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En el tema de las Áreas de Conservación Privada, la legislación peruana permite que los propietarios presenten ante el SERNANP una propuesta de zonificación del área y una lista con las obligaciones y restricciones a las que se comprometen para su posterior aprobación y ejecución en el ACP y que estos documentos sean considerados como el plan maestro del área, el cual;

“constituye el documento de planificación de más alto nivel con

que cuenta un área natural protegida. Es elaborado mediante

procesos participativos, revisado cada 5 años y define, por lo

menos: la zonificación, estrategias y políticas generales para la

gestión del área, la organización, objetivos, planes específicos

La aprobación y ejecución de este documento constituye una pieza fundamental en el desarrollo del turismo sostenible para un ACP, con él se ejercen los temas requeridos para su conservación y preservación, ya que la sostenibilidad del turismo requiere un proceso continuo de gestión, esto es necesario pues, a medida que los destinos se desarrollan y se popularizan entre un mayor número de turistas, aparecen nuevos problemas y habrá que encontrar nuevas soluciones.

En cuanto a lo referido a los procedimientos para lograr tener y ejecutar el plan maestro del Área de Conservación Privada Bosque Natural El Cañoncillo el panorama se torna conflictivo puesto que el plan maestro formulado por la ex asociación de guardabosques en conjunto con el Ingeniero Civil Felipe Carcelén Romero integrante de la ONG “María Elena Moyano” (Ver Anexo N°07), tras el convenio de administración firmado con la Cooperativa Agraria de Usuarios de Tecapa, el cual contenía lineamientos relevantes para las pautas de su preservación y conservación, las técnicas para la reintegración y adaptación de fauna a la zona, procesos de reforestación y detener la tala de algarrobos y caza de fauna, la zonificación y pautas del área para el uso de los recursos renovables y no renovables donde se determinarían la zona de amortiguamiento para la inclusión de la comunidad receptora, zonas de uso agrícola, uso forestal no maderable, uso genético orientados a la investigación, ubicar zonas adecuadas para el pastoreo del ganado y la zona de recreación turística, establecer la capacidad de carga turística, el correcto manejo de residuos sólidos, la implementación de un vivero, criaderos de diferentes animales, cercos y casa de guardabosques; no se llevó a cabo y se archivó por

la inadecuada gestión y ambición del presidente de la Cooperativa, quien pretendió gran parte del dinero destinado para este plan para su propio beneficio incluyendo también a los socios de la Cooperativa, sumándose a ellos, el presidente de la Asociación de guardabosque, el ex tesorero y algunos de los integrantes de esta.

Tras los problemas generados por estas personas, hoy en día sólo son dos guardabosques, quienes por amor al bosque siguen haciendo lo posible por conservarlo y tratando de trabajar en el desarrollo del turismo sostenible en base a los conocimientos obtenidos en la formulación del plan maestro, archivado en la actualidad.

El Sr. Ricardo Sánchez, uno de los guardabosques del área, comenta;

“Yo sigo trabajando sin sueldo en el bosque porque le tengo amor

al bosque y vocación de servicio, pero mi compañero y yo

necesitamos el apoyo indispensable de los propietarios del área,

quienes solo viven en problemas y no permiten el desarrollo del turismo sostenible por su ambición.”

El turismo sostenible es un modelo de desarrollo turístico multisectorial y por ello requiere de una gestión coordinada y eficiente, en cuanto a la toma de decisiones y ejecución de acciones de manera que involucre a todos los sectores vinculados a él, con la finalidad de cumplir con los principios y

“El propietario de un predio reconocido como ACP asume las

siguientes obligaciones: realizar aquellas actividades establecidas

en el plan maestro, sin contravenir los fines de conservación para

los cuales obtuvo el reconocimiento, brindar las facilidades al

SERNANP, o a quien éste designe, para la supervisión del área,

presentar un informe anual respecto a los avances en el

cumplimiento de lo establecido en el plan maestro. El informe anual

será presentado dentro de los 30 días siguientes al término de cada año, y otras que se estipulen en el plan maestro.” (Ministerio del

Ambiente; 2013:18)

Estas obligaciones designadas el día en que el bosque fue declarado como ACP (año 2004) no son cumplidas por los propietarios, ya que fundamentalmente no cuentan con el plan maestro, aplazando los parámetros de gestiones con el gobierno local y la superestructura turística, como la municipalidad distrital de San José, Ministerio del Ambiente y Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. A esto uno de los socios de la Cooperativa de Tecapa, el cual está en contra de las descoordinadas gestiones de estas entidades y sobre todo a la cual pertenece, el Sr. Oscar Méndez Hoyos, expresa;

“no se nos brindan informes a los socios sobre lo ocurrido con

donaciones u otros ingresos económicos que son destinados para

esta Área de Conservación Privada, además no tenemos muchas

entradas al bosque es para el bolsillo del presidente de la cooperativa.”

La descoordinación de las gestiones entre los propietarios, gobierno local, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y Ministerio del Ambiente, organismos que conforman la superestructura turística, involucradas en el desarrollo del turismo sostenible es una de las causas principales que lo limita, estos evidencian su ausencia de trabajo conjunto en el panorama lamentable de estado de conservación en el que se encuentra el área (Ver foto N°07) ocasionado por no ejecutar un plan maestro que asegure salvaguardar la integridad del ACPBNC.

Foto N°07

Zona descuidada del ACPBNC

Ante esta realidad, es rescatable mencionar el mejor ejemplo de gestión coordinada entre los propietarios y superestructura turística, como es el caso del Área de Conservación Privada Chaparrí, donde la iniciativa para crear la reserva fue de la comunidad, es decir los propietarios; quienes cedieron en el año 1999 más de 30 mil hectáreas de sus tierras para fines de sostenibilidad de sus recursos y posteriormente proyectos para la aplicación del modelo de turismo sostenible, quedando anuladas las actividades agrícolas, ganaderas, tala de árboles y la práctica de la cacería en esta zona. De esa manera nace la primera área de conservación privada en el Perú, y ya en el año 2002 se aprueba el plan maestro del área, incluyendo en él acciones para llevar gestiones sólidas entre los propietarios y las diferentes organizaciones competentes de regular el desarrollo del turismo, llevando de la mano la conservación y el turismo sostenible.

El turismo sostenible se trata de un enfoque conservacionista orientado hacia la protección de los recursos naturales y los ecosistemas, y que limita el desarrollo o el acceso turístico en áreas específicas o acepta solamente determinadas actividades que no degraden en exceso el medio ambiente. Es por esta razón que es indispensable la coordinada gestión entre los involucrados, que hayan nexos directos entre los mismos, con solicitud de apoyo y reuniones, para la ejecución de un plan maestro para el Área de Conservación Privada Bosque Natural El Cañoncillo, ya que en el presente, se está permitiendo, sin ningún control contundente, el desarrollo del pastoreo de ganado en cualquier parte del bosque, no se está manejando adecuadamente el control de los residuos sólidos ni tampoco la capacidad de carga turística,

contribuyendo notablemente al deterioro del área y limitando el desarrollo del turismo sostenible.