Implication and Aggregation

Lo previsto en la reforma del régimen de instrucción públi­ ca de 1812 es directriz importante que determina un nuevo rumbo en la enseñanza de la Historia en Venezuela. En diciembre de 1911 se aprobaron los primeros programas para la enseñanza primaria, y se reafirma la idea que dejar al criterio de cada maestro o pro- fesor, en absoluto, la elección de las nociones que ha de trasmitir, significa abandonar al caos la enseñanza, con graves perjuicios técnicos y de higiene, y con mengua del propósito de la ley50_{, infor­}

50 «Memoria que presenta el Ministro de Instrucción Pública al Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en sus sesiones ordinarias de 1912», en Rafael Fernández Heres, Memoria de Cien Años, tomo IV, vol I, p. 205. Caracas, 1984.

ma el Ministro al Congreso en 1912. El Código de Instrucción Pública de 4 de julio de 1912, al establecer en su artículo 13 que

es indispensable para la enseñanza de toda asignatura, cualquie­ ra que sea la categoría (…), la sujeción a un programa de cuya revisión anual no se puede prescindirse, vendría a consolidar la obra que en materia de programación escolar comienza a realizar durante 1911 el Consejo de Instrucción del Distrito Federal.

Este Código en su artículo 21, entre las asignaturas de instruc­ ción obligatoria establece la enseñanza de la Historia de Venezuela, correspondiendo al programa, según el artículo indicado, determinar la extensión que en cada grado se debe enseñar en cada asignatura y su distribución a través del correspondiente nivel. No se debe ol­ vidar que en este momento y con esta decisión se establece la es­ cuela graduada en Venezuela. Esta directriz que acogía el Código, está en armonía con la concepción del método de la enseñanza concéntrica, que relaciona los conocimientos entre sí, tanto de las nociones de una asignatura o ciencia como de asignaturas o ciencias distintas. Gil Fortoul añadía a lo anterior para puntualizar que

La pedagogía moderna imita a la naturaleza, agrupa desde el primer grado de la enseñanza nociones, fácilmente asimilables, y las relaciona cuanto sea posible de modo que se repitan fre­ cuentemente bajo diversas formas; luego, en los grados sucesivos, las va ensanchando, analizando, pormenorizando y completan­ do. La imagen natural del método sugiere la impresión de círcu­ los concéntricos, de donde se deriva el nombre del sistema51_.

Esta es la directriz que orienta la estructura del programa de historia de Venezuela a desarrollarse durante seis años en la escuela primaria. Durante el primer año el niño se adentra en la historia a través de ciertas nociones de geografía y de otras asig­ naturas52_{, como por ejemplo practicando}

ejercicios de orientación en el mapa de Venezuela; y fijar la situación de la población en donde existe la escuela53_{; nombre}

51 Id.

52 Ibíd.

y señalamiento de los tres colores de la Bandera Nacional, que son precisamente los colores primarios54 _{y Cantos escolares al} unísono aprendidos por audición. –Himno Nacional–. Estos ejercicios (señala el programa), continuarán en todos los años siguientes55_.

A partir del segundo año aparece la enseñanza de la His­ toria de manera explícita. En este segundo año se deben realizar sencillas conversaciones sobre el mundo conocido antes del descu- brimiento del continente americano56_{, y presenta al aprendizaje} de los niños asuntos como duración de la dominación española, los indígenas, la fundación de las primeras ciudades venezolanas, algunos personajes significativos de la época, como el Padre de las Casas y el Tirano Aguirre, el establecimiento de la Universidad de Caracas, el Obispado y la Real Audiencia, y señala que estas nociones pueden comunicarse por medio de cuentos, anécdotas, etc57_{. Sobre la época moderna venezolana, o sea, a partir de la} revolución independentista, recomienda abordar el tema, señalan­ do las fechas de acontecimientos civiles y militares, y personajes sobresalientes como Bolívar, Bello, Simón Rodríguez, Sanz, Vargas, Miranda, Sucre, Piar, etc., haciendo énfasis en la participación civil, basándolo todo en el siguiente criterio: Al mismo tiempo que se den estas lecciones hágase comprender al niño que las conquis- tas militares dignas de recuerdo y veneración, son las que han te- nido por objeto alcanzar alguna conquista civil58_{. En el tercer año} se profundiza en los temas del año precedente y se añaden nue­ vas nociones relacionadas con las cuatro épocas siguientes de la vida venezolana: primera época: el descubrimiento; segunda épo- ca: colonización; tercera época: los gobernadores; y cuarta época: capitanía general. Del período independentista pone puntos como los siguientes: Tentativas de Independencia.­ Gual y España, Mi­ randa­ El 19 de abril y el 5 de julio. Primera República hasta 1812. El Congreso de Angostura, 1819; Boyaca, la Gran Colombia, Ca­ rabobo, 1821. Marcha al Sur y grandes batallas; y señala el siguien­

54 Ibid., p. 81.

55 Ibíd., p. 82. 56 Ibíd., p. 87.

57 Id.

te criterio de orientación para el maestro: En este año solo se re- memoran los hechos culminantes, pero tratando de dejar en el espíritu del niño un concepto claro de la marcha de las ideas, al mismo tiempo que una impresión de los hechos59_{. En el cuarto año} se continua profundizando sobre nociones expuestas en el año anterior y se añaden nuevas, conformando un programa más completo que cubra las cuatro épocas antes indicadas e indepen­ dencia; y siempre dentro del método concéntrico. En el quinto año se trata de profundizar aún más que en el año anterior sobre la historia antigua de Venezuela, o sea el período hispano, y la parte correspondiente a la historia moderna hasta la disolución de la Gran Colombia. El maestro debe actuar en clase basado en el siguiente criterio: se dará idea, año por año, de la marcha de la guerra y se citarán los principales hechos de armas y conquistas civiles. El maestro expondrá la idea de la lucha guerrera, como último recurso para el logro de una conquista social y moral60_{. En} el sexto año la enseñanza persigue el objetivo de la ampliación del año anterior y prolongación del conocimiento histórico hasta 1864 con el triunfo de la Federación61_{. En cuanto se refiere a edu­} cación secundaria, y aquí se incluye la instrucción normalista y de bachillerato, el Código de 1912, en su artículo 64, que estable­ ce el plan de estudios para la formación de maestros, incluye la asignatura Geografía e Historia sin indicar si es de Venezuela o universal; y en sus artículos 80 y 81, que regula la instrucción en los dos ciclos que conforman el bachillerato, sí establece la ense­ ñanza de la Geografía e Historia de Venezuela en el primer año, la Historia Universal en el segundo año, y Complementos de His­ toria Universal y en especial la de España y América en el tercer año del nivel. Establecía este Código una instrucción especial para mujeres que se cursaba en los Colegios de Niñas y en su régimen de estudios pautaba la enseñanza de la Geografía e Historia de Venezuela en el primer año; y de la Geografía e Historia Univer­ sal en segundo y tercer año, (artículo 107). Esta fusión de las asignaturas Geografía e Historia obedecía a la decisión tomada el 5 de diciembre de 1911 por el Ministro José Gil Fortoul a los efec­

59 Ibíd., p. 94.

60 Ibíd., p. 105.

tos de practicar la correlación en los estudios y la mutua depen- dencia que observan entre sí la Geografía y la Historia62_.

Tema de especial consideración del Consejo de Instrucción del Distrito Federal fue el de la correlación que se debe hacer entre las asignaturas de la instrucción primaria y aquellas corres­ pondientes a la secundaria en virtud de la aplicación ensayada en el nivel primario del método de la enseñanza concéntrica antes explicado. En este sentido en secundaria se debían prolongar, señalaba el Consejo de Instrucción al Ministro, sin interrupciones, los diversos senderos apenas trazados en la enseñanza primaria y agregar algunos nuevos que han de conducirnos al descubrimien- to del ancho campo de los conocimientos humanos63_{. El programa} de Historia de Venezuela publicado en la Memoria del Ministro presentada al Congreso en 1913 y en 1914 se observa la aplicación del método concéntrico.

A partir de la reforma de 1912, la enseñanza de la Geografía y de la Historia de Venezuela queda pautada en las siguientes leyes de educación que se promulgan: La ley de certificados y títulos oficiales de 30 de junio de 1915 y en la 25 de junio de 1923, se establece como materia requerida para obtener el certificado en:

– Instrucción primaria elemental, y la asignatura se denomina

Rudimentos de Geografía e Historia de Venezuela.

– En instrucción primaria superior, y las asignaturas se deno­

minan Geografía de Venezuela, Historia de Venezuela, No­ ciones de Geografía e Historia universales.

– Instrucción secundaria son materias comunes a los tres cer­

tificados (filosofía y letras; ciencias físicas y naturales; y ciencias físicas y matemáticas): Geografía e Historia de Ve­ nezuela; Geografía e Historia de América e Historia y Geo­ grafía Universales.

– Educación Superior para obtener el título de Doctor en Fi­

losofía y Letras entre las materias requeridas figuraba His­ toria Universal.

Pero en el Decreto de 10 de marzo de 1915, sobre Instrucción Normalista Pública en su artículo 4 establece que en las escuelas Normales Primarias se enseñan a fondo las materias de la Instruc-