Culture and the nation-state
26 For instance, activities such as film-making and cinema-going are socio-economic activities but they are distinguishable from the production and consumption o f commodities that function mainly as
Por último, vamos a estudiar la fase actual. El corto pero intenso período de tiempo que transcurre entre el año 2001 y el 2006.
Población.
Galicia crece en un período de 5 años en 34.598 personas, lo que supone el 1,27% de la población. La cifra total alcanza los 2.767.524 habitantes43, lo que indica una cierta recuperación comparando los valores de las dos décadas pasadas. Proceso en el que la inmigración tiene un peso importante (Aldrey, 2005).
Como siempre, el estudio por provincias nos desvela como se está desarrollando el crecimiento dentro del territorio:
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000
A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
[T14] Tabla 2.1.11. Reparto Provincial en 2006. Fuente: INE. Elaboración propia.
Pontevedra sigue a ser la provincia más activa en los que gana 26.941 nuevos pobladores representando un aumento del casi 3%. A Coruña continúa el mismo camino, aunque como se puede apreciar en el mapa de población, ciertos ayuntamientos del interior registran una dinámica más parecida a las de las provincias orientales.
Lugo y Ourense, siguen perdiendo población como ya arrastran desde la década de los ochenta, profundizando en su crisis demográfica, de difícil corrección. El Plan de Reequilibrio Territorial 2007-2010, puesto en marcha por el gobierno de la Xunta va dirigido en este sentido, impulsando unas villas concretas del rural que sirvan de cabeza de puente para todo el territorio. Provincia Población Variación respecto a la 2001 A Coruña 1.129.141 1,91% Lugo 356.595 -2,07% Ourense 338.671 -1,73% Pontevedra 943.117 2,94%
El mapa de reparto poblacional es el siguiente:
Las diferencias con respecto al mapa del año 2001 son:
x Incremento de ayuntamientos por debajo de los dos mil habitantes, en especial en la franja oriental. Afecta incluso al interior de las provincias de A Coruña y Pontevedra. x Por otra parte, incremento de población hasta llegar a superar los 20.000 habitantes de
los ayuntamientos de Ponteareas, Ames y Cambre, pertenecientes a la corona de influencia de las Ciudades de Vigo, Santiago y A Coruña respectivamente.
x Protagonista del crecimiento urbano, al margen de las ciudades centrales, son los ayuntamientos que forman las coronas periurbanas, en estos cinco años acentuado como se verá en las tablas siguientes.
[15] Imagen 2.1.9. Población año 2006. Fuente: INE. Elaboración propia.
La Población en el año 2006 de los principales ayuntamientos es la siguiente;
Prov. Coruña Hab. Prov. Lugo Hab. Prov. Ourense Hab. Prov. Pontevedra Hab.
A Coruña 243320 Lugo 93450 Ourense 108137 Vigo 293255
Santiago 93458 Monforte 19412 Verín 13944 Pontevedra 80096
Ferrol 76399 Viveiro 15576 O Barco 13800 Vilagarcía 36519
Narón 35664 Vilalba 15455 O Carballiño 13716 Redondela 30029 Oleiros 31264 Sarria 13352 Xinzo de Limia 9999 Marín 26129
Carballo 29985 Foz 9754 Barbadás 8426 Cangas 25202
Ribeira 27053 Ribadeo 9619 Celanova 6137 A Carretera 22013
Arteixo 26739 Chantada 9249 O Pereiro 5647 Ponteareas 21993
Culleredo 26547 Burela y Cervo 13602 Allariz 5433 Lalín 20779 [T15] Tabla 2.1.12. Ayuntamientos más poblados en 2006.
Fuente: INE. Elaboración propia.
Los porcentajes de variación poblacional entre los años 1981 y 2001 son; Prov.
Coruña variación Prov. Lugo variación Prov. Ourense variación
Prov.
Pontevedra variación
A Coruña 1,62% Lugo 5,12% Ourense -0,93% Vigo 2,08%
Santiago 0,08% Monforte -2,30% Verín 5,27% Pontevedra 5,58%
Ferrol -4,91% Viveiro 0,78% O Barco 6,14% Vilagarcía 7,97%
Narón 21,03% Vilalba -1,08% O Carballiño 9,50% Redondela 3,23% Oleiros 16,28% Sarria 2,05% Xinzo de Limia 1,66% Marín 2,52%
Carballo 5,22% Foz 0,98% Barbadás 25,54% Cangas 6,09%
Ribeira 2,34% Ribadeo 5,59% Celanova 2,90% A Carretera -0,91%
Arteixo 17,75% Chantada -5,28% O Pereiro 37,06% Ponteareas 16,71% Culleredo 20,25% Burela y Cervo 2,73% Allariz 5,03% Lalín 2,53%
[T16] Tabla 2.1.13. Porcentajes de crecimiento de los ayuntamientos más poblados en 2006. Fuente: Elaboración propia.
En este sentido, se puede corroborar que a corto plazo las tendencias son las mismas que para los cuatro lustros anteriores, donde el crecimiento de las ciudades en términos relativos disminuye sensiblemente, mismo con pérdida de población, cediendo el crecimiento en los ayuntamientos limítrofes que crecen por encima del 15%.
Interesa destacar lo que sucede en los alrededores del ayuntamiento de Ourense, donde se incorpora en este período el ayuntamiento de Pereiro de Aguiar. Si bien en términos absolutos el crecimiento supone 1.500 nuevos individuos, cifra superada por el ayuntamiento de Barbadás, en términos relativos éste supone un 37% con respecto a la población de 2001. Sucede lo mismo que en las ciudades atlánticas aunque con mucha menos virulencia. En el caso contrario, el gran tamaño del ayuntamiento de Lugo y la apuesta por concentrar los servicios en la ciudad por parte de los responsables provinciales hace que siga manteniendo un porcentaje de crecimiento superior a las de las otras ciudades.
En esta provincia, el crecimiento migra hacia la costa de la Mariña Lucense, siempre con
A Co ruña Santiago Ferro l Naró n Oleiro s Carballo Ribeira A rteixo Culleredo Lugo M o nfo rte Viveiro Vilalba Sarria Fo z Ribadeo ChantadaB urela e Cervo
Ourense Verín O B arco O Carballiño Xinzo de Limia B arbadás Celano va O P ereiro A llariz Vigo P o ntevedra Vilagarcía Redo ndela M arín Cangas A Estrada P o nteareas Lalín 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 1
[G10] Gráfico 2.1.7. Ayuntamientos más poblados en 2006. Fuente: INE. Elaboración propia.
En los cinco últimos años se puede comprobar aún el peso poblacional que abarca a las ciudades, en las que es un hecho consolidado la formación de las coronas urbanas en las provincias de A Coruña y Pontevedra.
De un modo muy débil se puede apuntar en el ayuntamiento de Ourense, aunque las villas medias siguen concentrando en sus recintos el contingente más importante. En este sentido se advierte algo semejante en la provincia de Lugo, en este caso sin área urbana más allá del límite municipal. A Co ruña Santiago Ferro l Naró n Oleiro s Carballo Ribeira A rteixo Culleredo Lugo M o nfo rte Viveiro Vilalba Sarria Fo z Ribadeo Chantada B urela e Cervo Ourense Verín O B arco O Carballiño Xinzo de Limia B arbadás Celano va O P ereiro A llariz Vigo P o ntevedra Vilagarcía Redo ndela M arín Cangas A Estrada P o nteareas Lalín -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 1
[G11] Gráfico 2.1.8. Porcentaje de crecimiento de los ayuntamientos más poblados en 2006. Fuente: INE. Elaboración propia.
Por lo que atañe a las pautas de comportamiento porcentual, éstos son los indicadores más destacables:
áreas de Vigo y A Coruña. Sin embargo el fenómeno de descentralización del centro también se están dando.
x Alrededor de las ciudades atlánticas, el crecimiento de los ayuntamientos limítrofes sigue siendo muy elevado. Narón, tras ceder el protagonismo en el período anterior, debido la crisis industrial de toda el área, vuelve a comandar el crecimiento periurbano aunque sea a costa de una pérdida importante de efectivos en la ciudad de Ferrol. x Efectivamente, si bien el crecimiento de las ciudades, en números relativos, sufre un
descenso notable llegando incluso a perder población como en los casos de Ourense y Ferrol, debemos recordar que Vigo atrae 5.973 nuevos habitantes, Pontevedra 4.232, y A Coruña cuenta con 3.886 habitante más, en el período quinquenal.
Densidad de población.
El mapa de densidades también refleja el aumento superficial de las áreas urbanas. En este caso, y en un período de cinco años, Arteixo, Ames y Ponteareas se vienen a sumar a las áreas ya consolidadas en la etapa anterior. En el contorno de Ourense ocurre igual con Barbadás y San Cibrao das Viñas donde se impulsará el crecimiento industrial de la comarca.
En este momento, podemos hablar de las “áreas metropolitanas” como escriben los medios de comunicación, mas en este capítulo ya se describió que la creación de estas zonas no tuvo lugar ni al mismo tiempo ni con la misma intensidad en las diversas ciudades de la Comunidad, sino todo lo contrario, cada una de ellas experimentó una relación única con los ayuntamientos limítrofes dada sus características concretas tanto económicas, como políticas y mismo orográficas.
La prudencia nos insiste en otorgar a dichas áreas un peso relativo en el contexto europeo, y mismo en el español, donde las variaciones poblacionales fueron y están a ser mucho más enérgicas. Sin embargo, si debemos hacerle frente a estos procesos, ya que de asistir a su abandono, las consecuencias sobre el territorio serán muy difíciles de corregir. En este sentido, la ausencia de planes territoriales, más allá del puramente sectorial de carreteras, va en detrimento de unas áreas que no pueden ser ordenadas únicamente con los planes municipales. Estos planes entran en crisis en las situaciones con límites administrativos alejados de los límites reales debido a su propia naturaleza y cualquier intento de cooperación municipal termina en la plena competencia municipal para ordenar su territorio.
El genuino sistema de asentamientos galaico de ocupación territorial44 extensivo al noroeste peninsular, y por tanto de “ordenación”, está siendo substituido en las áreas del corredor atlántico, por alineaciones a lo largo de las carreteras y caminos (Nárdiz, 2008), por construcciones aisladas dispersas en el territorio y por urbanizaciones amparadas en planeamientos legalmente aprobados que poco tienen que ver con el terreno donde se asientan. La toponimia oficial se va quedando como el único testigo de aldeas, casales y
lugares deshabitados o con una población que supera los sesenta y cinco años en la mayor parte de los casos.
El pronóstico para los próximos quince años de los Institutos de estadística, tanto gallego como del Estado, indican una continuidad en los procesos de concentración entorno a los grandes centros de producción, junto con una pérdida poblacional contundente en los ayuntamientos rurales del interior al no haberse producido el relevo generacional correspondiente. Nos encontramos frente a una realidad que polariza en estos centros la nueva economía de mercado, y que como bien describe la economía urbana (Richardson, 1975) constituye un cambio de ciclo capaz de someter y soportar en el aglomerado urbano procesos de complejidad creciente. De hecho, la visión territorial se hace ahora desde la ciudad, con más del 70% de la población alejada del sector primario, y desvinculada del sistema productivo de autoconsumo tan presente en la memoria histórica de las personas que habitan este territorio.
[16] Imagen 2.1.10. Densidades de población año 2006. Fuente: INE. Elaboración propia.