Proposición con punto de acuerdo que presentan los Diputados Silvia Guadalupe Garza Galván, Jorge Alberto Guajardo Garza, Javier Z´Cruz Sánchez, Leocadio Hernández Torres, y Hermilo Sergio Pon Tapia, integrantes de la Comisión de Energía y Minas de este H. Congreso del Estado, sobre reclasificación de tarifas eléctricas en los municipios de Frontera, Monclova, Castaños, Escobedo, Abasolo, San Buenaventura, Múzquiz, Morelos, allende y Villa Unión.
H. Pleno del congreso.
Desde el inicio de esta legislatura todos los grupos parlamentarios y partidos representados en esta soberanía, han subido a esta tribuna el tema de la reclasificación de tarifas eléctricas en diferentes municipios, mismo que han sido dictaminados y aprobados por unanimidad, ante esa sensible petición hecha por un gran número de ciudadanos.
El pasado 16 de junio nos fue notificado el oficio 349-A-VI-117 suscrito por el C. Pedro Luna Tovar, Director General Adjunto de Precios y Tarifas de la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, respondiendo a un punto de acuerdo de reclasificación de tarifas en diversos municipios del estado. En dicho oficio señalan que el parámetro para determinar las características principales de las tarifas eléctricas (estructura y Nivel), es el costo de suministrar el servicio; y la aplicación de las tarifas responde a criterios generales como son: nivel de tensión, demanda contratada, patrón de consumo, estacionalidad, horario y regionalización entre otros factores.
En otra parte del oficio menciona, que las tarifas eléctricas, en particular las del sector domestico no alcanzan a cubrir los costos de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, por lo que
implícitamente consideran un subsidio por el menor costo que pagan los usuarios, mencionando que el 97 % de los usuarios reciben subsidio.
Esta apreciación hecha por la Dirección General Adjunta de Precios y Tarifas de la SHCP, pudiera en cierta medida tener algo de razón, pero que pasa en aquellos lugares donde las condiciones climatologías son extremas y muy comúnmente se brinca del rango para tener derecho al subsidió de energía eléctrica, ante la necesidad, de utilizar un abanico o aparato de refrigeración, se pulveriza, desaparece el subsidio, con el consabido aumento drástico en pago de recibos por consumo de energía eléctrica.
Otra de las fallas que se ha detectado para la clasificación de tarifas el es de la medición que hace la CNA, la cual basa sus promedios con aparatos viejos y obsoletos, además de estar ubicados en algunos lugares fuera de la ciudad, en otras cerca de las márgenes de ríos, que arrojan datos no precisos.
En ese mismo tenor el oficio del que hemos hecho referencia nos manifiesta que la SHCP es la encargada de de establecer los criterios generales para aplicar las tarifas domesticas con base en la Ley de Servicio Publico de Energía Eléctrica, y que los organismos autorizados para la clasificación de cada localidad a la tarifa correspondiente, previo análisis de los registros de temperatura de la Comisión Nacional del Agua, avalados por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, son los suministradores: Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro, por lo que de una reclasificación de las tarifas eléctricas debe ser analizada por tales organismos.
En virtud y con fundamento a lo anterior sometemos a la consideración de este H. Congreso, la siguiente proposición con punto de acuerdo, apoyado por lo que disponen los artículos 208, 209 y 211 de la Ley Orgánica de este Congreso:
Primero.- Que la presente proposición sea turnada como de urgente y obvia resolución.
Segundo. Se gire atento oficio a la Comisión Nacional del Agua con el objeto de solicitarle se revise la
forma en la cual se saca el promedio de temperaturas, así como se pongan medidores de temperaturas para efecto de las tarifas eléctricas en el centro de las ciudades, de las cuales solicitamos reclasificación de tarifas.
Tercero.- Se solicite a la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Federación, instruya
al Director General de la Comisión Nacional del Agua y rectifique su método de medición de temperatura e instale los medidores en el centro de las ciudades de las cuales pedimos reclasificación de tarifas eléctricas.
Cuarto.- Se envié atentos oficios a la Comisión Federal de Electricidad solicitando reclasifique las tarifas
eléctricas, en los municipios de Frontera, Monclava, Castaños, Escobedo, Abasolo, San Buenaventura, Múzquiz, Morelos, Allende y Villa Unión, en el Estado de Coahuila, tomando en cuenta las temperaturas extremas que se están dando en estos municipios.
Atentamente
Saltillo, Coahuila a 23 de Junio de 2008 Por la Comisión de Energía y Minas
Dip. Jorge Alberto Guajardo Garza Coordinador
Dip. Silvia G. Garza Galván Dip. Leocadio Hernández Torres
Dip Hermilo Sergio Pon Tapia.
Diputado Presidente Antonio Juan Marcos Villarreal:
A continuación, se concede la palabra al Diputado Román Alberto Cepeda González, del Grupo Parlamentario “Jesús Reyes Heroles” del Partido Revolucionario Institucional, para plantear una proposición con Punto de Acuerdo sobre la “solicitud a la Comisión Federal de Electricidad, para que realice una propuesta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el fin de que reclasifique las tarifas eléctricas que se aplican actualmente a los municipios de Torreón, Matamoros, Viesca, San Pedro y Francisco I. Madero del Estado de Coahuila, fijándose en su lugar tarifas más favorables y adecuadas a las circunstancias actuales de dichos municipios.
Diputado Román Alberto Cepeda González:
Con su permiso, Diputado Presidente.
El 7 de febrero del año 2002, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, un Acuerdo expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el que se autorizó el ajuste, modificación y reestructuración a las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica.
El anterior Acuerdo, lejos de representar un beneficio a los mexicanos, generó un fuerte golpe a su economía, ya que dentro de las acciones tomadas en el referido documento, se autorizó la reducción del subsidio a las tarifas domésticas que se había venido otorgando hasta ese momento.
Con motivo de lo anterior, se han venido presentando diversos instrumentos legislativos en los Congresos locales, así como en el Congreso de la Unión, con el fin de que se lleve a cabo la reclasificación de tarifas eléctricas en distintas regiones del País, señalándose desde esas tribunas como argumento substancial, el aspecto que tiene que ver con la temperatura que impera en esas zonas, por ser este indicador, uno de los elementos primordiales para fijar la tarifa eléctrica que corresponde a cada región.
En ese contexto, es oportuno mencionar que las tarifas eléctricas en México, se establecieron hace años, cuando las situaciones socioeconómicas, pero sobre todo climatológicas eran completamente distintas a las de hoy en día.
Factores como el calentamiento global, el aumento de temperaturas en todo el país y sus consecuencias, así como la sobre explotación de los mantos acuíferos en la comarca lagunera, hace que las tarifas aplicables a esta zona, se encuentren totalmente desfasadas, generando inevitablemente un grave problema para los habitantes de los Municipios de Torreón, Matamoros, Viesca, San Pedro y Francisco I. Madero, Coahuila; así como para los Municipios de Lerdo y Gómez Palacio, Durango.
Sustento de lo anterior, son los estudios realizados por la COANGUA, plasmados en el “Compendio Básico del Agua en México”, de los que se desprende que la comarca lagunera es una de las regiones con mayor cantidad de pozos y acuíferos sobreexplotados, aunado el hecho de que Coahuila es la segunda entidad en el país donde menos llueve, con una precipitación media anual histórica 316 mm. Asimismo, se afirma que las condiciones naturales de la región presentan temperaturas ambientales menores a 0 grados centígrados y mayores a los 45 grados, lo cual obliga necesariamente, a hacer un uso mayor de los aparatos electrónicos de ventilación y aire acondicionado, que por la prolongada necesidad de reducir los efectos del cambio climático, merma en la economía de todos los sectores sociales de la comarca lagunera.
En este orden de ideas, cabe mencionar que en la comarca lagunera, la población de todos los sectores, se ve afectada por las altas tarifas eléctricas, derivadas del alto consumo de energía, a causa de los aumentos de temperatura, puesto que en los hogares se hace uso de todo tipo de aparato de ventilación posible, sin mencionar a las viviendas que utilizan aire acondicionado seco o lavado, siendo éste último, de un procedimiento más perjudicial, debido al alto consumo de agua que utiliza y considerando las
graves condiciones en las que se sobre explotan los mantos acuíferos; además, de que los aparatos de aire lavado, no brindan el servicio requerido frente a las altas temperaturas que se registran.
De lo anterior se desprende, como una opción mas viable el aire seco - por no requerir para su funcionamiento del vital liquido - lo cual podría lograrse, si se reducen las tarifas de energía eléctrica, ya que habría más posibilidad de fomentar el uso del aire acondicionado seco, en lugar del aire lavado, por su cualidad ahorrativa de agua; entendiéndose que dicho servicio, no puede verse hoy en día como un lujo, sino como una necesidad elemental de toda familia.
Es por ello, que las políticas dentro del Desarrollo Sustentable, contempladas para dar respuesta a las necesidades que están surgiendo respecto a los efectos del cambio climático que perjudican la economía y la calidad de vida de la población, sean aplicadas en coordinación con las facilidades que puedan instrumentarse por parte de las autoridades competentes, para resolver o mitigar los problemas derivados de lo que se plantea.
Esgrimidos los razonamientos anteriores, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31, de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, se estima oportuno y procedente solicitar a la Comisión Federal de Electricidad, que realice una propuesta formal - tomando en consideración lo consignado en el presente instrumento legislativo - a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que con la participación de las Secretarías de Energía y de Economía, reclasifiquen las tarifas eléctricas que aplican actualmente a los Municipios de Torreón, Matamoros, Viesca, San Pedro y Francisco I. Madero, del Estado de Coahuila, fijándose en su lugar, tarifas más favorables y adecuadas a las circunstancias actuales de dichos Municipios.
Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que me otorgan los Artículos 48 en su fracción V, 208, 209, 210, 212 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Coahuila, presento por este conducto para someter a la consideración del Pleno, como de URGENTE Y
OBVIA RESOLUCIÓN el siguiente: