Improving sampling techniques

Federal, Doctor Manuel Mondragón y Kalb, a que se refuerce el programa denominado Unidad Graffiti en las 16 delegaciones políticas del Distrito Federal, así contar con una coadyuvancia directa con los demás elementos de seguridad pública que patrullan la Ciudad, a efecto de poder sancionarlos y canalizarlos conforme a los objetivos del programa, se concede el uso de la Tribuna al Diputado Carlos Augusto Morales López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, DOCTOR MANUEL MONDRAGÓN Y KALB A QUE SE REFUERCE EL PROGRAMA DENOMINADO UNIDAD GRAFFITI, EN LAS 16 DELEGACIONES POLÍTICAS DEL DISTRITO FEDERAL, ASÍ COMO CONTAR CON UNA COADYUVANCIA DIRECTA CON LOS DEMÁS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PÚBLICA QUE PATRULLAN LA CIUDAD A EFECTO DE PODER SANCIONARLOS Y CANALIZARLOS CONFORME A LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA, QUE SUSCRIBE EL DIPUTADO CARLOS AUGUSTO MORALES LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

El que suscribe Diputado Carlos Augusto Morales López, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 17 fracción VI, 18 fracción VII de la Ley Orgánica; 93 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; someto a consideración de este Órgano Legislativo por urgente y obvia resolución la Proposición con Punto de Acuerdo mediante el cual presentamos: Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, Doctor Manuel Mondragón y Kalb a que se refuerce el programa denominado Unidad Graffiti, en las 16 Delegaciones políticas del Distrito Federal, así como contar con una coadyuvancia directa con los demás elementos de seguridad pública que patrullan la Ciudad a efecto de poder sancionarlos y canalizarlos conforme a los objetivos del programa; ello al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

PRIMERO. En la actualidad la Ciudad de México se

encuentra sumergida en un problema de expresión urbana a la que se le conoce como “Graffitis”, un tipo de expresión que tuvo sus orígenes en los años 60’s en Nueva York, influido por la música hip-hop; así los primeros artistas de graffiti se dedicaban a firmar y pintar bardas (sobretodo) en Nueva York.

Uno de los primeros artistas de graffiti firmaba TAKI 183 y fue entrevistado por el New York Times en 1971. Su nombre verdadero era Demetrius y era un joven griego que trabajaba como mensajero en Nueva York. Pintaba su firma en todos los sitios donde entregaba documentos y paquetes. Se hizo famoso y muchos jóvenes empezaron a imitarle y a buscar sitios cada vez más difíciles y llamativos donde dejar su firma. (Graffiti and Crews de México (2007): “Historia del graffiti”, en: http://graffandcrews.wordpress. com/2007/07/25/historia-del-graffiti/).

El graffiti se dice que llegó a México en los años 70’s, aunque sus orígenes se dieron en los 60’s junto al movimiento estudiantil del 68, en el cual cientos de jóvenes dieron a conocer su problemática mediante pintas de protesta, esténcil y propaganda de mano en mano. El auge prosiguió en los 70’s, que es cuando las limitaciones territoriales y las pintas de vagones del metro con lata de spray aparecían, todas ocasionadas por los llamados chavos banda que se ubicaron en la periferia de las grandes ciudades manteniendo vínculos profundos con su territorio. (Hernández Sánchez, Pablo (2008): “La Historia del Graffiti en México” 2da edición, México Editorial: Instituto Mexicano de la Juventud. pp. 28-30 en: http://cendoc. imjuventud.gob.mx/clr/libros/libros.php?libro=024).

SEGUNDO. Para la mayoría de la gente los graffitis son

indescifrables, son signos que sólo quienes están inmersos en estas pintas encuentran un significado, muchas de ellas funcionan como marcas o como un lenguaje secreto por el que se comunican bandas o grupos delictivos para realizar actos ilícitos. Aunque si bien es cierto, pueden ser catalogadas como arte urbano, también lo es que la mayoría de estas pintas, rayones, signos etcétera, son actos vandálicos que afectan a las propiedades de los particulares así como del mobiliario urbano de la Ciudad. Es por ello que al analizar este fenómeno social nos podemos percatar que se sigue expandiendo no como arte urbano sino como pintas que lastiman la imagen de nuestra Ciudad generando una contaminación visual. Para los graffiteros cualquier espacio disponible es bueno, como son: los muros de las avenidas primarias y secundarias, fachadas de casas, puentes peatonales y vehiculares, bancas de espacios públicos, señalamientos viales, banquetas, anuncios espectaculares, etcétera. Tal pareciera que son pizarrones en donde los llamados graffiteros rayan y pintan dejando una huella de expresión clandestina que lamentablemente se sumerge en la ilegalidad, ya que en su mayoría sólo son rayones o firmas que se les conoce en el medio como TAGG y no así un graffiti artístico denominado arte urbano. Es por ello que nos preguntamos ¿qué tiene de arte un rayón en la fachada de mi casa, en un señalamiento vial, en las bardas de los centros educativos?, es una pregunta simple de responder ya que en definitiva este tipo de expresiones violan el patrimonio de muchos particulares así como de los bienes del Estado los cuales están al servicio de todos nosotros.

Aquí es necesario aclarar que no estamos en contra de un estilo o forma de expresión sino de estas expresiones a veces sin sentido que inundan las paredes de nuestra Ciudad.

TERCERO. En el Distrito Federal la Secretaría de

Seguridad Pública del Distrito Federal creo un área especial denominada “Unidad Graffiti” que es una de las pocas que existe en México para atender el problema de las pintas vandálicas y orientar a los jóvenes que las generan. La Unidad Graffiti fue creada en el año 2000 debido a que se empezó a notar un incremento muy fuerte de pintas vandálicas llamadas “graffiti” sobre todo en Colonias populares de la Ciudad de México que fue avanzando hacia la zona central. (Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (…): “Unidad Graffiti”, en http://www.ssp. df.gob.mx/PartCiudadana/Programas/Pages/Graffiti.aspx). El Grupo Graffiti consta de aproximadamente 30 policías entre los cuales se encuentran algunos mandos y policías de diferente grado, 5 unidades móviles que son las que andan patrullando por las diferentes zonas de la Ciudad, tratando de captar a estos jóvenes en fragancia realizando afectaciones a la propiedad privada o el entorno urbano propiedad del gobierno, para posteriormente detenerlos y levantarles una ficha en un juzgado cívico y que a su vez se les invita a participar en las actividades que organiza la Secretaría de Seguridad Pública. También dentro de este grupo hay algunos policías dedicados a dar pláticas en escuelas, sobre todo en aquellas de nivel primaria que es donde inician con este tipo de prácticas, se les brinda orientación respecto al problema que pueden generar al afectar intereses de terceros, así como invitarlos a expresarse por medio de actividades que organiza la propia Secretaría en relación a temas de vital importancia para nuestra Ciudad, todo ello con el objetivo de regular sus pintas y que estas no sean catalogadas como un graffiti vandálico.

CUARTO. Es importante mencionar que el objetivo rector

de la Unidad Graffiti no es sancionar o castigar a quienes “hacen sus pintas”, si no buscar disminuir el graffiti en la Ciudad, por medio de una orientación especializada y de espacios legales a los graffiteros para que puedan pintar y exponer sus trabajos en paredes que les designa el mismo Gobierno. De igual manera al detener en flagrancia a estos jóvenes que en la mayoría de las ocasiones son menores de edad se les levanta una ficha para incluirla en una base de datos que a su vez funciona como Directorio para poder buscar a los jóvenes con esas inquietudes y así invitarlos a la búsqueda de alternativas para que se desarrollen en actividades productivas en su vida, así como también exhortarlos a participar en los concursos de graffiti que realiza el Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Seguridad Pública.

Esta problemática social de imagen urbana catalogada como una forma de expresión y a su vez como un vacío legal, en el marco de nuestro derecho positivo mexicano,

dependiendo de las circunstancias y el daño que se encuentren generando a la propiedad, puede caer en el supuestos de una falta administrativa o convertirse si se presenta denuncia en un delito.

CONSIDERANDOS

PRIMERO. Que la Ciudad de México al ser considerada

una de las ciudades más grandes del mundo en cuanto a densidad poblacional sólo por debajo de Tokio, cuenta con un patrimonio histórico de suma importancia tanto en el centro de la Ciudad como en cada una de sus 16 demarcaciones políticas, que son causa generadora de turismo.

Por lo tanto, se debe de considerar que el llamado graffiti plasmado de manera ilegal lastima las fachadas de casas, comercios, el inmobiliario público como postes, señalamientos viales, etc., ensucia la imagen urbana de nuestra Ciudad y deja una mala impresión a quienes la visitan.

SEGUNDO. Que nos enfrentamos ante una problemática

social en cuanto a la libertad de expresión de la que no se ha tenido una conciencia plena de respeto al patrimonio de las personas y al patrimonio del Estado, es por ello que consideramos necesario seguir implementando políticas públicas que se encaminen a redireccionar este tipo de rayones y pintas que en su gran mayoría afectan el patrimonio de los ciudadanos y la propia imagen de nuestra Ciudad Capital.

TERCERO. Que no es suficiente el número de elementos

policíacos y de patrullas con que cuenta la Unidad Graffiti, para poder cubrir las 16 Delegaciones Políticas del Distrito Federal, en sus recorridos.

Por lo tanto, debe existir una correlación directa con los demás elementos de seguridad pública que patrullan la Ciudad, con la finalidad de que al momento de detener en flagrancia a uno o varios jóvenes en una pinta ilegal dependiendo de las circunstancias de la detención sean canalizados al Ministerio Público correspondiente o a un Juzgado Cívico, todo ello dando parte a la Unidad Graffiti, para que se pueda cumplimentar con los objetivos del programa.

CUARTO. Que el Gobierno de la Ciudad de México al ser

vanguardia en esta problemática social, siga generando espacios y convenios con empresas particulares y de renombre para que ayuden a estos jóvenes a expresarse de una manera libre y conciente en beneficio de los valores humanos y sociales, así mismo contar con una mayor difusión de las actividades, concursos y alternativas de Instituciones gubernamentales y privadas dedicadas a la juventud.

Por todo lo anteriormente expuesto ante esta Honorable Soberanía, se permite someter a consideración el siguiente: