Desde la existencia de los partidos de notables hasta lo que hoy es conocido como partidos de cartel, la población ha jugado un papel determinante en la transformación histórica de los par- tidos políticos, pues estos se han ido adaptando a las demandas sociales y políticas que los ciu- dadanos profesan en cada momento histórico. Sin embargo no puede afirmarse que esto sea un proceso unidireccional en el que los sujetos sociales definen toda la configuración política, al contrario los agentes dominantes, en este caso los partidos políticos, tienen la capacidad de inducir mediante sus acciones un cierto tipo de perfil ciudadano sobre sus simpatizantes. El proceso de evolución de los partidos políticos que plantean Katz y Mair partiendo del par- tido de cuadros, luego el de masas, luego el “atrapa todo” y por último el de cartel, nos mues- tra unos tipos ideales en los que en el caso de los partidos políticos colombianos se mueven entre los atrapa todo y los partidos de cartel. Los atrapa todo, “en vez de enfatizar la homo- geneidad social, el partido acepta miembros donde sea que los encuentre, y además recluta
miembros sobre la base de un acuerdo de políticas más que sobre la base de una identidad social”39.
Explican Katz y Mair que cuando ocurre el estadio de los Partidos atrápalo todo “hay una disminución de la diferenciación ideológica y/o política de los partidos, y, con la emergencia de un creciente consenso político, la necesidad de y la capacidad de mantener un electorado distintivo es además socavada.” Lo que significa que diferenciar las bases de simpatizantes de cada uno de los partidos será cada vez más complicado.
En los partidos cartel, se habla de una exacerbación de las características que tenía el atrápalo todo pero con la suma de la profesionalización en la política y el estricto tecnicismo en la or- ganización partidaria.
Lo que vamos a intentar hacer a continuación es una caracterización del tipo de simpatizantes que tiene cada partido en Colombia.
3.3.1. Partidos con 1 o 2 Congresistas: ALAS, Afrovides, Alianza Social Indígena, Aper- tura Liberal, Autoridades Indígenas de Colombia.
Los partidos y/o movimientos políticos que cuentan con 1 o 2 congresistas se pueden dividir en dos, los de circunscripción nacional especial y los movimientos minoritarios. En la cir- cunscripción especial están; Afrovides, Alianza Social Indígena y autoridades indígenas de Colombia. Como minorías políticas encontramos a Apertura Liberal y ALAS.
Los simpatizantes y/o seguidores de Afrovides se podrían describir como las negritudes que se encuentran en el municipio de Tolú, departamento de Sucre, pues allí nace el movimiento político legalmente. En las elecciones al Congreso para 2010, obtuvieron una de las dos curu- les asignadas a las negritudes en todo el país para la Cámara de Representantes. Afro Vides “fue la más votada de las 67 listas con 187 candidatos inscritas por estas minorías y recibió vo- tación en todos los departamentos del país. En Sucre, Yahir Acuña obtuvo más de 40 mil vo- tos, superando a los demás candidatos que aspiraron a la Cámara por circunscripción territo- rial”40.
39 KATZ Richard Y MAIR Peter. Party System Change. UK: Oxford University Press. Traducción a cargo de Luciana Cingolani y Ulises Pallares. 1997. P. 21.
40 Sucreño gana curul de las negritudes. [en línea] http://www.eluniversal.com.co/monteria-y- sincelejo/local/sucreno-gana-curul-de-las-negritudes. citado el 18 de julio de 2011.
Por su parte, la Alianza Social Indígena, que cambió su nombre en enero del año 2011 a Alianza Social Independiente, cuenta con un Senador de la República. Sus electores están regados por todo el territorio nacional. En la circunscripción nacional al Senado obtuvieron 27.453 votos y el candidato elegido tuvo 6366 votos41. La mayoría de los votos vendrían de
los simpatizantes indígenas que han estado vinculados al partido desde el año 1991.
Las autoridades indígenas de Colombia AICO, que obtuvieron una curul para el Senado de la República, identifican a sus pueblos y autoridades en: La Guajira, Antioquia, Cundinamarca, Meta, Vichada, Tolima, Huila, Cauca, Risaralda, Valle del Cauca, Nariño y Putumayo42. En la circunscripción nacional al Senado obtuvieron 24.045 votos y su candidato elegido tuvo 15.115 votos. Su poderío electoral en la circunscripción especial se lo da la construcción de un electorado fuerte desde el año 1991, teniendo como base la población indígena.
Dentro de las minorías políticas, encontramos a Apertura Liberal, un partido que surgió en Cúcuta en 1992. Su historia se enmarca por escándalos políticos siendo “uno de los [movi- mientos] más cuestionados por el tema de la parapolítica. En sus filas fueron recibidos muchos candidatos que no eran avalados por otros partidos, como los pupilos de la empresaria del chance Enilce López, conocida como "La Gata"”43. No es claro cuál es el tipo de simpatizantes que tiene este partido ya que no posee unos principios ideológicos que nos orienten a saber a qué sector poblacional atrae, también resulta complicado rastrear a sus militantes ya que el movimiento surgió para la promoción de un candidato en 1992 y de allí se convirtió en parti- do. El partido tiene dos representantes a la Cámara de Representantes, por Putumayo y Casa- nare, y aunque su nacimiento fue en Norte de Santander, parecería que su foco de simpati- zantes está en estos departamentos.
La otra minoría política es el movimiento ALAS, que tiene un representante a la Cámara por el departamento de Magdalena. “Esta organización es conformada por miembros de las Fuer-
41CASTIBLANCO, Esteban. RESULTADOS CIRCUNSCRIPCIONES ESPECIALES CONGRESO – ELECCIONES 2010. Misión de Observación electoral, el documento hace parte de la investigación “Impactos de los Aspectos Socioeconómicos en la Democracia Local y Regional” la cual finalizará en agosto de 2011. P. 2-3.
42 Pueblos y Autoridades. http://www.aicocolombia.org/pueblos.html. Consultado el 18 de julio de 2011. 43La resurrección de Apertura Liberal: un caso inédito en política [en línea]. http://www.lasillavacia.com/historia/la-resurreccion-de-apertura-liberal-un-caso-inedito-en-politica-24080. Citado el 18 de julio de 2011.
zas Armadas retirados del servicio y de ahí que varios de sus miembros (formaran) parte de la lista de Alas al Congreso”44. Su círculo de simpatizantes gira entorno miembros de las Fuerzas
Armadas de Colombia.
3.3.2. Partido Cambio Radical
El partido surgió de una convención de disidentes del Partido Liberal inconformes con el ma- nejo que se le estaba dando a la colectividad por parte de sus directores. “Se quería vislumbrar un Movimiento de origen liberal, con ideología liberal, pero distinto al de la continuidad y las viejas costumbres políticas, que habían permitido la infiltración de los corruptos y del narco- tráfico hasta en los más altos niveles de la administración pública”45. En este orden de ideas, Cambio Radical se muestra ante sus simpatizantes con una ideología liberal que quiere distin- guirse de los liberales tradicionales, pero que está abierto a hacer diálogos y coaliciones con los partidos tradicionales. “Entre los años 2006 y 2007, los Movimientos “Colombia Siempre”, “Renovador de Acción Laboral Moral”, “Nuevo Liberalismo”, “Voluntad Popular Pas” y los Partidos “Nacional Cristiano” y “Voluntad Popular”, se adhirieron al Partido Cambio Radi- cal y este los absorbió todo de acuerdo a lo reglamentado y aprobado por el Consejo Nacional Electoral”46. Todas estas fuerzas políticas, algunas más disimiles que otras, se adhieren al parti-
do para no desaparecer a causa de la reforma política del año 2003, que buscaba eliminar la atomización partidaria y fortalecer a los partidos políticos con fuerzas mayoritarias.
“Actualmente el partido cuenta con organizaciones en todos los Departamentos del País, Di- rectorios o Comisiones Departamentales y Municipales. Tiene una organización de Juventu- des con Coordinadores en todos los Departamentos y un Coordinador Nacional. Y a Mayo de 2008, se cuenta con más de 60.000 afiliados al Partido, con Credencial debidamente solici- tadas, inscritas y registradas”47. Para las elecciones de 2010, Cambio Radical consiguió 16
curules en la Cámara de representantes y 7 en el Senado. Los departamentos donde electoral-
44 Partido ALAS busca espacio. [en línea]
http://www.elespectador.com/impreso/politica/articuloimpreso185201-partido-alas-busca-espacio. Citado el 22 de julio de 2011.
45 Historia. [en línea]
http://partidocambioradical.org/index.php?option=com_content&view=article&id=2:historia&catid=13:historia &Itemid=3. Citado el 22 de julio de 2011.
46 Ibíd. 47 Ibíd.
mente es más fuerte son Atlántico y Bolívar, por ser allí donde mayor número de Represen- tantes a la Cámara obtuvo el partido.
3.3.3. Partido Conservador Colombiano
Este partido político tiene más de 160 años de existencia en Colombia, ha sido uno de los partidos tradicionales junto al Partido Liberal Colombiano. Actualmente es el segundo partido político con mayor representación política en el Congreso, después del Partido Social de Unidad Nacional. Cuenta con 22 Senadores y 36 Representantes a la Cámara.
Para el año 2001, el partido propone a sus simpatizantes un plan llamado “El Conservatismo Siglo XXI”, donde resalta principios como el orden, los derechos, la urbanidad, la seguridad, la paz, la creencia en Dios, entre otros. “El Conservatismo es cercano a la autoridad fuerte, al cumplimiento estricto de las normas y los deberes, a lo religioso, al orden, a la observancia de los preceptos morales universales, a la estabilidad y a la tradición. Si el liberalismo es el partido de los derechos, el conservatismo es el del orden y la tradición”48.
Los militantes afiliados al partido se identifican con un documento llamado cedula partidaria o conservadora, que los identifica como pertenecientes a la colectividad. Uno de los grupos de militantes más activos son sus juventudes que cuentan con alrededor de diez mil miembros.
3.3.4. Partido de Integración Nacional (PIN)
El PIN fue fundado el 9 de noviembre de 2009, como iniciativa de algunos congresistas del extinto Partido Convergencia Ciudadana. La constitución de sus cuadros es polémica ya que sus integrantes tienen vínculos directos con políticos juzgados en procesos por para política. El partido cuenta con 11 representantes a la Cámara y 9 Senadores de la República. Según su página web49, el partido cuenta con 1236 miembros registrados, sin embargo, en las eleccio-
nes legislativas de 2010, el partido obtuvo más de 620.000 votos, siendo el cuarto con mayor votación de la jornada. Ahora bien, no es muy claro de donde se obtuvieron ese número tan amplio de simpatizantes teniendo en cuenta que el partido tenía pocos meses de existencia.
48 ¿Qué es el partido Conservador? [en línea] Citado el 25 de Julio de 2011. http://somosconservadores.org/pcc2/web/frontend.php/SobreNosotros/post?id=75. 49 http://www.partidopin.org
3.3.5. Partido Liberal Colombiano
El Partido fue fundado el 16 de julio de 1848, cuando el periodista e ideólogo Ezequiel Rojas propuso el primer programa de lo que él llamó Partido Liberal y que sería aplicado por el ge- neral José Hilario López si ganaba la presidencia. El partido tuvo desde entonces las caracterís- ticas de una organización política liberal, anticlerical y progresista, distinguiéndose desde sus inicios dos importantes corrientes: una que favorecía el libre comercio y otra la protección a los artesanos. Durante el siglo XIX el partido se enfrentó en varias guerras civiles contra el Partido Conservador (como fue la Guerra de los Mil Días) e incluso, una guerra civil entre las dos fracciones del liberalismo (tras la que ganaría el bando radical)50.
Según los estatutos del partido, lo principios básicos del partido “se ajustaran a los conceptos de la democracia interna y participativa, el estado social de derecho, la libertad, la igualdad, la justicia social, la solidaridad y el respeto por los derechos humanos. En especial se garantizará el libre examen, la tolerancia, el disentimiento, la educación, el derecho a la pluralidad de opiniones y el respeto a las jerarquías del Partido”51. Además, se reconoce en el capítulo II
sobre los miembros del partido que: “Pueden ser miembros del Partido todos los colombianos por nacimiento o por adopción y las organizaciones políticas, sociales, culturales y académicas que acepten las ideas liberales socialdemócratas”52.
Para las elecciones legislativas del 2010, el partido consiguió 54 curules en el Congreso de la República; 17 en el Senado y 37 en la Cámara de Representantes, con un volumen de vota- ción de más de un millón setecientos mil votos.
3.3.6. MIRA
MIRA nace el 26 de Julio de 2000, “desde su orígenes pretendió marcar historia, modifican- do las viejas costumbres de la política tradicional, argumentando que MIRA piensa, siente y actúa diferente, enmarcándose en principios como la renuncia a privilegios, buen ejemplo y coherencia, uniformidad, trabajo social continuo, y renovación absoluta, entre otros”53.
50 Historia Partido Liberal Colombiano. [en línea] http://www.partidoliberalcolombiano.info/node/2. Citado el 30 de julio de 2011.
51 Estatutos Partido Liberal Colombiano. Capítulo I, Art 4. Principios Básicos.
52 Estatutos Partido Liberal Colombiano. Capítulo II, Art 5. Personas Naturales y Organizaciones. 53 MIRA once años de renovación Absoluta. [en línea] [Citado el 30 de julio de 2011]
Según sus fundamentos ideológicos, “el Miraísmo se dirige a formar una realidad diferente a partir del cambio en el ser humano. La integridad, el buen ejemplo, y la permanente búsque- da de la dignidad humana y del bien común, marcan esta ideología llevada a la práctica. El Miraísmo es un sistema de valores y principios que rigen comportamientos políticamente vir- tuosos, orientados al disfrute de la dignidad humana y la calidad de vida de todas las personas. Para ello, procura el equilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental, a partir de las instituciones formales y no formales promovidas desde el accionar político. El Miraísmo es una forma de comprender la realidad y de actuar correctamente. En los espacios políticos se manifiesta el acceso y ejercicio honesto y efectivo del poder, no entendido como dominación sino como la forma de lograr consensos para vivir dignamente y asegurar que los miembros de una comunidad logren su proyecto de vida. El Miraísmo promueve la formación de ciudada- nía activa, mediante una cultura política democrática y deliberativa. Ello implica la construc- ción de espacios comunitarios para el intercambio de argumentos, la toma de decisiones co- lectivas y resolución de conflictos, el diálogo y cooperación entre la sociedad civil y las insti- tuciones estatales, la construcción e implementación de propuestas que busquen el bienestar de todos”54.
Para las elecciones legislativas del 2010, el partido consiguió 4 curules en el Congreso de la República; 3 en el Senado y 1 en la Cámara de Representantes. Con un volumen de votación de más de trescientos veinticuatro mil votos.
Específicamente el MIRA le apuesta a tener simpatizantes y militantes que posean una serie de valores que determinan el correcto comportamiento del ser humano en sociedad. “Para el Miraísmo los valores finales o ideales son el objetivo superior de los procesos para el desarrollo humano y satisfacción de necesidades de todos, con la DIGNIDAD HUMANA, como el derecho que de debemos gozar todos los seres humanos solo por el hecho de existir, y el valor de la INTEGRIDAD, ya ésta virtud permitiría que esos procesos de desarrollo sean sosteni- bles en el tiempo. Adicionalmente como valores finales, es necesario pensar en la SOLIDA- RIDAD, la LEALTAD y la JUSTICIA que son necesarios para generar todas las condiciones para el logro de la DIGNIDAD e INTEGRIDAD del ser”55.
54 Miraismo-Sistema de Gestión. [en línea] [Citado el 30 de julio de 2011]
http://www.webmira.com/index.php?option=com_content&view=article&id=752&Itemid=266. 55 Sistema de valores. [en línea]
http://www.webmira.com/index.php?option=com_content&view=article&id=452&Itemid=269. Citado el 30 de julio de 2011.
3.3.7. Partido Social de Unidad Nacional -U-
El Partido Social de Unidad Nacional nace de la integración de diferentes sectores de la polí- tica, en torno a la defensa de las libertades del pueblo colombiano y de la búsqueda de mejores condiciones que procuren el fortalecimiento de la institucionalidad y del Estado Social de Derecho. “El Partido de la U se articula en torno a la obra de gobierno de Álvaro Uribe Vé- lez, que llega a la Presidencia de la República con un apoyo popular sin antecedentes y con un llamamiento a la unión para la urgente y definitiva solución de los problemas de la Na- ción”56.
Según sus propias palabras “el Partido de la U es el partido de las mayorías y en pocos años de vida parlamentaria ha adelantado las más importantes tareas legislativas y de control político. El Partido de la U es la columna vertebral de la política de seguridad democrática y guía cer- tera para la política de la Nación”57. Al escudarse bajo la premisa de la defensa de la política de
seguridad democrática y de los preceptos del ex presidente Álvaro Uribe, se vislumbra como el orden y la seguridad encajan son el principal interés de los simpatizantes del partido políti- co de mayor aceptación ciudadana que hay en Colombia.
3.3.8. Partido Verde
El Partido Verde Colombia es constituido oficialmente el 2 de octubre de 2009, como conse- cuencia de meses de discusiones entre políticos independientes que deciden unir sus rumbos para disputar con mayor fuerza la Presidencia de la República en 2010. La unión de los tres ex alcaldes Antanas Mockus, Enrique Peñaloza y Luis Garzón, enriqueció la base de simpatizan- tes del partido, al atraer votantes de tres líneas políticas diferentes, podría decirse de la iz- quierda, de la derecha y del centro. Un conglomerado de personas que se unieron alrededor de ideas como “queremos una sociedad con justicia e igualdad donde la vida y los dineros públicos sean sagrados y los derechos de los ciudadanos sean una realidad.”58
56 Historia del Partido de la U. [en línea]
http://www.elpartidodelau.com/index.php?option=com_content&view=article&id= 42&Itemid=228. Citado el 30 de julio de 2011.
57 Ibíd.
58 Historia del Partido Verde [en línea]. http://www.partidoverde.org.co/Historia.aspx. citado el 1 de agosto de 2011.
Para las elecciones legislativas del 2010, el partido consiguió 8 curules al Congreso de la Re- pública; cinco en el Senado y tres en la Cámara de Representantes. Con un volumen de vota- ción de cerca de seiscientos mil votos.
Ahora bien, los principios del partido son: 1.) Rechazo a cualquier tipo de violencia y a cual- quier complicidad con grupos al margen de la ley y con funcionarios o ciudadanos corruptos; 2.) Respeto a la vida; 3.) Manejo transparente y eficiente de los recursos públicos como recur- sos sagrados; Incorporación, en las decisiones públicas y privadas, de la previsión y manejo de las consecuencias ambientales; 4.) Primacía del interés general sobre el interés particular; 5.) Respeto y defensa de la Constitución Política; 6.) Reconocimiento y valoración de las dife- rencias y la pluralidad; 7.) Coherencia entre fines y métodos, no al "todo vale"; 8.) Construir sobre lo construido.
Estos principios estructuran una especie de “tecnocracia conservadora”, pues solo podemos identificar dos principios que tienen una clara orientación ideológica: Manejo transparente y eficiente de los recursos públicos como recursos sagrados y Coherencia entre fines y métodos, no al "todo vale"; Construir sobre lo construido. Los demás son ideas generales de lo que toda sociedad occidental moderna quiere.
3.3.9. Polo Democrático
El partido nace en el año 2005 de la unión de dos fuerzas políticas de izquierda; Polo Demo- crático Independiente y Alternativa democrática. Sin embargo alternativa democratiza estaba compuesta por otras fuerzas políticas menores que también hicieron presencia en la unión,