El sector turístico de la ciudad se encuentra organizado y gestionado a través de una cantidad de Instituciones y organizaciones tanto públicas como privadas que permiten su correcto funcionamiento a la vez que planifican su accionar y la situación del mismo en el futuro.
Por un lado se encuentran las instituciones que tienen relación directa con el sector turístico y que fueron concebidas para fomentar su desarrollo, a través de instituciones públicas, operadoras turísticas privadas y cámaras de turismo. Mientras las instituciones públicas se encargan de establecer políticas para evitar fallos de mercado, planificar adecuadamente el sector, prestar servicios que fomenten su crecimiento y reducir problemas relacionados con la desigualdad y la pobreza. Las cámaras de turismo son asociaciones privadas de empresas pertenecientes a los distintos sectores que forman parte del sector turístico. Creadas con el fin de representar a sus miembros ante instancias públicas, así como dar respaldo y soporte, mediante la prestación de servicios especializados que contribuyan con el desarrollo de sus afiliados.
Por otro lado se encuentran instituciones que inciden de forma indirecta en el desarrollo del sector, estas guardan relación con la gestión y el mantenimiento de los factores y recursos de soporte (Véase el Gráfico 38).
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Gráfico 38: Instituciones y organizaciones vinculadas al sector turístico y de soporte
Elaboración: Eduardo Guerrero
Empresa Público Metropolitana Quito – Turismo Cámara Provincial de Turismo de Pichincha Municipio de Quito Buró de Convenciones e Incentivos de Quito Instituto Metropolitano de Patrimonio Cultural de Quito
Quito Ambiente
Fundación Museos de La Ciudad
Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento EPMAPS
Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obra Públicas
Empresa de Pasajeros de Quito EPQ Asociación ecuatoriana de Agencias de
Viajes, operadores de turismo y mayoristas ASECUT Instituciones y Organizaciones del
sector turístico de Quito
Empresa Pública Metropolitana de Aseo EMASEO
Agencia Metropolitana de Promoción Económica CONQUITO Empresa Pública Metropolitana de
Desarrollo Urbano de Quito EPMDUQ
Secretaría de Seguridad y Gobernabilidad de Quito
Ministerio de Turismo de Ecuador
Corporación Municipal para el mejoramiento del aire de Quito Empresa Pública Metropolitana de servicios Aeroportuarios
Corporación Quiport S.A. Instituciones y Organizaciones de soporte Centro de Formación y Capacitación Turística CAPACITUR Operadoras turísticas privadas
113 A continuación se hará una breve referencia de las principales instituciones vinculadas con el sector turístico de la ciudad y los fines para los cuales fueron concebidas.
La ciudad de Quito es la única ciudad del país que cuenta con una institución dedicada íntegramente al fomento del desarrollo turístico: La Empresa Metropolitana Quito Turismo, junto con ésta se articulan otras instituciones que de igual manera contribuyen con su desarrollo, como la Fundación Museos de la Ciudad, el Instituto Metropolitano de Patrimonio cultural, entre otras, las cuales han sido creadas con los siguientes fines27:
Empresa Metropolitana Quito Turismo: la institución se concibe con el fin de Desarrollar y promocionar turísticamente al Distrito Metropolitano de Quito, en alianza con otras instituciones del sector, en beneficio del visitante local, nacional y extranjero, tendiendo a promover las mejores prácticas de calidad, sostenibilidad e innovación.
Cuenta con un marco legal que sustenta su gestión enmarcado en base a la Ordenanza No. 309, publicada en el 2010, mediante la cual se determina su creación y se establecen los siguientes objetos:
a) Desarrollar la actividad turística del Distrito Metropolitano de Quito, tal como la generación y reconversión de nuevos productos turísticos, adecuación de la infraestructura turística, capacitación, formación y profesionalización en el sector turístico, entre otras.
b) Promocionar el Distrito Metropolitano de Quito como destino turístico nacional e internacional. c) Coordinar las actividades del Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico.
d) Fomentar la inversión en el sector turístico, a través de cualquier instrumento o sistema.
e) Realizar investigaciones y estudios de la oferta y demanda turística y la producción de instrumentos de planificación y gestión en el sector turístico.
f) Desarrollar, en el marco de la legislación vigente, rubros de negocios relacionados, directa o indirectamente, con las actividades turísticas previstas en la legislación ecuatoriana, en coordinación con otras empresas.
g) Prestar servicios públicos, a través de la infraestructura a su cargo, como participe o integrador de la actividad de ferias, eventos y convenciones.
h) Prestar servicios públicos, relacionados con la gestión de Quito como destino turístico en todos los ámbitos de la actividad turística (Planificación Estratégica Quito Turismo 2012).
Según la opinión de varías operadoras turísticas, existe una muy buena coordinación entre Quito- Turismo y los operadores turísticos, para la organización de eventos y ferias, así como para la realización de planes de gestión para el desarrollo del sector turístico en la ciudad.
Buró de Convenciones e Incentivos de Quito: es una organización independiente que agrupa y coordina a los diferentes sectores de la actividad turística y afines, involucrados en la realización de congresos, convenciones, ferias, exposiciones, viajes de incentivos y eventos nacionales e internacionales para
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114 garantizar el perfecto desarrollo de cualquier acto en la ciudad y para promover la capital de Ecuador como ciudad de encuentros.
Esta organización cuenta con el apoyo de los organismos oficiales del sector, como son el Ministerio de Turismo, Ministerio de Relaciones Exteriores, Municipio de Quito, Cámara Provincial de Turismo.
Cámara de Turismo de Pichincha (CAPTUR): fue creada como una iniciativa de los empresarios privados, es el máximo representante de la actividad turística privada de la provincia y agrupa a todas las empresas pertenecientes a las cinco actividades turísticas reconocidas (Hotelería y Hospedaje, Agencias de Viaje, Transporte Aéreo y Terrestre, Alimentos y Bebidas y Locales de eventos y convenciones) con el
fi de ep ese tar, respaldar y fortalecer a sus afiliados, mediante la prestación de servicios especializados que contribuyan, con calidad, al desarrollo del sector, especialmente los relacionados a la
p o o ió de la p ovi ia, e e efi io del tu ista del país
Instituto Metropolitano de Patrimonio Cultural de Quito: el i stituto tie e o o isió Regist a ,
proteger y promocionar el Patrimonio Cultural y de manera particular las Áreas Históricas del DMQ; para ello, busca concertar con la comunidad y con los tenedo es de ie es pat i o iales .
Quito Ambiente: este portal es el resultado de la colaboración entre el Municipio de Quito, la Secretaría de Ambiente, el Colegio de Ciencias Biológicas y Ambientales y el Colegio de Comunicación y Artes Contemporáneas de la Universidad San Francisco de Quito. El portal es un espacio para compartir información en temas de educación ambiental que aporten al conocimiento, valoración, manejo y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales del Distrito Metropolitano de Quito.
La Fundación Museos de Quito: es una persona jurídica de derecho privado, con finalidad social, sin fines de lucro, que tiene como función y responsabilidad principal participar en la educación ciudadana y contribuir en la promoción, desarrollo y gestión cultural en el Distrito Metropolitano de Quito, y por encargo de la Ilustre Municipalidad de la Ciudad, la administración de los Museos de la Ciudad y de otras instancias y o responsabilidades que se conviniera. La Fundación tiene como objetivo institucional básico contribuir con la educación ciudadana, educación en valores, promoción, desarrollo y gestión cultural en el Distrito Metropolitano de Quito.
Centro de Formación y Capacitación Turística (CAPACITUR): es una institución creada tras un convenio de cooperación suscrito entre el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y la Cámara de Turismo de Pichincha, en el año 2001. El objetivo del Centro de Formación y Capacitación Turística es la formación integral y capacitación tanto del personal operativo como del administrativo en las empresas turísticas para elevar la calidad del servicio y la competitividad del sector.