o diputada de emitir su voto?
Se va a proceder a tomar el de la Mesa Directiva, empezando por el de la voz.
DIP. JORDI MESSEGUER GALLY:
A favor.
DIP. HÉCTOR SALAZAR PORCAYO: A favor.
DIP. HUMBERTO SEGURA GUERRERO: A favor.
SECRETARIO DIP. JORDI MESSEGUER GALLY: Diputado Presidente,
hay 25 votos a favor, 3 en contra, 0 abstenciones.
PRESIDENTE: Como resultado de la
votación, se aprueba en lo general el dictamen y está a discusión en lo particular. Si hay algún artículo que desean reservar, favor de indicarlo a la Secretaría.
SECRETARIO DIP. JORDI MESSEGUER GALLY: Diputado Presidente,
no hay artículos reservados.
PRESIDENTE: Como resultado de la
votación en lo general y por no haberse reservado ningún artículo en lo particular, se aprueba el dictamen.
Expídase el decreto respectivo y remítase al Titular del Poder Ejecutivo para su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión del Gobierno del Estado.
Se instruye a la Secretaría para que dé lectura a la versión sintetizada del dictamen emanado de la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública por el que reforma el decreto número doscientos dieciséis, por el que se aprueba el presupuesto de egresos del Gobierno el Estado de Morelos, para el ejercicio fiscal del 1 de Enero de 31 de Diciembre del año dos mil trece.
SECRETARIO DIP. JORDI MESSEGUER GALLY: (Da lectura).
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, se turnó, para estudio y dictamen, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma el Decreto Número Doscientos Dieciséis, por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el Ejercicio Fiscal del 1° de Enero al 31 de Diciembre del año Dos Mil Trece, presentada por el C. Diputado ÁNGEL GARCÍA YÁÑEZ, integrante del Grupo Parlamentario del Partido
Verde Ecologista de México, del Congreso del Estado de Morelos.
En este tenor, quienes integramos la Comisión de referencia, en base a los artículos 61 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, 54 fracción I del Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos, somos competentes para conocer del presente asunto en estudio, por lo que nos permitimos emitir el siguiente:
D I C T A M E N I. Antecedentes.
En Sesión Ordinaria de este Honorable Congreso, celebrada el día 27 de Junio del actual, se recepcionó la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma el Decreto Número Doscientos Dieciséis, por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el Ejercicio Fiscal del 1 de Enero al 31 de Diciembre del año Dos Mil Trece.
De igual manera, en fecha 27 de junio del presente año, se recibió oficio número SSL YP/DPLyP/AÑO1/P.O.2/837/13, signado por la Lic. Karla Parra González, Secretaria de Servicios Legislativos y Parlamentarios del Congreso del Estado de Morelos, a través del cual remite a esta Comisión Legislativa, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que Reforma el Decreto Número Doscientos Dieciséis, por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el Ejercicio Fiscal del 1 de Enero al 31 de Diciembre del año Dos Mil Trece, para su estudio y dictamen correspondiente.
II. Competencia.
En principio es necesario precisar que este Honorable Congreso Local, es competente para conocer y resolver sobre el presente asunto en términos de lo dispuesto por los artículos 40 fracciones II y LVIII y 115 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de Morelos, 53 y 57 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, 104 y 106 del
Reglamento para el Congreso del Estado de Morelos.
III. Objeto de la Iniciativa.
Del análisis efectuado a la acción Legislativa que nos ocupa, se aprecia la intención del Legislador Promovente, de obtener la anuencia de este H. Congreso, para que se autorice reformar el Decreto Número Doscientos Dieciséis, por el que se aprobó el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el Ejercicio Fiscal del 1 de Enero al 31 de Diciembre del año Dos Mil Trece.
IV. Consideraciones de la Iniciativa.
Con base en lo anterior, los Diputados integrantes de este Cuerpo Colegiado, efectuamos el análisis de la Iniciativa en cuestión, observando que el promovente señala que en el Estado de Morelos, se reconoce la importancia de la relación Institucional y Coordinada con el Gobierno Federal, pues por su conducto recibe los fondos que le permiten atender los retos que enfrenta en materia de Seguridad, Salud, Educación y Desarrollo Social entre los más importantes.
De igual manera, en la Política de Gasto para el año 2013, para nuestro Estado, se previó la asignación de recursos para mejorar y garantizar las condiciones de igualdad en el acceso a oportunidades de mejora social y económica mediante la provisión de servicios y de apoyo a la sociedad, proveyéndola de más y mejor infraestructura que facilite la multiplicación de inversiones sociales y productivas.
Asimismo, en el presupuesto de egresos, se ha considerado de manera prioritaria a los jóvenes, reconociendo la importancia de su preparación así como su potencial productivo, apoyándolos para que estén en posibilidades de continuar y concluir su preparación media superior y superior, garantizando el acceso a la educación en condiciones de equidad.
Por lo que se observa, que el espíritu del promovente dentro del proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal
del año 2013, específicamente en el rubro relativo al Gasto de Capital asignado a nivel medio superior, se observa que se han autorizado recursos del ramo 33, fondo 8, de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF), por un importe total de $3´000,000.00 (TRES MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), para equipamiento de los Centros de Servicios EMSAD, que se ubican en los Municipios de Yautepec, Amacuzac, Tlaquiltenango, Zacualpan, Ocuituco y Ayala, los cuales a la fecha no han sido ejecutados.
Ahora bien, es de resaltar que en la práctica los Centros de Servicios EMSAD, de los Municipios de Yautepec, Amacuzac, Tlaquiltenango y Ayala, no cuentan con instalaciones propias, en consecuencia éstos no son idóneos para que en su favor se les distribuya los montos establecidos en el Decreto de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal del presente año, ya que no cumplen con lo que para tal efecto dispone la fracción I, del artículo 47, de la Ley de Coordinación Fiscal, misma que entre otras cosa refiere que los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas se destinarán a la inversión en infraestructura física, incluyendo la construcción, reconstrucción, ampliación, mantenimiento y conservación de infraestructura; así como la adquisición de bienes para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas; infraestructura hidroagrícola, y hasta un 3 por ciento del costo del programa o proyecto programado en el ejercicio fiscal correspondiente, para gastos indirectos por concepto de realización de estudios, elaboración y evaluación de proyectos, supervisión y control de estas obras de infraestructura.
En consecuencia, únicamente pueden ser beneficiados con dichos recursos los Centros de Servicios EMSAD, que se ubican en los Municipios de Zacualpan y Ocuituco, por motivo de que actualmente ya cuentan con infraestructura propia realizada en el ejercicio inmediato anterior, esto es del Presupuesto de Egresos del año 2012, por lo que se reitera que
cumplen con los requerimientos de la fracción I del artículo 47 de la Ley de Coordinación Fiscal.
VI. Consideraciones de la Comisión Dictaminadora.
Efectuado el análisis de la acción Legislativa sometida a juicio de este Órgano Parlamentario, quienes emitimos la presente opinión estimamos que la línea de financiamiento solicitada constituye una oportunidad valiosa para continuar con la realización de programas sociales y de inversión en el Estado y Municipios del Estado de Morelos.
En las condiciones anteriores y acorde a lo necesario para desarrollar los programas, obras y servicios que requiere la población, es de imperiosa necesidad realizar los ajustes pertinentes al Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal 2013, a efecto de que los Centros de Servicios EMSAD (Educación Media Superior a Distancia), dependientes del COBAEM (Colegio de Bachilleres del Estado de Morelos), puedan contar con los recursos necesarios para su debido equipamiento, por lo que se hace necesario reajustar las partidas presupuestales asignadas a fin de que los mismos continúen con sus funciones de manera adecuada.
Por último, otra precisión importante de mencionar es que los Centros de Servicios EMSAD, que se ubican en los Municipios de Zacualpan y Ocuituco, por contar con infraestructura propia realizada en el ejercicio inmediato anterior, son los únicos que pueden verse beneficiados con el total del presupuesto asignado, ante esto es por lo que se solicita que el recurso de $3´000,000.00 (TRES MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), asignado para el equipamiento de los diversos EMSAD, sea redireccionado de manera proporcional a los EMSAD, anteriormente mencionados, siendo procedente la reforma propuesta a efecto de que dicho recurso les sea otorgado de la manera siguiente: