Justice and the Supreme Good

La Alfabetización para Todos constituye un elemento esencial del compromiso con la Educación para Todos reafirmado en el Foro Mundial sobre la Educación, celebrado en Dakar en 2000. Dado que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamará el Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización en su quincuagésimo sexto periodo de sesiones, la UNESCO promueve la Alfabetización para Todos como parte integrante de las iniciativas mundiales en pro de la educación para todos.

A pesar de los progresos realizados durante el pasado decenio en el campo de la educación básica, el Foro Mundial sobre la Educación de Dakar puso de manifiesto la envergadura y complejidad del desafío que supone para el mundo esforzarse en alcanzar el objetivo de la Alfabetización para Todos. Aunque muchas sociedades están transformándose en sociedades del conocimiento y las capacidades necesarias son cada vez más complejas, se estima que, conforme a las pautas actuales, en el año 2010 uno de cada seis adultos será analfabeto. Por consiguiente, durante los próximos años habrá que realizar esfuerzos renovados, coordinados y constantes en pro de la Alfabetización para Todos.

La alfabetización constituye la clave de la educación básica y el desarrollo social y humano y es esencial para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, además de ser un proceso de aprendizaje permanente por sí misma. Es un asunto que atañe a los niños, jóvenes y adultos, a hombres y mujeres del mismo modo y también a la educación escolar y extraescolar. No pertenece únicamente al campo de la educación, sino que también está íntimamente relacionado con la comunicación y la cultura. No se puede seguir pensando en términos de analfabetos aislados o de personas alfabe- tizadas, pues debemos construir familias alfabetizadas, comunidades alfabetizadas y sociedades alfabetizadas. Por tanto, si se quiere alcanzar el objetivo de la Alfabetización para Todos habrá que tomar iniciativas generales, que al mismo tiempo tengan en cuenta los contextos específicos, sean flexibles y se basen en los países y comunidades, de modo que todos los pilares de la sociedad (gobiernos, comunidades, organizaciones no gubernamentales, escuelas, el sector privado, los medios de comunicación) participen en actividades de alfabetización vinculadas a distintas esferas de los sectores sociales, culturales y económicos.

Teniendo muy presente esta visión renovada de la alfabetización, durante el bienio 2002-2003 la UNESCO recurrirá a la Alfabetización para Todos y a la cooperación con sus interlocutores para prestar apoyo a los países a fin de que sienten las bases que les permitan plasmar los compromisos de Dakar en políticas y acciones nacionales acertadas y eficaces:

a) apoyando foros de política y consultas profesionales entre los distintos actores para movilizar, consolidar y reorientar acciones y recursos en el ámbito nacional;

b) definiendo y elaborando estrategias, modalidades y prácticas eficaces en materia de alfabetización mediante actividades orientadas a la investigación, estudios de casos y el mecanismo de los premios internacionales de alfabetización;

c) facilitando el intercambio de información y experiencias sobre alfabetización en todo el mundo, en particular mediante un sitio Web dotado de un foro de discusión y la celebración del Día Internacional de la Alfabetización (8 de septiembre);

d) perfeccionando instrumentos para evaluar y observar prácticas de alfabetización con miras a fomentar una visión amplia de la alfabetización.

Resultados esperados para el fin del bienio

 Preparación del Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetización y participación en la definición de su plan de actividades.

 Incorporación de un componente de educación de las mujeres adultas en el UNGEI.

 Elaboración, en particular con el IEU, de una primera propuesta nueva de indicadores y metodolo- gías para realizar el seguimiento y la evaluación de los programas y proyectos de alfabetización y educación no formal.

 Realización de una serie de proyectos sobre el terreno que buscarán los medios más adaptados para impartir una educación básica funcional a las poblaciones marginadas por la pobreza, el aislamiento geográfico y/o cultural y la discriminación social a fin de que mejoren sus condiciones de vida y dispongan de medios de vida sostenibles. Publicación y amplia difusión de una muestra de estudios de casos.

 Establecimiento de un foro informático de intercambio y documentación y de las bases de una biblio- teca virtual de referencia. Elaboración de una investigación modelo que definirá la posibilidad de producir y difundir material de formación audiovisual a las poblaciones más marginadas.

 Aumento correspondiente de las capacidades nacionales en materia de política y planificación de la alfabetización y la educación no formal en lo que respecta a las instituciones públicas, las organiza- ciones no gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil.

 Reformulación de las políticas y estrategias sobre la educación de los niños que viven en circuns- tancias difíciles, en cooperación con los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, el PMA y las organizaciones no gubernamentales.

 Fortalecimiento y movilización de las capacidades nacionales de acción y prevención en favor de los niños que se encuentran en circunstancias difíciles, especialmente en lo que atañe a sus necesidades básicas (alimentación, salud e integridad física).

 Elaboración de estrategias y programas de educación no formal con miras a la inserción e integra- ción socioeducativa de los jóvenes de los países que se encuentran en situación de emergencia o de crisis y/o en la fase de reconstrucción tras un conflicto.

Programa I.2