Prioridades sectoriales bienales para 2008- 2009
Prioridad sectorial bienal 1:
Promover principios, prácticas y normas éticas pertinentes para el desarrollo científi co, tecnológico y social
Prioridad sectorial bienal 2:
Fortalecer los sistemas nacionales y regionales de investigación a fi n de proporcionar investigaciones para la formulación de políticas sobre cuestiones sociales y éticas
Prioridad sectorial bienal 3:
Contribuir al diálogo entre las civilizaciones y las culturas y a una cultura de paz mediante la fi losofía, las ciencias humanas, el buen gobierno, la promo- ción de los derechos humanos y la lucha contra la discriminación
Objetivos y compromisos internacionales
Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM), en parti- cular el ODM 1
Declaración del Milenio
Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte (2005)
Declaración y Programa de Acción de Viena apro- bados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993)
Declaración y Programa de Acción del Decenio Internacional de una Cultura de Paz y no Violencia para los Niños del Mundo (2001- 2010)
Plan de Acción aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia (2001)
Instrumentos internacionales de bioética, entre ellas la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos (1997), la Declaración Internacional sobre los Datos Genéticos Humanos (2003), y la Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos (2005)
03002
E
l Gran Programa III encabezará las iniciativas encaminadas a alcanzar el objetivo global 3 del 34 C/4 –“Abordar los nuevos problemas éticos y sociales”– y contribuir a la consecución progre- siva de los tres objetivos estratégicos correspondientes del programa: objetivo 6 “Promover principios, prácticas y normas éticas pertinentes para el desarrollo científi co y tecnológico”, objetivo 7 “Estrechar los vínculos entre la investigación y las políticas en lo relativo a las transformaciones sociales” y objetivo 8 “Fomentar la investigación sobre los nuevos problemas éticos y sociales cruciales”. El Gran Programa III contribuirá asimismo al logro de los otros cuatro objetivos globales del 34 C/4 por medio de las actividades intersectoriales e interdisciplinarias. Se intensifi cará la cooperación general entre los Grandes Programas II y III con objeto de utilizar mejor conjuntamente sus puntos fuertes para abordar problemas científi cos de importancia social y económica.03003 En la actualidad, se recurre a las ciencias sociales y humanas, en particular en el contexto de una conso- lidación de los vínculos entre la investigación y la formulación de políticas y de la aplicación en todo el sistema de las Naciones Unidas del planteamiento basado en los derechos humanos, para aportar una mayor contribución al desarrollo sostenible, en especial en su dimensión social, con la perspectiva de alcanzar los objetivos acordados en el plano internacional, por ejemplo los ODM, y propiciar la paz y el diálogo entre las civilizaciones y las culturas mediante la búsqueda de soluciones para hacer frente a los nuevos riesgos y retos que conllevan las actuales transformaciones sociales y culturales.
03004 Una de las principales funciones del Gran Programa III consistirá en fortalecer las capacidades nacionales a) en el campo de la ética de la ciencia y la tecnología, en particular la bioética, mediante el apoyo a la creación de comités nacionales; b) en el ámbito de las ciencias sociales y humanas, proporcionando espacios para el diálogo entre la investigación y la formulación de políticas en los planos regional y nacional; y prestando ayuda a la formulación de políticas nacionales en materia de ciencias sociales y humanas, comprendida la fi losofía. En este contexto, el Gran Programa III reforzará también la contri- bución de los sistemas nacionales de investigación al desarrollo social.
03005 Se hará especial hincapié en África, los Países Menos Adelantados y la cooperación Sur-Sur, en particular mediante las actividades ejecutadas por el Programa intergubernamental “Gestión de las Transformaciones Sociales” (MOST), las actividades del Centro Internacional de Humanidades de Byblos, las Cátedras UNESCO en los ámbitos pertinentes, y por medio de los acuerdos marco con el Consejo Internacional de Ciencias Sociales (CICS) y el Consejo Internacional de Filosofía y Ciencias Humanas (CIPSH). En todas esas esferas, se prestará especial atención a las actividades de seguimiento, en particular por lo que se refi ere a la creación de comités nacionales de ética de la ciencia y de bioética, la formulación de políticas relativas a las ciencias sociales y humanas y el fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación.
03006 En su contribución al desempeño de la función de laboratorio de ideas de la UNESCO, el Gran Programa III centrará sus actividades en el análisis de las nuevas problemáticas éticas y sociales en sus ámbitos de competencia, la promoción de debates fi losófi cos sobre importantes temas contemporáneos en los planos internacional e interregional, así como en el apoyo al diálogo entre las civilizaciones y las culturas, con especial hincapié en cuestiones relacionadas con la democracia, los jóvenes y las migraciones.
03007 Se consolidará y reorientará la actual cooperación con los organismos pertinentes de las Naciones Unidas a fi n de evitar toda inútil repetición de tareas, en particular con el grupo interinstitucional de trabajo sobre bioética en el marco del Eje de acción 1, con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES), el Instituto de Investigación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social (UNRISD), la Universidad de las Naciones Unidas (UNU), el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UN-HABITAT) y el Grupo Mundial sobre Migración en el marco del Eje de acción 2, y con la Ofi cina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en el marco del Eje de acción 3. Además, se continuará la cooperación específi ca con el Consejo Internacional de Ciencias Sociales y el Consejo Internacional de Filosofía y Ciencias Humanas (Ejes de acción 2 y 3), que se benefi cian de acuerdos marco con la Organización, y con la Organización Internacional para las Migraciones, el Comité Intergubernamental para la Educación Física y el Deporte y la Agencia Mundial Antidopaje.
03008 En el bienio 2008-2009, se concederá prioridad a la consolidación del papel fundamental de la UNESCO en el campo de la ética de la ciencia y la tecnología y de la bioética, en particular mediante el fomento de la aplicación concreta de las declaraciones existentes en el ámbito de la bioética –la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos, la Declaración Internacional sobre los Datos Genéticos Humanos y la Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos– y mediante el apoyo a la creación de comités nacionales de ética y bioética y el suministro de asistencia a los que ya existen.
03009 Se considerará también prioritario, en el marco del Programa intergubernamental “Gestión de las Transformaciones Sociales” (MOST), el fortalecimiento de la investigación orientada a la formulación de políticas y de los vínculos entre la investigación y las políticas en el campo de las ciencias sociales y humanas, en particular en lo tocante a cuestiones de alcance mundial, regional y nacional que revisten especial importancia para la erradicación de la pobreza, las migraciones, los problemas urbanos, los jóvenes, la igualdad entre hombres y mujeres, el deporte y la lucha contra el dopaje en el deporte. La
cooperación con otros grandes programas y con entidades pertinentes de las Naciones Unidas será indis- pensable para garantizar una contribución coherente e integrada de la UNESCO a la acción común de todo el sistema de las Naciones Unidas en relación con la dimensión social del desarrollo sostenible. Revestirá la forma tanto de trabajos conjuntos de investigación preparatoria como de actividades de fortalecimiento de capacidades en el plano nacional, en particular en los Países Menos Adelantados, sobre todo en África, en el marco de las actividades del equipo de las Naciones Unidas de apoyo a los países.
03010 La tercera prioridad del programa consistirá en propiciar el diálogo entre las civilizaciones y las culturas
y la cultura de paz por medio de la fi losofía, las ciencias humanas, el buen gobierno, la promoción de los derechos humanos y la lucha contra la discriminación, en consonancia con las estrategias pertinentes aprobadas por la Conferencia General y el Consejo Ejecutivo. Se hará hincapié en la contribución de la fi losofía a los debates sobre los grandes problemas contemporáneos, el análisis de las nuevas formas de violencia, sobre todo las que afectan a los jóvenes, el análisis específi co de los obstáculos al ejercicio de los derechos humanos en relación con las esferas de competencia de la UNESCO y la movilización contra el racismo y la discriminación por conducto de las coaliciones de ciudades que ya existen en las diferentes regiones.
03011 La labor que se lleve a cabo de conformidad con esas prioridades estará respaldada por actividades
intrasectoriales mediante a) la contribución a un dispositivo intersectorial para el “Fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación”, en cooperación con los Grandes Programas I, II, y V, así como a un dispositivo intersectorial relativo a la “Contribución al diálogo entre las civilizaciones y las culturas y a una cultura de paz” en cooperación con todos los otros grandes programas, basándose en las políticas adoptadas por la Conferencia General y el Consejo Ejecutivo y teniendo en cuenta las recomendaciones pertinentes del informe del Grupo de Alto Nivel para la Alianza de Civilizaciones en colaboración con todos los sectores, se prestará también apoyo a la revitalización de las instalaciones de investigación de los países y a la formulación, aplicación y supervisión de políticas, haciendo hincapié en las ciencias sociales y humanas; b) la contribución a los temas prioritarios de otros grandes programas, en particular mediante la aplicación efectiva de un enfoque de programación basado en los derechos humanos, la formulación de políticas relativas a los jóvenes y tendentes a conseguir la igualdad entre hombres y mujeres, y las aportaciones de la fi losofía y las ciencias humanas a los debates públicos sobre los principales temas de interés para la Organización; y c) una mayor cooperación dentro de cada sector con miras a alcanzar el objetivo estratégico 8 del programa del documento 34 C/4, “Fomentar la investigación sobre los nuevos problemas éticos y sociales cruciales”.
03012 En lo referente al Eje de acción 2 se alcanzó un equilibrio entre las respuestas a las necesidades en materia de investigación y la consolidación de los vínculos entre la investigación y la formulación de políticas, en particular mediante la contribución a la formulación de políticas relativas a las ciencias sociales y humanas y el fortalecimiento de los sistemas nacionales de investigación.
03013
Centro de interés:
Las necesidades de África
En el marco del Gran Programa III, se abordarán los siguientes temas prioritarios por medio de los diferentes ejes de acción:
a) promover la ética de la ciencia y la tecnología en África, basándose en la Declaración de Dakar sobre la Ética de la Ciencia y la Tecnología, aprobada en la quinta reunión de la COMEST, y su seguimiento, comprendidas las decisiones pertinentes de la octava Cumbre de la Unión Africana sobre la ciencia y la tecnología celebrada en África; b) propiciar el debate y el aumento de
capacidades en el ámbito de la bioética, basándose en las conclusiones de la 14a reunión del
Comité Internacional de Bioética (Kenya, mayo de 2007), en particular por medio de debates más amplios, el fortalecimiento de capacidades y la creación de redes; c) en el campo de la investigación orientada a la formulación de políticas, la prioridad será el fortalecimiento de las capacidades nacionales en relación con la integración regional, la erradicación de la pobreza, los centros regionales de investigación sobre la paz, las migraciones y las cuestiones relativas a los jóvenes y la igualdad entre hombres y mujeres, en cooperación con el Consejo para el Desarrollo de la Investigación en Ciencias Sociales en África (CODESRIA) y otras redes afri- canas de investigación, incluidas las redes existentes en el ámbito de la seguridad humana; d) se consolidarán los vínculos entre la investigación y la formulación de políticas en África mediante la organización de foros regionales y subregionales de ministros de desarrollo social, y se prestará apoyo a la cooperación Sur-Sur en esta esfera; e) en los campos del deporte y la lucha contra el dopaje en el deporte, se concederá prioridad a la difusión y ratifi cación por los Estados africanos de la Convención Internacional contra el Dopaje en el Deporte, así como a la elaboración de programas deportivos destinados a los jóvenes; f) en el ámbito de la fi losofía, fi gurarán entre las actividades prioritarias la enseñanza de esta disciplina en todos los niveles, los diálogos fi losófi cos interregionales entre África y otras regiones sobre temas contemporá- neos, la creación de redes entre fi lósofos africanos y fi lósofos de otras regiones; g) en materia de derechos humanos, se reforzará la creación de capacidades en cooperación con las redes africanas existentes y mediante las actividades de la Coalición Africana de Ciudades contra el Racismo y la Discriminación, creada en 2006.
Resultados esperados para el fi nal del bienio:
Fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales en los campos de la ética de la ciencia y la tecnología y de la bioética.
Indicadores de resultados:
■ Número de comités nacionales de bioética establecidos y en funcionamiento; ■ Número de reuniones especializadas que hayan tenido lugar;
■ Número de contribuciones a las bases de datos del GEObs procedentes de la región; ■ Número de informes y publicaciones que se hayan publicado y distribuido.
Incremento de la cooperación entre las redes de investigación en materia de ciencias sociales y humanas y derechos humanos, con especial hincapié en el fortalecimiento del nexo entre investigación y formulación de políticas en lo relativo a la integración regional, la erradicación de la pobreza, las migraciones, los contextos urbanos, la cultura de paz, las cuestiones vinculadas a la igualdad entre hombres y mujeres y a los jóvenes, y en el marco del apoyo prestado a los foros subregionales de ministros encargados del desarrollo social.
Indicadores de resultados:
■ Foros regionales de ministros celebrados;
■ Consolidación del Centro de Investigación y Documentación sobre la Mujer de la región de los
Grandes Lagos.
Asesoramiento sobre políticas a los sistemas nacionales y regionales de
investigación, en especial mediante el apoyo a centros de excelencia escogidos a fi n de mejorar la calidad de la comunicación de las conclusiones pertinentes de la investigación en ciencias sociales y humanas.
Indicador de resultados:
■ Informes cualitativos realizados por establecimientos de investigación de la región.
03014