Individual resource mobilisation and rational action Basic assumptions of rational choice theory

2.6.1 Vivienda digna para el sector rural

Como resultado de los convenios suscritos entre Fundación Cemex–Fundación Lazos de Calandaima y Fundación Lazos de Calandaima–Alcaldía de Anapoima, se realizó la entrega de 80 viviendas a familias en condiciones de pobreza en el marco del proyecto ViviendaRural Dispersa. Durante el periodo de gobierno del alcalde Hugo Alexander Riveros (2012 – 2015) se concretó la entrega de las primeras 70 unidades habitacionales. En la administración de Yair Rodríguez

59 Espinosa (2016 – 2019), entre los meses de mayo y diciembre de 2016, se realizó la entrega formal de las 10 unidades faltantes en cumplimiento del proyecto.

Para Arias, secretario de Desarrollo de Anapoima, el proyecto contribuyó notablemente en la reducción de la pobreza en el sector rural el cual presenta índices más altos que el sector urbano. Así mismo, permitió la continuidad del proyecto como apoyo para alcanzar las metas de construir 200 viviendas en el periodo de Gobierno actual en coordinación con los programas del Gobierno Nacional para la superación de la pobreza extrema a través de la Dirección de Prosperidad Social (antes ANSPE). (Devia, 2017).

Durante la visita de campo, se pudo evidenciar que las viviendas cuentan con condiciones adecuadas de habitabilidad en cuanto a la calidad de los materiales, ventilación, iluminación, sala – comedor, dormitorios, baño y cocina, espacios que se encuentran debidamente diferenciados al interior de las casas, tal como se ilustra en las fotos del Anexo 5 (Familias Beneficiarias del programa). Aspecto importante, si se tiene en cuenta el hacinamiento en que vivían inicialmente. Para algunos beneficiarios el contar con un hábitat adecuado les ha permitido mejorar sus condiciones de salubridad, mayor percepción de seguridad frente a su entorno físico, mayor convivencia y armonía al interior de las familias y con sus vecinos.

Para una beneficiaria con una familia conformada por su esposo y sus tres hijos, la construcción y mejoramiento de su vivienda le cambio la vida:

…el cambio ha sido demasiado, ya que vivir en tierra es diferente a vivir en cemento. Incluso le cambia a uno todo. Le cambia la forma en la ropa, en que ya no se van a ensuciar las cosas. Ya no se siente frio como antes, porque igual acá hace frio de noche. Ya no tengo miedo que se entren los animales... (Devia, 2017c).

Para una adulta mayor beneficiaria del programa, el proyecto le mejoró sus condiciones de vida:

La casa estaba en bareque y vivía con mi hija mayor ahí todos enjutaitos. Si ha mejorado bastante, me gusta el material porque no concibo con el barro. Así como

60 se mejoró y se pudo colocar esto, se pueda colocar otro apartamentico que estamos luchando. …Me gustaría tener una cosa más elegante, un salón grandísimo, bien bonito, porque acá hay 6 niños. (Devia, 2017d).

Durante la visita se observó que algunas de las viviendas aún no han sido ocupadas por no contar con los servicios básicos de acueducto y alcantarillado o porque aún no se han realizado el mejoramiento para su habitabilidad. Otros, aunque ya residen en la vivienda, aún mantienen en pie la antigua vivienda de esterilla, láminas de zinc y restos de madera. Al respecto, el actual Secretario de Desarrollo Integral se refirió a la importancia de superar esta situación y buscar la integralidad en los programas de vivienda que se adelanten a futuro. Agregó que hace falta un seguimiento más adecuado sobre las condiciones que se están viviendo en las casas nuevas.

(…) La idea del alcalde es mejorar las condiciones de salud y educación. No sólo es darle una casa y dejarlos ahí en esas condiciones, sino que tengan una vivienda saludable. Que las condiciones internas varíen totalmente. Y perdón por lo que voy a decir: No es trasladar los “chécheres” viejos que tenían y llevarlos a la casa nueva, sino capacitarlos en cómo utilizar la vivienda en el momento en que se les entregue y mejoren sus condiciones de salud y vivienda. (…) (Devia, 2017).

Al respecto, la Organización Panamericana de la Salud, considera que:

La Estrategia de Vivienda Saludable busca mejorar las condiciones de la vivienda y con ello mejorar las condiciones de salud de quienes la habitan, pues existe una estrecha relación entre las condiciones de la vivienda y la salud física, mental y social de sus ocupantes. La vivienda es un espacio que incluye: la casa (el refugio físico donde habita una persona), el hogar (el grupo de personas que conviven bajo el mismo techo), el entorno (el ambiente exterior que rodea la casa) y la comunidad (el grupo de personas que constituyen el vecindario). (OPS, 2011, p.7)

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2.6.2 Capacitación y generación de alternativas de ingresos

El Desarrollo de habilidades y conocimientos técnicos en temas de producción de bloques, seguridad industrial y autoconstrucción a cerca de 240 personas de las familias beneficiarias, además de permitir auto emplearse y motivar acciones de emprendimiento entre la comunidad, abrió las posibilidades a las familias para percibir mejores ingresos a partir de la aplicación de dichos conocimientos en otros espacios laborales donde se requiere mano de obra calificada. Algunos de los beneficiarios entrevistados que se desempeñan en el sector de la construcción, aseguraron que el conocimiento en la elaboración de bloques de concreto les mejoró su cualificación para ejercer su trabajo.

2.6.3 Continuidad del programa con la nueva administración municipal

Los resultados positivos presentados como parte de la implementación del programa en la Administración 2012– 2015, permitieron la continuidad del programa con la actual Administración 2016 –2019, a partir de un convenio inicial para la construcción de 50 viviendas nuevas en la zona rural. Según William Rodolfo Arias, actual Secretario de Desarrollo Integral de Anapoima, se proyectan mejoramientos de vivienda urbana y rural para aumentar el porcentaje de la vigencia anterior, el cual fue de 400 subsidios. Al respecto, se pudo establecer que la Alcaldía suscribió el convenio 006 del 4 de abril de 2017 para la construcción de 50 viviendas en la zona rural del municipio de Anapoima

Al respecto, en la sesión del Concejo Municipal de febrero de 2016 relacionada con los proyectos sociales en la Administración Vamos por la Equidad Social (2016 – 2019), Arias en suintervención ya informaba de las nuevas gestiones: “(…) Se dará continuidad al programa de Subsidio Municipal en Especie. Se proyectarán convenios con (la Fundación) Lazos del Calandaima para la construcción de más de 200 viviendas rurales. Se proyectan mejoramientos de vivienda urbana y rural para aumentar el porcentaje de la vigencia anterior, el cual fue de 400 subsidios”. (Concejo, 2016, párr. 5).

62 Según representantes de Cemex, Secretaria de Desarrollo Integral y de la Fundación Lazos de Calandaima, la integralidad en el desarrollo de las actividades permitió cumplir con los objetivos previstos en los programas de cada uno de los actores implicados relacionados con la contribución en la reducción de la pobreza. En la gráfica 8 se relacionan los hitos más importantes que se generaron durante el proceso de implementación de programa Bloquera Solidarias en Anapoima

Gráfica 8. Línea de tiempo Bloqueras Solidarias Anapoima.

Fuente: Elaboración propia