71 coordinación con respecto a la distribución de provisiones tanto de bienes como de servicios. Se concluye que, las empresas privadas realizaron donaciones para los afectados del sismo y participaron en diversas actividades como la atención y traslado de heridos, la remoción de escombros, el abastecimiento de bienes de ayuda humanitaria y de alimentos. La cooperación internacional, el sector privado y los organismos gubernamentales necesitaron de una coordinación más estrecha con las autoridades locales y nacionales. Sin embargo, en algunos casos hubo una inadecuada administración de bienes de ayuda humanitaria. Las autoridades regionales de salud no contaban con los recursos humanos y materiales suficientes para el desarrollo de sus labores.
72 3.8. Recomendaciones
3.8.1.
3.8.1.1. Se recomienda que el SINAGERD refuerce la preparación del recurso humano en temas logísticos basados en las competencias del pliego ministerial en las instituciones pertenecientes a cada grado del gobierno (nacional regional y local) para una mejor coordinación, en vista de que el SINADECI tuvo esos problemas.
3.8.1.2. El INDECI debe integrar un mecanismo rápido, adecuado y flexible para realizar trabajos con empresas privadas mediante un contrato, quienes se encargarían de las actividades logísticas ante un siniestro de gran magnitud, el cual exige cumplir con características tales como la manipulación, clasificación de carga y descarga, y de envío de ayuda humanitaria.
3.8.1.3. El ministerio de transportes y comunicaciones debe tomar en cuenta el manejo de vías alternas y de otros medios de transporte para acudir a los lugares más afectados. Además, se recomienda formalizar la participación del Perú en el International Charter, por ser una institución de suma importancia en países con altos niveles de siniestros como terremotos, inundaciones, tsunami y sequías, entre otros. de esa manera si vuelve a ocurrir un siniestro como el terremoto en Pisco, podremos tener de manera inmediata las imágenes satelitales más exactas sobre el estado de las zonas afectadas.
3.8.2.
3.8.2.1. El gobierno nacional, las direcciones locales y regionales deben implementar el Programa Presupuestal 0068 Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, en los siete procesos de la gestión de riesgos y desastres (identificación del riesgo, prevención del riesgo, reducción del riesgo, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción).
3.8.2.2. La Contraloría General de la República y la OCI deberá supervisar el empleo apropiado de los fondos del Programa Presupuestal 0068 y el presupuesto del mismo, en el ejercicio de las direcciones locales y regionales, para la oportuna integración de las acciones antes mencionadas de prevención y/o atención de catástrofes y fiscalizar mediante auditorias el buen uso de los recursos, así como la verificación del trabajo realizado por los funcionarios inmersos en la ley del SINAGERD.
73 3.8.2.3. El MEF debe generar una norma basada en realizar procedimientos simples para la reasignación de fondos, con el objetivo de brindar atención inmediata a los sucesos de desastre o emergencia.
3.8.3.
3.8.3.1. Las autoridades locales, nacionales y regionales, así como la ayuda internacional, deben tomar en cuenta que, al brindar donaciones de alimentos, esta debe ser diversa para grupos sensibles.
3.8.3.2. Promover el desarrollo de estudios sobre niveles nutricionales de la población, a través de la cooperación nacional e internacional, las cuales admitan instaurar criterios para establecer la calidad y el tipo de alimento a donar en situaciones de emergencia.
3.8.3.3. El INDECI debe encargarse de las instancias correspondientes a la asignación de recursos financieros para adquirir packs de bienes de asistencia humanitaria como: cama, colchones, sabanas, mosquiteros, frazadas, calaminas, bidones bobinas de plástico, menaje cocina, herramienta entre otros, para satisfacer los requerimientos de una cantidad de damnificados según plan.
3.8.3.4. El MINSA debiera considerar entre sus acciones de respuesta, la dotación de recursos humanos, el financiamiento y los materiales pertinentes anualmente.
74 4. Referencias
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78
Lima 12 de Julio del 2017 Señor
Prof. Salvador Mónaca
Docente de Proyectos e investigador de USIL Estimado Señor:
Es grato dirigirme a usted para cordialmente saludarle y aprovechar la oportunidad de solicitarle su colaboración en el proceso de estimación de validez del contenido del instrumento titulado: “Diseñado para ser respondido por representantes de los grupos de interés para los programas de educación empresarial para escolares en el Perú”; dirigido al proceso de “Validación de instrumentos”
Dicho instrumento, será utilizado para sostener los planteamientos de investigación de la tesis denominada “LA AYUDA HUMANITARIA Y LOS PROCESOS DE RESPUESTA Y REHABILITACION DESPUÉS DEL SISMO DEL 2007 EN PISCO, AÑO 2017”.
En tal sentido, el instrumento necesita ser validado a través del método de Juicio de Expertos, para lo cual recurro a usted, adjuntando lo siguiente:
- Ficha de Evaluación.
- Instrumento de recolección de información - Matriz de Operacionalización de Variables. - Sustento teórico de los modelos aplicados
Agradeciendo su reconocida capacidad de experto en investigación y su amable colaboración con la presente solicitud, quedo de Usted.
Muy Cordialmente
……… DNI: ……….
79 ANEXOS
CUESTIONARIO
LA AYUDA HUMANITARIA Y LOS PROCESOS DE RESPUESTA Y