Joint procurement units (Input for discussion)

.- Ley 5/1999, de 8 de Abril, de Urbanismo de Castilla y León.

.- Decreto 22/2004, de 29 de Enero. Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. .- Normas Urbanísticas Municipales de Candeleda, de 29 de Noviembre de 2001. .- Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.

.- LEY 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo.

.- Ley 8/2014, de 14 de octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León.

.- DECRETO 75/2013, de 28 de noviembre, por el que se regulan los establecimientos de alojamiento de turismo rural en la Comunidad de Castilla y León.

.- DECRETO LEGISLATIVO 1/2015, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Prevención Ambiental de Castilla y León.

.- DECRETO 6/2016, de 3 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León para su adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo.

Justificación del Interés Público de la edificación: 1. DESCRIPCIÓN

• El HOTEL RURAL ubicado en la parcela 14 del polígono 143 de Candeleda solicita mediante el Proyecto Básico presentado en el Ayuntamiento de Candeleda en día 30/11/2020, Licencia Urbanística de obra para la implantación del Hotel Rural “ARANIAKA”. HOTEL RURAL “ARANIAKA” es un remanso de paz ubicado en el Valle del Tiétar, a las faldas de la sierra sur de Gredos, a cuatro kilómetros del pueblo de Candeleda.

Los visitantes disfrutarán de un alojamiento rural único e insólito en un bosque viviente a orillas del río Garganta de Santa María y a pie del Embalse de Rosarito. Un hermoso bosque espontáneo y natural, donde los arroyos serpentean entre raíces y troncos a lo largo de los más de 20.000 m2 que ocupa nuestro espacio.

Para conectar con la naturaleza y su entorno la estancia se realiza en cabañas de madera. Una forma diferente de alojamiento, con estructuras de madera, espacios cálidos y sostenibles; con cocina y baño propio, inmersos en este bosque casi selvático, con capacidadpara 4 personas cada uno.

Se ofrece un marco incomparable en la zona, en el que además se fomenta un ambiente familiar y cercano a través de los desayunos caseros y saludables, incluidos en la estancia, adaptados al gusto y necesidad de cada cliente, con diversas opciones para diabéticos, celíacos, veganos, etc. Con productos de primera calidad y casi en su totalidad ecológicos.

Los desayunos se ofrecen en una cabaña de madera acristalada, que sirve, no sólo como lugar de encuentro para los clientes, sino también como espacio multidisciplinar en el que se imparten clases de yoga, curso de repostería infantil saludable, mindfulness, cursos de ornitología... actividades diversas adaptadas al público alojado.

Uno de los puntos fuertes de Hotel Rural ARANIAKA es el avistamiento de aves. Cuenta con un observatorio a nueve metros de altura, en el que se pueden ver de cerca las numerosas especies de aves que allí habitan.

Una vez cada dos meses Hotel rural ARANIAKA ofrece retiros de yoga, en el que se incluye el alojamiento, clases de yoga y meditación y media pensión, con comida casera y saludable.

En definitiva es un lugar especial, para desconectar y disfrutar de la naturaleza sin necesidad de salir del entorno. El visitante podrá recorrer el camino por el bosque, comer al aire libre, visitar el huerto en el que podrán participar de la recolecta, y dormir en espacios atípicos rodeados de la plena naturaleza.

El solar donde se sitúa el hotel rural, se encuentra ubicado en una parcela de suelo rústico común, dada la necesidad de ubicación en este tipo de suelo, en contacto con la naturaleza, desvinculado del bullicio que supone el suelo urbano, premisa fundamental que busca el turista potencial de este tipo de alojamiento, procedente de la capital madrileña. Hay que tener en cuenta que una de las principales fuentes de ingresos de la economía local de Candeleda es el turismo procedente de Madrid, puesto que dista 180 Km. del centro de la capital, que se traduce en aproximadamente 2 horas de viaje por la A5, en vehículo rodado.

La parcela goza de una situación privilegiada, un lugar tranquilo, agradable, bien comunicado, situado a 4km del límite del casco urbano, entre el pueblo y el río Garganta de Santa María, rodeado de un hermoso paisaje.

El encontrarse en contacto directo con la naturaleza hace que el visitante pueda disfrutar de la tranquilidad que le ofrece el entorno, contemplar desde el salón del hotel y gran parte de las habitaciones el hermoso paisaje de las estribaciones de la Sierra de Gredos, con la comodidad que ofrecen sus instalaciones y servicios. El viajero encontrará aquí el lugar idóneo para el reposo, donde podrá apreciar la belleza natural y cultural abulense.

El hotel rural únicamente tendrá edificaciones en la parcela 143 pero tal y cómo se indica en la memoria descriptiva, la parcela 145 y 146 se unirán a este propósito sin realizar en ellas ninguna alteración dado que no se consideran edificables por su cercanía a la ribera del rio garganta de Santa María, creando un espacio mucho mayor de disfrute de la naturaleza con el mínimo impacto edificado en la parcela 143.

El tipo de turismo que se busca conseguir con el hotel rural es el de familias con niños, de parejas, grupos de amigos, que disfruta de la naturaleza, respetuoso con el medio ambiente, que permite un desarrollo equilibrado y sostenible. Hay que tener en cuenta que el Decreto por el que se regulan los establecimientos de alojamiento de turismo rural fija en 3.000 el número de habitantes de los municipios donde se pueden ubicar estos establecimientos, de acuerdo con la naturaleza especifica de este tipo de

turismo, que debe ubicarse en el medio rural, así como la protección del entorno urbano a través del turismo.

Los alojamientos dentro del espacio mediante se organizarán mediante cabañas de madera prefabricadas, roulottes de madera (tipo vagón de tren) y yurtas (vivienda típica utilizada por los nómadas en las estepas de Asia Central). Dichos alojamientos dispondrán de cuarto de baño y cocina propia, es decir, una estancia con todas las necesidades dentro de la naturaleza.

LISTA DE ACTIVIADES QUE SE LLEVARÁN A CABO DENTRO DE ARANIAKA

Además de promover actividades en el exterior de Araniaka, en colaboración con otras empresas de la zona, el Hotel Rural contará con un espacio multidisciplinar, ubicado en una cabaña de madera diáfana en la que se realizarán diversas actividades, tales como: – Desayunos caseros, adaptados a cada cliente, teniendo en cuenta alergias e intolerancias, con alimentos sin gluten, sin

lactosa, vegana y para diabéticos. Con productos de origen natural y ecológico.

– Cursos de repostería saludable infantil. “Del huerto a la mesa” Promover la agricultura ecológica, la recolecta y la posterior forma de cocinarlo. Contamos con huerto ecológico propio y cocina en la cabaña común.

– Clases de Yoga y Meditación. – Cursos de Modelado de Barro natural.

– Catas de cervezas artesanas y maridaje. (Con cervezas y quesos artesanos de la zona)

Además, una vez cada dos meses Araniaka se convertirá en un centro de Yoga y retiro espiritual. Durante ese fin de semana se impartirán clases de yoga y meditación, contando con profesores y profesionales del mundo del yoga y midfulness.

Durante el fin de semana no sólo se dará alojamiento, clases y cursos relacionados con el yoga a los asistente, si no también se ofrecerá media pensión con comida macrobiótica, vegana y ecológica.

Desde la torre de 9 metros de altura para el avistamiento y la fotografía de aves, se pretende realizar cursos de ornitología y botánica, para que el cliente pueda disfrutar de la fauna y flora del bosque de Araniaka.

ALOJAMIENTOS Y RESTO DE CONSTRUCCIONES.

- 5 Cabañas de madera (prefabricadas). - 2 Roulottes (prefabricadas).

- 3 Yurtas (prefabricadas).

- Edificación central común, según la arquitectura tradicional de la zona - Cabaña de bienvenida (prefabricada)

Resto de construcciones: - Piscina

- Zona de parking en la entrada. - Luz, agua (pozo) y fosa séptica.

• La legislación urbanística de aplicación al uso Hotelero solicitado en suelo rústico establece que: - Es un uso AUTORIZABLE (2.06.04.01 de las NUM de Candeleda).

- Se pueden autorizar atendiendo a su interés público, a su conformidad con la naturaleza rústica de los terrenos y a su compatibilidad con los valores protegidos por la legislación sectorial.

- Para otorgar la autorización como uso AUTORIZABLE es preciso acreditar el interés público, según:

DECRETO 6/2016, de 3 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León para su adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo.

El interés público se entiende acreditado si (según artículo 308 RUCyL): • Se asegura el carácter aislado de las construcciones.

• Se mantiene la naturaleza rústica de los terrenos en los que se asienta.

• Se asegura la compatibilidad con los valores protegidos por la legislación sectorial. • Se resuelve la dotación de los servicios que precise.

• Se vincula el terreno al uso una vez autorizado. • No existe riesgo de formar núcleo de población.

El Proyecto presentado de implantación de Hotel Rural cumple con todos los requisitos necesarios para que quede acreditado el interés público:

- El carácter aislado de las construcciones está garantizado. No se prevén más edificaciones.

- No se proyecta ninguna otra intervención sobre la parcela, por lo que el mantenimiento de la naturaleza rústica de la finca está asegurado.

Según normativa, la ocupación máxima construida de la parcela en suelo rústico es del 20% de su superficie. El presente proyecto ocuparía el 9% de la parcela. Por debajo de lo autorizado. Dejando un 91% de la parcela de naturaleza rústica, manteniendo la vegetación autóctona.

Proyecto básico - Hotel Rural Araniaka en Candeleda VIAN ESTUDIO - Ana Jiménez Lajara PROMOTOR: Daniel Cantero Recio y María Jesús López Verdejo Arquitectos

(Tal y como se indica en la memoria descriptiva, la parcela 145 y 146, forman parte de la parcela del hotel rural pero, por su cercanía a la ribera del rio garganta de Santa María, no se considera edificable por lo que se unirá a la parcela de naturaleza rústica, sin alteración ninguna, creando un espacio de mayor cercanía a la naturaleza presente).

- El hotel se ubica en una parcela con clasificación de Suelo Rústico Común, siendo el uso solicitado AUTORIZABLE, según se recoge en el artículo 2.06.04.01 y 2.06.04.03.03 de la Normativa Urbanística Municipal.

- Estará dotada de los servicios que precisa:

- Acceso rodado y peatonal: Mediante camino asfaltado.

- Agua: La parcela contará con pozo propio. Deberá estar dotado de potabilizadora para consumo humano.

Se solicita autorización de la Confederación Hidrográfica del Tajo para aprovechamiento de aguas subterráneas

- Electricidad: Acometida y línea eléctrica enterrada existente desde Red General de empresa suministradora autorizada. Se realizará solicitud para instalación de caja de protección y medida situada en el acceso de la parcela.

- Saneamiento: Se dotará de depósito estanco prefabricado para recogida de aguas residuales, para su posterior recogida y tratamiento.

- Recogida de basuras: Servicio municipal. Periodicidad diaria en casco urbano y en la próxima Carretera AV-910. - En el Registro de la Propiedad deberá constar la finca vinculada al uso autorizado (hotelero).

- No forma núcleo de población, según se define en el punto 2.06.03.02 de la Normativa Urbanística Municipal (justificado en punto 3).

2. CONSTRUCCIONES EN SUELO RÚSTICO.

• Las edificaciones destinadas al uso Hotelero (tales como Hotel Rural) en suelo rústico de Candeleda no están afectados por la promoción del urbanismo compacto a que se refiere la LUCYL y el RUCYL, sino como edificaciones que forman parte de la dispersión como forma de asentamiento humano tradicional en este municipio y comarca, fomentando en gran medida el TURISMO; elemento dinamizador y enriquecedor de la comunidad.

• Dentro del término municipal de Candeleda existen terrenos de gran calidad agrícola y vasta superficie para pastos. Pero también hay otras zonas que por la orografía y tamaño de las fincas no son apropiadas y rentables para la agricultura por lo que desde hace años se fueron abandonando, incluidas las construcciones típicas de la arquitectura tradicional que hay dentro de ellas, pues en estas zonas la forma de asentamiento era el hábitat disperso, con un número considerable de pobladores candeledanos.

• Que algunas de las fincas que se fueron abandonando fueron adquiridas para edificar en ellas construcciones hoteleras, viviendas unifamiliares aisladas, etc. y en muchos casos recuperando los edificios existentes, dándole un nuevo uso y valor a estos terrenos y

cumpliendo con el precepto recogido en el RUCYL, que en aplicación de los preceptos constitucionales de la política económica y social la ordenación urbanística de los municipios de Castilla y León, guiada por el principio de desarrollo sostenible debe favorecer la protección del medio rural, incluida la preservación y puesta en valor del suelo rústico y las formas tradicionales de ocupación del territorio.

• Que los usos hoteleros, que cuentan o contarán con sus correspondientes licencias urbanísticas y permisos sectoriales, suponen un interés público directo para amplios sectores de la población, y un interés público más indirecto para la población en general por las siguientes razones:

- Suponen una creación de trabajo para autónomos y pequeñas empresas relacionadas con la construcción de dichos complejos y con su posterior mantenimiento, así como una buena fuente de ingresos para el comercio y la hostelería en general del municipio. - Han contribuido a recuperar el gran patrimonio histórico que posee Candeleda, rehabilitando las construcciones que forman parte de la arquitectura tradicional de Candeleda, como majadas, sequeros, etc.

- Suponen un seguro contra la propagación de los incendios en terreno rústico, dado que mantiene las fincas limpias de maleza, con caminos rodados aptos para vehículos, zonas húmedas (jardines, charcas...), actuando como auténticos y verdaderos cortafuegos. - Dinamizan la vida social y cultural del municipio, por lo que supone un intercambio de formas de vida.

- Dan un nuevo valor al suelo rústico, incluyendo la preservación y puesta en valor de las formas tradicionales de ocupación del territorio.

- Según la Normativa Urbanística Municipal, las construcciones estarán ubicadas fuera del Parque Regional de Gredos y fuera de las zonas "altas" de la sierra; es decir fuera de la visual del paisaje de la Sierra de Gredos, en zonas del Valle y llanuras.

- La construcción proyectada es de un muy bajo impacto visual y dotacional, al tratarse de pequeñas edificaciones en madera, dispersas y mimetizadas en el bosque.

• Que dichas construcciones no perjudican a ningún sector de la población y aún menos al medio ambiente pues: - No suponen ningún foco de contaminación (ni acústica, ni dotacional, ni visual, ni paisajística).

- No interfieren o perjudican a las infraestructuras municipales, ya que son autosuficientes.

- No compiten con el deseable desarrollo de las actividades propias del suelo rústico, como puede ser la agricultura y la ganadería, pues el municipio cuenta con grandes superficies de suelo más aptas para ello y aun así no están en producción. Es más, los usos autorizables en suelo rústico y el desarrollo de la ganadería y la agricultura son perfectamente complementarios.

3. NÚCLEO DE POBLACIÓN:

- No procede al tratarse de uso hotelero. USO AUTORIZADO. - Únicamente aplicable al uso de VIVIENDA.

2.06.03.- NÚCLEO DE POBLACIÓN: Nomas Urbanísticas Municipales 2.06.03.01.- Definición:

2.06.03.02.- Condiciones para la formación de Núcleo de Población:

1) Cualquier parcelación de carácter urbanístico, esto es, la división simultánea o sucesiva de terrenos en dos o más lotes, para otros fines que los propiamente agrícolas. Se entenderá que una parcelación tiene carácter urbanístico cuando se produzca un cambio de uso y destino del terreno a uso residencial, industrial u hostelero, o bien cuando se dote al terreno de infraestructuras o servicios que no le son propios ni necesarios para su explotación o aprovechamiento.

2) Cualquier ejecución de infraestructuras o servicios cuya finalidad no coincida con los normales requerimientos del uso y explotación permitidos en el suelo rústico, o produzca una modificación del valor inicial para otorgarle un valor urbanístico.

3) Cualquier edificación con características propias de los núcleos urbanos, de cualquier tipo que sean, con excepción de aquellas que sean declaradas de Interés Público y Utilidad Social.

4) En el Suelo Rústico, no incluido dentro del área delimitada por el PRG, no podrá haber más de cuatro viviendas en un círculo, con centro en la puerta de acceso de una cualquiera de ellas, y de cien metros de radio. Se considerarán incluidas en el círculo tanto las que se encuentren en su interior, como las que estén "seccionadas" por él o sean tangentes al mismo por el exterior.

- Ortofoto de parcela y entorno.

4. CONCLUSIONES

• Las edificaciones aisladas (usos autorizables), nuevos o rehabilitados, son parte esencial de la forma tradicional, histórica, consuetudinaria y sostenible de ocuparse el medio rural en Candeleda.

• El concepto de rentabilidad del medio rural, como se ha entendido hasta el presente desde el punto de vista meramente económico, ha cambiado, pues los hábitat dispersos contribuyen al mantenimiento de la biodiversidad, a la conservación de la riqueza

etnográfica y arquitectónica del medio rural y a la preservación de la cultura campesina como patrimonio de la humanidad.

• Las nuevas construcciones, las existentes y rehabilitadas en los hábitat dispersos del medio rural ayudan a prosperar a su entorno, disminuyendo la migración a las ciudades y revertiendo el proceso actual de despoblamiento incontrolado.

• Hay que añadir los puestos de trabajo que se generan de forma indirecta: compras en alguna de las tiendas y supermercados que dispone el municipio, comidas en sus restaurantes, uso del servicio de gasolinera situada en la carretera de Madrid, cañas y tapas en la gran oferta de bares de la localidad, diversión nocturna en la discoteca, paseos a caballo, etc.

• Fomento de las empresas de la zona, promoviendo la relación profesional con ella, como son las catas de cervezas con la empresa de cervezas artesanas y la fábrica de quesos de la zona, experiencias en parapente; paseos a caballo o rutas de senderismo, contratando sus productos y servicios para los clientes de Araniaka.

• Los nuevos pobladores (huéspedes, trabajadores y propietarios) de las edificaciones en los hábitat dispersos trasladan los valores y la importancia del mundo rural a la sociedad urbana.

• Las construcciones en suelo rústico han sido tradicionalmente y siguen siéndolo FUENTE DE RIQUEZA para los empresarios, usuarios, propietarios y vecinos de los distintos sectores económicos de este municipio pues demandan un gran número de suministros, bienes y servicios, representando un porcentaje muy elevado de la ACTIVIDAD ECONÓMICA LOCAL, generando y haciendo posible el mantenimiento de muchos puestos de trabajo, siendo FUENTE DE TRABAJO Y DESARROLLO.

Actividades culturales a fomentar

– Santuario de la Virgen de Chilla (Iglesia del S XVIII)

– Castro Celta El Raso (Yacimiento arqueológico del S V-I a.C.)

– Museo del Juguete de hojalata

Proyecto básico - Hotel Rural Araniaka en Candeleda VIAN ESTUDIO - Ana Jiménez Lajara PROMOTOR: Daniel Cantero Recio y María Jesús López Verdejo Arquitectos

– Centro de Interpretación del Pimentón

– Centro cultural Matadero Viejo de Candeleda

– Museo Etnográfico-Histórico Municipal

– Castillo de Oropesa (S XII)

Actividades de ocio

– Rutas de senderismo, en colaboración con el Club Deportivo de Montaña de Candeleda y Club Deportivo Gredos. Hay hasta 13 rutas y senderos, que aparecen en Guía de Rutas y Senderos del Ayuntamiento de Candeleda.

– Vuelos en parapente con Fly Candeleda

– Visita a las pozas de agua naturales de Candeleda y pueblos de alrededor. (El Raso, Madrigal...) – Visita a las Cuevas del Cerro del Águila

– Rutas a caballo con la Asociación Hípica Cultural de Candeleda

– Visita al Aula Museo de las Abejas

– Rutas ornitológicas y observatorio Las Tejoneras para el avistamiento de aves en el Embalse de Rosarito