entre la realidad y el ideal de la infancia es el tema principal del informe de este año sobre el Estado Mundial de la Infancia:qué significa la infancia para los niños y las niñas, qué significa la infancia para los países, y qué es preciso conseguir para proteger los derechos de todos los niños y las niñas, para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y para conseguir un mundo apropiado para los niños y las niñas, y para todos nosotros. DEFINICIÓN DE LA INF
DEFINICIÓN DE LA INF DEFINICIÓN DE LA INF DEFINICIÓN DE LA INF DEFINICIÓN DE LA INFANCIAANCIAANCIAANCIAANCIA
La infancia es mucho más que la época que La infancia es mucho más que la época que La infancia es mucho más que la época que La infancia es mucho más que la época que La infancia es mucho más que la época que transcurre antes de que la persona sea transcurre antes de que la persona sea transcurre antes de que la persona sea transcurre antes de que la persona sea transcurre antes de que la persona sea considerada un adulto
considerada un adulto considerada un adulto considerada un adulto considerada un adulto
La infancia, que significa mucho más que el tiempo que transcurre entre el nacimiento y la edad adulta, se refiere al estado y la condición de la vida de un niño: a la calidad de esos años. Un niño secuestrado por un grupo paramilitar y obligado a portar armas o a someterse a la esclavitud sexual no puede disfrutar de su infancia, ni tampoco un niño que tiene que trabajar duramente en un taller de costura de la capital, lejos de su familia y de su comunidad natal. Tampoco disfrutan de la infancia los niños y las niñas que viven en la mayor miseria, sin alimentos adecuados, sin acceso a la educación, al agua potable, a instalaciones de saneamiento y a un lugar donde vivir.
¿Qué significa entonces para nosotros la infancia? La calidad de las vidas de los niños y las niñas puede cambiar de manera radical dentro de una misma vivienda, entre dos casas de la misma calle, entre las regiones y entre los países industrializados y en desarrollo. Cuanto más se acercan los niños y las niñas a la edad adulta, más diferencias hay entre las distintas culturas, países e incluso personas del mismo país con respecto a lo que se espera de la niñez y al grado de protección que deben ofrecerles los tribunales o los adultos. Sin embargo, a pesar de numerosos debates intelectuales sobre la definición de la infancia y sobre las diferencias culturales acerca de lo que se debe ofrecer a los niños y lo que se debe esperar de ellos, siempre ha habido un criterio ampliamente compartido de que la infancia implica un espacio delimitado y seguro, separado de la edad adulta, en el cual los niños y las niñas pueden crecer, jugar y desarrollarse. Un nuevo comienzo para la infancia Un nuevo comienzo para la infancia Un nuevo comienzo para la infancia Un nuevo comienzo para la infancia Un nuevo comienzo para la infancia
En la Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989, aparece una nueva definición de la infancia basada en los derechos humanos. La Convención es el primer tratado internacional de derechos humanos que combina en un instrumento único una serie de normas universales relativas a la infancia, y el primero en considerar los derechos de la niñez como una exigencia con fuerza jurídica obligatoria.1
La Convención representa la culminación de un proceso de reconocimiento de los derechos de la infancia y del estatus especial de la niñez que cobra un impulso considerable a medida que avanzaba el siglo XX. Las tareas de la Convención
comenzaron seriamente en 1979 y duraron 10 años. Exigieron negociaciones exhaustivas e investigaciones sobre las diferentes interpretaciones culturales de la infancia. El proceso de negociación, preparación y aprobación de la Convención concluyó con un acuerdo entre gobiernos, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales en torno a la necesidad moral de proteger los derechos de la infancia. LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
NIÑO NIÑO NIÑO NIÑO
Las repercusiones de la Convención sobre los Derechos del Niño con respecto al estatus de la infancia han sido tan profundas como sus consecuencias para la consolidación de los derechos de la niñez.
La Convención define la infancia como un espacio La Convención define la infancia como un espacio La Convención define la infancia como un espacio La Convención define la infancia como un espacio La Convención define la infancia como un espacio separado de la edad adulta.
separado de la edad adulta. separado de la edad adulta. separado de la edad adulta.
separado de la edad adulta. Históricamente, las
necesidades y las obligaciones de los niños y las niñas nunca habían estado perfectamente diferenciadas de las de los adultos. Como los adultos, los niños y niñas en buen estado de salud han realizado tradicionalmente trabajos arduos y han sido, a menudo, combatientes en el campo de batalla.2 Para la Convención, citando los “cuidados y asistencia especiales” que necesitan los niños y las niñas, reconoce que lo que resulta apropiado para los adultos puede no ser adecuado para la infancia. Debido a ello, por ejemplo, establece una edad mínima para el reclutamiento en las fuerzas armadas y la participación en los conflictos armados. El reconocimiento de la infancia como un “espacio separado” significa que, incluso cuando los niños y las niñas tienen que enfrentarse a los mismos desafíos que los adultos, en su caso es necesario aplicar soluciones diferentes.
La Convención reafirma el papel de la familia en las La Convención reafirma el papel de la familia en las La Convención reafirma el papel de la familia en las La Convención reafirma el papel de la familia en las La Convención reafirma el papel de la familia en las vidas de los niños y las niñas.
vidas de los niños y las niñas. vidas de los niños y las niñas. vidas de los niños y las niñas.
vidas de los niños y las niñas. La familia es la unidad
fundamental de la sociedad y el entorno natural para el crecimiento y el bienestar de sus miembros, especialmente los más pequeños. Bajo la Convención, los países están obligados a respetar la responsabilidad primaria de los padres y las madres de proporcio- nar atención y orientación a sus hijos, y a prestar apoyo a los progenitores en esta tarea ofreciéndoles asistencia material y apoyo. Los Estados están también obligados a evitar que se sepa- re a los niños y las niñas de sus familias a menos que la separación se juzgue necesaria a fin de asegurar su interés superior.
La Convención declara que todos los niños y las La Convención declara que todos los niños y las La Convención declara que todos los niños y las La Convención declara que todos los niños y las La Convención declara que todos los niños y las niñas tienen derechos, independientemente de sus niñas tienen derechos, independientemente de sus niñas tienen derechos, independientemente de sus niñas tienen derechos, independientemente de sus niñas tienen derechos, independientemente de sus circunstancias.
circunstancias. circunstancias. circunstancias.
circunstancias. A menudo, a los niños y las niñas se les ha
considerado como si fueran la propiedad de sus progenitores; se creía que cualquier valor inherente que tuvieran se derivaba de su productividad económica potencial. Incluso cuando se aprobaban leyes que beneficiaban a la infancia, estaban a menudo motivadas por un deseo de salvaguardar los derechos de propiedad de la familia en lugar de a los propios niños.3 La
DESARROLLO HUMANO LOCAL, GÉNERO, INFANCIA, POBLACIÓN Y SALUD
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Convención reconoce que los niños y las niñas son titulares de sus propios derechos. Debido a que la propia personalidad del niño está investida con estos derechos, ya no es un receptor pasivo de la caridad, si no un protagonista con la facultad de participar en su propio desarrollo. Los niños y las niñas tienen el derecho a influir en las decisiones que afectan sus vidas, según su edad y su grado de madurez.4
La Convención considera al niño un individuo y un La Convención considera al niño un individuo y un La Convención considera al niño un individuo y un La Convención considera al niño un individuo y un La Convención considera al niño un individuo y un miembro de una comunidad más amplia.
miembro de una comunidad más amplia. miembro de una comunidad más amplia. miembro de una comunidad más amplia.
miembro de una comunidad más amplia. La
Convención exige a los países a que garanticen los derechos individuales. Ningún niño es más importante que otro, y todos los niños y las niñas tienen derecho a la libertad “sin discri- minación alguna”. Sin embargo, aunque los niños y las niñas sean especialmente vulnerables y necesiten una protección concreta, también es preciso prepararlos “para una vida independiente en sociedad”. La Convención hace hincapié en la necesidad de respetar la “evolución de las facultades” del niño. La tarea de los adultos es establecer espacios y promover procesos para facilitar que los niños y las niñas expresen sus puntos de vista, asegurarse de que se les consulta y garantizar que influyen en las decisiones relacionadas con las cuestiones que les afectan, según sea su edad y su desarrollo.
La Convención describe los atributos de la La Convención describe los atributos de la La Convención describe los atributos de la La Convención describe los atributos de la La Convención describe los atributos de la infancia.
infancia. infancia. infancia.
infancia. Al ser el tratado de derechos humanos más
ratificado en la historia, la Convención representa de manera efectiva un consenso mundial sobre los atributos de la infancia. Aunque no hay un acuerdo absoluto sobre la
interpretación de todas y cada una de las disposiciones de la Convención -algunos de los Estados Parte han emitido declaraciones y reservas mediante las cuales clarifican sus posiciones en uno o más aspectos de los derechos- hay importantes puntos en común sobre lo que debe ser la naturaleza de la infancia.
La Convención define las obligaciones hacia la La Convención define las obligaciones hacia la La Convención define las obligaciones hacia la La Convención define las obligaciones hacia la La Convención define las obligaciones hacia la niñez.
niñez. niñez. niñez.
niñez. La experiencia más importante del niño —la infancia--
depende enormemente del cuidado y la protección que recibe, o deja de recibir, de los adultos, especialmente durante los primeros años: tanto de su familia como de una comunidad más amplia que incluye a los Estados Parte. Todos aquellos que tienen alguna obligación para con la infancia —gobiernos, organizaciones internacionales, la sociedad civil, las familias y los individuos-- son responsables de asegurar el cumplimiento y la protección de los derechos infantiles. Cuando se deja a los niños y las niñas sin protección y expuestos a la explotación y los malos tratos, se socava su niñez. Un entorno protector es fundamental para preservar el compromiso de los gobiernos y las sociedades de asegurar que no se prive a ningún niño de los recursos materiales, espirituales y emocionales que necesita para alcanzar su potencial y participar en la sociedad como miembro pleno y en pie de igualdad.
CREAR UN ENTORNO PROTECTOR CREAR UN ENTORNO PROTECTOR CREAR UN ENTORNO PROTECTOR CREAR UN ENTORNO PROTECTOR CREAR UN ENTORNO PROTECTOR
Los niños y las niñas tienen derecho a crecer en un entorno que les ofrezca protección. Una protección efectiva aumenta las posibilidades de los niños y las niñas de crecer física y
La no discriminación
Medidas adoptadas para su interés superior La supervivencia y el desarrollo
La identidad
Relaciones familiares y orientación paterna Protección frente al traslado y la adopción ilícitos
Libertad de expresión, de pensamiento, de conciencia y de religión Libertad de asociación y de reunión pacífica
Protección estatal de su privacidad, hogar, familia y correspondencia Acceso a una información adecuada
Protección frente al abuso y al trato negligente
Protección y asistencia especiales si carecen de un entorno familiar Protección frente a los conflictos armados
Cuidados especiales en caso de discapacidad Salud y acceso a servicios de atención de la salud Acceder alas prestaciones de la seguridad social Un nivel de vida adecuado
E d u c a c i ó n
El descanso y esparcimiento, el juego y las actividades recreativas, la cultura y las artes
Protección frente al trabajo infantil, la trata, la explotación sexual y de otro tipo, y el abuso de drogas Protección frente a la tortura y la privación de libertad
La dignidad y el valor, incluso cuando el niño haya infringido la ley LOS ATRIBUTOS DE LA
LOS ATRIBUTOS DE LA LOS ATRIBUTOS DE LA LOS ATRIBUTOS DE LA
LOS ATRIBUTOS DE LA INFANCIA: DERECHOS DE LAINFANCIA: DERECHOS DE LAINFANCIA: DERECHOS DE LAINFANCIA: DERECHOS DE LAINFANCIA: DERECHOS DE LA NIÑEZNIÑEZNIÑEZNIÑEZNIÑEZ De conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, todos los
De conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, todos losDe conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, todos los De conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, todos losDe conformidad con la Convención sobre los Derechos del Niño, todos los niños y las niñas tienen derecho a:
niños y las niñas tienen derecho a:niños y las niñas tienen derecho a: niños y las niñas tienen derecho a:niños y las niñas tienen derecho a:
A r t í c u l o s * A r t í c u l o s * A r t í c u l o s * A r t í c u l o s * A r t í c u l o s * 2 , 3 0 3 , 1 8 6 7 , 8 5 , 7 , 8 , 9 , 1 0 , 1 8 , 2 1 , 2 5 1 1 , 2 1 1 2 , 1 3 , 1 4 1 5 1 6 1 7 1 9 2 0 , 2 2 2 2 , 3 8 - 3 9 2 3 2 4 2 6 2 7 2 8 - 2 9 3 1 3 2 - 3 6 , 3 9 3 7 - 3 9 4 0
* Los Artículos se refieren a los artículos 1-40 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Los artículos citados se refieren concretamente a los derechos de los niños y a las obligaciones de los Estados Parte para con los niños.