acertada de medir las afectaciones a causa de operaciones mineras o cualquier otra actividad que pueda modificar el paisaje; también se convierte en una opción importante para realizar un seguimiento a las medidas propuestas para mitigar estas afectaciones en el plan de manejo ambiental de la mina. Por último, con base a esto tener un soporte para la formulación de nuevas reglamentaciones en torno a la operación de esta o cualquier otra actividad.

RESULTADOS

Análisis Normativo PBOT.

A partir de un análisis realizado en torno al PBOT del municipio de Sibaté (Acuerdo 11, 2002) y sus respectivos acuerdos que lo modifican o ajustan (Acuerdo 29, 2010), en sus diferentes apartados en especial los que tienen relación directa con el uso del suelo, las fuentes hídricas y la actividad minera en el municipio se recopiló las principales anotaciones propias a ser examinadas.

A partir del plano número dos (2) de usos del suelo del Acuerdo que modifica y ajusta el PBOT (Acuerdo 29, 2010), el cual determina, establece y delimitan los diferentes usos del suelo rural para el municipio, que soportado en el artículo 47 (Zonas de producción) del PBOT del municipio de Sibaté evidenció que la mina Patio Bonito se encuentra ubicada en zona de producción con subdivisión en uso agropecuario tradicional identificado con el código 8a; el cual establece los usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos; por su parte el artículo 49 del acuerdo establece las áreas de actividad minera y las condiciones específicas para su desarrollo , esto apegado al código de minas que en su tercer capítulo establece las zonas de reserva, excluidas y protegidas, particularmente el artículo 37 (Prohibición legal), el cual establece que ninguna autoridad regional, o local podrá establecer zonas del territorio que queden permanente o transitoriamente excluidas de la minería. Por último, el plan de manejo ambiental (PMA) establece las zonas de influencia y una caracterización y diagnóstico ambiental, la cual establece los diferentes aspectos que se verán afectados por la actividad minera. Con base en este análisis se determinaron los conflictos de uso y estado de las diferentes coberturas aledañas a la zona de producción minera.

Partiendo del componente rural del PBOT y sus usos del suelo se evidencia que la mina se encuentra a una muy corta distancia de una de las zonas de protección y conservación, una de estas es el área de bosque protector y conservación de la fauna; sin embargo, a pesar de la que la mina este contigua esta zona ha presentado una recuperación y aumento de su área a través del tiempo. Las áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas, lagunas y humedales; de lo que establece el artículo 40 (Áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas, lagunas y humedales en general) del acuerdo en cuanto a la distancia en metros lineales para las franjas de protección de estos cuerpos y se incorpora también que estas franjas deben contener vegetación natural protectora; así mismo establece los cauces que deben contar con esta franja.

Aunque la quebrada Patio bonito no se encuentra estipulada en el artículo 40, se pudo observar en la visita de campo y en el análisis multitemporal que a lo largo de su franja salvo la que se encuentra en el polígono de la mina, ha sido reforestada con vegetación protectora a través del tiempo. Pero la franja que se encuentra en el polígono minero no cumple con ninguna de las distancias protectoras que dicta el PBOT, ni los 100 metros lineales mínimos de nacimientos de agua, ni los 7 o 15 metros para las acequias presentes. Cabe aclarar que, aunque la quebrada no se encuentre actualmente estipulada dentro del artículo, se considera un afluente importante puesto que es una fuente indispensable para sostenimiento de los cultivos y de los habitantes de la zona y forma parte de las aguas que capta el acueducto del municipio de Fusagasugá.

El acuerdo también manifiesta como uno de sus usos condicionados, la captación de aguas o incorporación de vertimientos siempre en cuando no afecte el cuerpo del agua. Sin embargo, no se le ha dado un manejo responsable, puesto que los habitantes vecinos a la quebrada evidencian una disminución en el cauce de este cuerpo de agua a partir de la zona donde se

encuentra la mina, afectado los sistemas de riego para sus cultivos; a pesar del aumento en la cobertura de bosques de galería o riparios, los cuales se encargan proteger las rondas hídricas. El artículo 42 (Áreas de reserva forestal) del PBOT define las áreas de reserva forestal como áreas de propiedad pública o privada que se destinan al mantenimiento o recuperación de la vegetación nativa protectora”. (Acuerdo 11, 2002, pág. 60).

En base a las diferentes imágenes obtenidas, al estudio multitemporal realizado y a una verificación en campo se evidencia un conflicto de usos al presentar una alta deforestación por un cambio de cobertura a pastos de manera histórica, específicamente en la zona identificada en el plano numero dos (2) de usos del suelo rural del municipio como áreas forestales protectoras con el código cuatro a (4a); Por último, a pesar de que la zona ha presentado una restauración y cuidado de su cobertura boscosa a través del tiempo la cobertura de pastos sigue siendo predomínate en la zona, impidiendo que la zona cumpla con su finalidad al ser un uso prohibido.

Más adelante en el Artículo 47 (Zonas de producción) que hace referencia a las zonas de producción agropecuarias clasificadas en subzonas de uso agropecuario tradicional, uso agropecuario semimecanizado o semintensivo y uso agropecuario mecanizado o intensivo; específicamente en la subzona de uso agropecuario tradicional identificada con el código ocho a (8a) en el plano numero dos (2) de usos del suelo rural presenta suelos poco profundos, pedregosos, con relieve quebrado, susceptibles a los procesos erosivos y de mediana capacidad agrológica.

La zona donde se ubica la mina Patio Bonito presenta un uso agropecuario tradicional, por lo tanto en sus uso principal, compatible y condicionado presenta actividades que favorecen el uso agropecuario, un uso sostenible y su conservación ambiental; de manera que en sus uso prohibido se encuentren todos los demás, entre ellos la minería puesto que esta actividad implica grandes cargas para el ambiente y la economía de la zona; ya que modifica el paisaje,

elimina la delgada capa orgánica del suelo y produce bastante polución. Por lo tanto, es un uso prohibido que no debería presentarse en esta zona. Estos daños también se corroboran con el testimonio de los habitantes del sector, quienes afirman que esta polución junto con la disminución de los cuerpos de agua ha reducido la productividad de las tierras cultivables de la zona.

También tiene como disposición que cada predio debe dedicar mínimo el 20% del área en hectáreas del total de terreno para uso forestal protector productor, para la ampliación de la malla ambiental municipal. Esta disposición se está cumpliendo en una pequeña medida ya que a través del análisis multitemporal se videncia un crecimiento de los bosques de galería y riparios en algunas partes de la zona de estudio.

El acuerdo en su artículo 49 (Áreas de actividad minera) estipula aquellas áreas que, debido a sus características geológico-mineras, pueden ser objeto de aprovechamiento de minerales en forma subterránea o a cielo abierto. Se identifican con el código nueve (9) en el plano número dos (2) de usos del suelo rural. El artículo determina varias disposiciones entre las cuales dictamina que toda actividad minera debe tener un título o registro minero y una licencia ambiental, y no permite dentro del territorio municipal la actividad minera o sus actividades complementarias a menos de 100.00 M.L. de nacimientos y cuerpos lenticos y de Cincuenta metros lineales (50.00 M.L.) para corrientes superficiales. Sin embargo, esta disposición no se cumple ya que al observar los mapas de uso y cobertura se evidencia que la mina atraviesa la quebrada El Tractor y se encuentra a menos de 50 M.L.

Luego en las disposiciones generales para subzonas agropecuarias, el artículo 48 (Disposiciones Generales para subzonas agropecuarias) establece: Todas las actividades que por disposición de la ley requieran licencia ambiental, que incluye permisos o licencias de localización, aguas y vertimientos, concesión de aguas, deberán cumplir con dichos

requerimientos como requisito previo a la ejecución de obras artificiales necesarias para la generación de la actividad productiva. (Acuerdo 11, 2002, pág. 67)

Con base a este artículo se contempló que dentro de las áreas de actividad minera no hace mención a la mina Patio Bonito ni a la zona donde se encuentra. En relación con el plano numero dos (2) de usos del suelo, este solo muestra el polígono minero sin hacer mención a un uso específico, ubicándolo geográficamente en una zona apartada a estas zonas mineras, ya que la mina se encuentra mucho más al sur del plano respecto a la zona determinada como de explotación minera, en una zona netamente agrícola rodeada por bosques de protección y demás zonas agropecuarias con condiciones específicas demostrando la incompatibilidad con los usos del suelo ya que aparte de no estar en un uso adecuado tampoco cuenta con vías adecuadas para su transporte.

Con base en el análisis multitemporal y lo expresado por los medios de comunicación, se evidenció que la compañía minera construyó la planta de secado y una laguna artificial por fuera del área del polígono minero que se encuentra estipulado en el plano número dos (2) de usos del suelo del PBOT del municipio, esto se verifico por medio de una superposición de la imagen satelital de 2017 con dicho plano, haciendo caso omiso al espacio que permite el título minero. Además, durante la obra de la planta fueron intervenidos un drenaje natural y un