Involvement

Existe una clara relación directa entre el nivel de desarrollo de los países y la demanda de energía, lo cual condiciona las políticas del sector energético tanto a nivel mundial como regional y nacional.

De la revisión bibliográfica se deriva que la disponibilidad de abundantes recursos naturales (como el petróleo) pueden ser contraproducentes para las economías, porque las vuelve dependientes. Además existen interrelaciones entre las variables energéticas y las de la economía, en especial se detecta una relación directa entre la política de fomento industrial y el aumento de la demanda energética.

Existen grandes desigualdades en el consumo energético a nivel mundial, de esta manera, los países desarrollados (OCDE) son los mayores consumidores de energía en el mundo, así mismo son los mayores contaminadores. La participación en el consumo energético de los países en vías de desarrollo (80% de la población), es menor al 20%. Pretender que los países en desarrollo alcancen los niveles de consumo energético de los desarrollados es insostenible.

Se ha definido la Soberanía Energética como la obtención de un flujo de energía

con calidad, oportunidad, seguridad, accesibilidad, sostenibilidad y sustentabilidad y además con la reducción de la dependencia energética exterior. Las dimensiones de la

soberanía energética son: el carácter legal-internacional, el poder interno, transfronterización y vulnerabilidad.

Para alcanzar la Soberanía Energética se hace necesaria la integración regional que, aunque en los actuales momentos existe voluntad política de los países de la Región para llevar adelante la integración, no son muchos los avances en el tema, más allá de los discursos.

En el Ecuador se han implementado diversos cambios en cuanto a la política energética en los últimos 40 años. La políticas implementadas lo que han producido es

94 una constante dependencia de la extracción y exportación petrolera, por parte de los gobiernos y del aumento del consumo de combustibles fósiles por parte de las industrias y los hogares.

Los dos tipos de políticas que durante los últimos años se han implementado en el país en el manejo del sector energético son: desde mediados de la década de los 80´s y con una profundización en los 90's una política de libre mercado y a partir de 2007 una clara política de intervención del estado, ambas vistas desde el lado de la oferta.

Es destacable que a partir del año 2007 se han implementado diversas políticas tendientes a reducir el déficit energético y a conseguir la soberanía energética, que se plasman principalmente en dos documentos: Políticas y Estrategias para el cambio de la matriz energética del Ecuador y el Plan de Soberanía Energética del Ecuador.

De la evaluación cualitativa de las 4 dimensiones de la Soberanía energética se deriva que los dos modelos de políticas implementados en el país hasta el presente momento presentan graves vulnerabilidades que no permitirían alcanzar la soberanía energética aún en el largo plazo, puesto que son políticas vistas solamente desde la oferta. Es por ello que se hacen necesarias políticas complementarias que vayan del lado de la demanda que permitan alcanzar la soberanía energética.

Para el análisis cuantitativo se han definido 3 escenarios que tratan de reproducir los tres modelos de manejo del sector energético del Ecuador. Se ha definido que la generación deseable de energía es la de electricidad con fuentes renovables. Además se ha determinado que la demanda energética del Ecuador es la sumatoria de las diversas fuentes de generación secundaria: Electricidad, Combustibles y Leña.

Del análisis cuantitativo se ha determinado que ni las políticas de libre mercado, ni las que se contemplan en el Plan de Soberanía Energética del Ecuador serían suficientes para permitir que el país se beneficie de una soberanía energética en el mediano y aún largo plazo.

Se ha utilizado un modelo de series de tiempo ARIMA (26,1,17), para modelar las políticas de libre mercado y uno de Vector de Corrección de Errores (VECM) para

95 modelar las interrelaciones de la demanda energética con las variables económicas, sociales y ambientales, así como las intervenciones del estado.

El modelo de series de tiempo predice un 60.6% de las variaciones de la serie de demanda energética, en tanto que el modelo VECM predice un 77%. Todas las variables utilizadas en las especificaciones de los modelos son significativas al 99%.

En el primer escenario, se establece que el déficit energético hacia finales del 2013 se hubiese ubicado entre 47.000 y 58.900 BTU. Para el segundo escenario, bajo el supuesto de que si se implementan en los tiempos y de la manera prevista todos los proyectos de generación eléctrica en el país, el déficit energético al año 2013 será de aproximadamente 41.000 BTU, que corresponde a un 75% de la demanda proyectada de energía. En el tercer escenario, se tienen suponen intervenciones tendientes al consumo eficiente de la energía, por lo que el déficit energética hacia finales del 2013 se ubicaría en cerca de 28.900 BTU, es decir más del 50% menos que el primer escenario y un 30% menos que el segundo.

Es evidente por lo tanto que además de las políticas de intervención para el aumento de la oferta de fuentes deseables de energía, se tomen medidas en cuanto a un consumo más eficiente de la energía.

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