Integrals over frequencies

a. Datos generales

1) Nombre de la Comunidad.- Guarguallá Chico y Guarguallá Grande.

2) Ubicación.- Ambas comunidades se encuentran ubicadas en la parroquia Cebadas, cantón Guamote, a 59 km. de la ciudad de Riobamba, en la vía Licto – Pungalá – Guarguallá, a 3500 msnm.

3) Clima.- Es frío, 10ºC durante la noche y entre 8 a 25ºC en el día, mientras que en el páramo la temperatura llega hasta los 6ºC.

4) Cultura.- Pertenecen a la nacionalidad Kichwa de la Sierra, pueblo Puruhá.

5) Idioma.- Kichwa - Castellano.

6) Número de habitantes.- En Guarguallá Grande existen 290 habitantes distribuidos en 60 familias, mientras que en la comunidad de Guarguallá Chico existen 195 habitantes establecidas en 25 familias.

7) Actividades económicas.- La población de la comunidad se dedica principalmente a la agricultura (papas, habas, cebada, cebolla, hortalizas), a la ganadería (vacas lecheras, borregos, caballos, alpacas) y a la actividad turística, muy poca gente trabaja en la ciudad de Riobamba en forma asalariada.

8) Límites.- Las comunidades de Guarguallá limitan al norte con la comunidad de Chanchán, al sur y al oeste con los Páramos de ASARATY y al este con el río Guarguallá.

9) Extensión.- Las dos comunidades abarcan 200 ha del total de la microcuenca. Sin embargo al formar parte de ASARATY poseen acciones en las 8000 ha de páramo de dicha asociación.

10) Sectores de la comunidad.- Guarguallá Chico tiene como principales sectores a Chaupehacienda, Rumipamba y Chaniza. La Comunidad de Guarguallá Grande a Chanchan, Guaso, Nuzca y Cruspungo.

11) Fecha de Creación.- Guargualla chico se legaliza con el Acuerdo Ministerial No. 250 de MAGAP aprobado el 25 de Julio de 1990.

b. Estructura organizativa de la Comunidad

Las comunidades Guarguallá Chico y Grande ya se han organizado de tal manera que varios miembros de cada comunidad se han asociado en el Centro Artesanal de Turismo Comunitario Guarguallá, realizando la actividad turística dentro de sus territorios, de una manera más organizada, en la actualidad están en proceso de construcción de centros de alojamiento y alimentación, para ofrecer al turista un servicio de calidad. Además en la comunidad existe un grupo de personas que han sido capacitados para guianza, los mismos que cuentan con su respectiva licencia para realizar este trabajo.

c. Estructura y funcionamiento de la comunidad

En el taller participativo, los miembros de las comunidades dicen estar organizados de la siguiente manera:

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LAS COMUNIDADES DE GUARGUALLÁ CHICO Y GUARGUALLÁ GRANDE

Figura N° 2. Organigrama de las comunidades de Guarguallá Chico y Grande. Fuente: Taller participativo con los miembros de AGIG.

La asociación de compradores de páramo ASARATY está formada por miembros de las 4 comunidades: Tranca Pucará, San Alberto, Guarguallá Chico y Guarguallá Grande, siendo este un actor importante en el desarrollo de las comunidades antes mencionadas. Las cuatro

ASARATY

GUARGUALLÁ CHICO GUARGUALLÁ

GRANDE TRANCA PUCARÁ SAN ALBERTO CENTRO ARTESANAL Y DE TURISMO COMUNITARIO “GUARGUALLÁ” PRESIDENTE DE LA IGLESIA LUZ DE VIDA PRESIDENTE DE LA IGLESIA

GRUPO DE MUJERES MARTA MANCHENO

JUNTA DE AGUA

CENTRO INFANTIL PLAYAS DEL SANGAY

PRESIDENTE DE PADRES DE FAMILIA DEL CENTRO EDUCATIVO EDUARDO

MANCHENO

PRESIDENTE DE LA ESCUELA RÍO SANTIAGO

PRESIDENTE DEL AGUA ENTUBADA

GRUPO DE MUJERES ACUERDOS

comunidades tienen los mismos derechos y obligaciones y actúan de manera activa en las decisiones que se deban tomar en las asambleas que realiza la asociación el primero de cada mes.

Un total de 20 personas de las comunidades de Guarguallá Grande y Guarguallá Chico se han unido para formar el Centro artesanal y de Turismo Comunitario “Guarguallá”, que está en proceso de consolidación, por tal motivo conserva aun sus siglas anteriores AGIG. La organización de turismo ha llegado a acuerdos con ASARATY para poder utilizar los recursos turísticos que están dentro de su jurisdicción, estableciendo una relación de doble sentido pues los dos se ven beneficiados con la actividad turística.

De la comunidad de Guargualla Chico se desprenden varios niveles de organización optados por la asamblea de la comunidad, establecidos de la siguiente manera:

- Presidente de la comunidad Guarguallá Chico: Manuel Tenemaza

- Presidente de la Iglesia Luz de vida: Ángel María Tenemaza

- Grupo de mujeres Marta Mancheno: Josefina Yaguarshungo.

- Presidente del Centro Infantil Playas del Sangay: Manuel Tenemaza.

- Presidente de Padres de Familia del Centro Educativo Eduardo Mancheno: Rafael Pintag

- Presidente de la Junta de agua: Ángel María Tenemaza.

A pesar de que esta directiva fue nombrada y aprobada en la asamblea, los miembros de la comunidad manifiestan que esté tipo de organización no está funcionando correctamente, en el organigrama se muestra flechas punteadas que dan a conocer el mal desempeño de las funciones de la directiva que está fallando en sus funciones, mientras que los demás órganos de trabajo funcionan correctamente; en la reunión se manifestó que sería mejor centralizar las gestiones de las diferentes directivas a la presidencia de la comunidad, creando un nuevo sistema organizativo en el cual se demuestre la preocupación por parte de la directiva para buscar un desarrollo comunal más consolidado y con mayor fuerza para la toma de decisiones.

Al otro extremo está la comunidad de Guargualla Grande que se ha organizada de la siguiente manera:

- Presidente de la Comuna Guarguallá Grande: Ángel Tenemaza.

- Presidente de la Escuela Río Santiago: Pedro Lara.

- Presidente del Agua entubada: Segundo Lara

- Presidente de la Iglesia: Laura Tenemaza.

Para los miembros de esta comunidad su sistema de organización funciona correctamente, por eso la gráfica muestra líneas completas para cada directiva, se manifestó por parte de la comunidad que los presidentes o representantes de cada área muestran su preocupación por desempeñar correctamente sus funciones que se les han sido asignadas, mostrando así buenos resultados en el desarrollo social, económico y productivo de la comunidad.

1) Centro Artesanal y de Turismo Comunitario “Guarguallá”.

De la reunión con los miembros de esta asociación interna, se llegó a establecer el siguiente organigrama que muestra la estructura y funcionamiento de cada área, logrando consolidarse como una organización de Turismo Comunitario (OTC) en la provincia de Chimborazo.

Figura N° 3. Organigrama del Centro Artesanal y de Turismo comunitario “Guarguallá” Fuente: Taller participativo con los miembros de AGIG

ASAMBLEA DEL CENTRO ARTESANAL Y DE

TURISMO COMUNITARIO “GUARGUALLÁ”

PRESIDENTE

SECRETARIO

COORDINADOR

ECONÓMICO

COMITÉ DE

GESTION

ADMINISTRADOR GUÍAS ALOJAMIENTO ALIMENTACIÓN

11

El centro artesanal y de turismo comunitario “Guargualla” está conformado por una directiva elegida de acuerdo a los estatutos planteados, sin embargo la primera instancia de gobierno es la Asamblea, en la cual se pone a conocimiento todas las actividades que se quieran realizar para saber el agrado de todos los 20 miembros que conforman dicha asamblea.

Luego está la directiva, la misma que esta delegada de la siguiente manera:

- Presidente del Centro Artesanal y de Turismo Comunitario “Guarguallá”: Segundo Agualsaca.

- Secretario: Rafael Ushca

- Coordinador Económico: Aníbal Tenemaza.

Como parte del proceso de consolidación como Centro Artesanal y de Turismo Comunitario, se ha creado un comité de gestión, con el objetivo de fortalecer y manejar adecuadamente las áreas administrativa, alojamiento, alimentación, mantenimiento, guianza y de contabilidad que se llevan a cabo antes, durante y después de la llegada de los turistas a la sede en Guarguallá Chico, punto de partida y llegada para todos los recorridos que se realizan.

d. Ámbitos de gestión

Las directivas creadas por la asamblea de la comunidad han sido designadas para trabajar en distintos ámbitos, sin embargo al estar asociados a ASARATY y AGIG tienen como objetivo primordial la conservación de los recursos naturales de sus zonas de influencia, así como también la concientización a los miembros de la comunidad en la importancia para mantener los páramos en su estado natural. Por otro lado está la búsqueda de presupuestos para la ejecución de proyectos comunitarios en áreas sociales, económicas productivas y ambientales.

e. Operatividad administrativa

Las instituciones públicas y privadas son las principales fuentes de donde se obtienen recursos, los cuales son manejados adecuadamente por la comunidad, para el caso de las asociaciones las ganancias económicas que se obtienen de las actividades artesanales y turísticas, se reparten de acuerdo al trabajo realizado.

f. Administración de Justicia

El procedimiento legal de justicia no es el adecuado para ellos, pues mencionan que existe la corrupción y la persona involucrada en algún acto ilícito sale libremente después de pagar cierta cantidad de dinero, por lo tanto este tipo de justicia “no hace nada”.

Los derechos consuetudinarios, hoy en día ya reconocidos en la constitución, son su principal forma de justicia, el cual según ellos es la mejor manera de resolver los conflictos en el campo, el último acto ilícito fue castigado de la siguiente manera: “Al capturar al malhechor, nos reunimos los miembros de las comunidades involucradas, la del acusado y la de los perjudicados, luego procedimos a castigar al acusado con un azote, ortiga y baños en agua fría, para finalmente entregarlo a su comunidad, prohibiéndole el regreso y la entrada a la comunidad.

g. Asociaciones Internas

1) Nombre: ASOCIACIÓN DE MUJERES INDIGENAS DE GUARGUALLA.

- Tipo: De hecho ( ) De derecho ( X )

- Número de socios: 16

- Beneficiarios: 16 Directos y 80 Indirectos

- Objetivo: Fortalecer la organización e implementar nuevas áreas productivas.

- Estado: Activo

- Logros: Implementación de microempresas tales como: crianza y comercialización de cuyes, elaboración de artesanías, procesamiento de plantas medicinales para hacer shampoo, pomadas, jarabes, desinfectantes, jabones, te medicinal las mismas que son vendidas cuando llegan los turistas y para el consumo interno.

2) Nombre: ASOCIACIÓN DE GUÍAS INDÍGENAS DE GUARGUALLÁ (AGIG), está en proceso de consolidación a CENTRO ARTESANAL Y DE TURISMO COMUNITARIO GUARGUALLÁ.

- Tipo: De hecho ( ) De derecho ( X )

- Número de socios: 20

- Beneficiarios: 20 directos y 120 indirectos

- Objetivo: Crear fuentes de trabajo y proteger el medio ambiente buscando el desarrollo social de la comunidad a través de la búsqueda de proyectos comunitarios.

- Estado: Activo, buscando legalizarse como centro de turismo comunitario. - Logros:

- Fuentes de trabajo en turismo

- Guías capacitados en distintas áreas de trabajo - Mejoramiento de planta turística

- Equipamiento en planta turística - Infraestructura de acceso.

- Legalización como Centro de Turismo Comunitario con licencia anual de funcionamiento otorgada por el Ministerio de Turismo.

- Accionista de la operadora Puruha Razurcu - Filial de la FEPTCE

- Forman parte de la red de turismo comunitario Causay Manta Regional Sierra Centro.

h. Formas de división territorial

Todas las parcelas que posee la comunidad están divididas según los estatutos jurídicos, dejando a un lado cualquier tipo de división territorial según la costumbre.

i. Entidades reguladoras de Recursos

En las dos comunidades existen Juntas de agua, pero en el caso de Guarguallá Chico existen problemas de la directiva, sin embargo la comunidad si tiene un manejo adecuado del uso del agua y del suelo.