tamiento de Vitoria-Gasteiz y el Concejo de Vecinos de la Entidad Local Menor de Margarita, en relación con los bienes y derechos afectados por el Sector nº 21 “Júndiz Oeste” del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz.
En sesión ordinaria celebrada por la Junta de Gobierno Local el día 21 de mayo de 2010 se adoptó el siguiente Acuerdo:
1º. Suscribir con el Concejo de Vecinos de la Entidad Local Menor de Margarita el Convenio, cuyo texto se adjunta a la presente propuesta de resolución, para la determinación de la titularidad de los bienes y derechos incluidos en el ámbito del Sector nº 21 “Júndiz Oeste”, y la correspondiente atribución de aprovechamientos por los mismos.
2º. Consentir que, una vez que se firme el Convenio, el importe de 206.233,55 euros, consignado por GILSA en el curso del Proyecto de Expropiación por Tasación Conjunta para la adquisición de los bienes y derechos afectados por el Plan Parcial del Sector 21 “Júndiz Oeste” por existir un conflicto de titularidad, sea rescatado de la Caja General de Depósitos y abonado en las cuentas del Concejo de Margarita.
3º. Erabaki hori hogei egunez jendaurrean jartzea, udaletxeko iragarki-taulan eta ALHAOn, egokitzat jotzen diren alegazioak aurkez - terik izan dadin.
4º. Erabakia Margarita menpeko toki erakundeko auzokideen kontzejuaren banaka jakinaraztea.
5º. Denbora-tarte horretan alegaziorik aurkeztuko ez balitz Hitzarmena onesteko erabakia behin betikotzat jo dadila adostea.
6º. Hirigintza eta Etxebizitza Arloko zinegotzi ordezkariari ahal mena ematea erabaki hau gauzatzeko hartu behar diren erabakiak hartu eta sinatu behar diren dokumentu publiko edo pribatuak sina ditzan, bai eta zuzendu ditzan ere, beharrezkoa bada.
Hitzarmenaren testua
Gasteizko Udalaren eta Margarita menpeko toki erakundeko auzokideen kontzejuaren arteko hitzarmena, HAPOren “Jundiz mende- baldea” 21. sektoreak ukitutako eskubide eta ondasunak direla eta. Vitoria-Gasteizen, bi mila eta hamarreko...(a)ren...(e)an.
Bildurik
Alde batetik, J. C. A. R. D. P. jauna, Gasteizko Udaleko Lurralde Antolakuntza eta Etxebizitza Arloko zinegotzi ordezkaria, zeinen datu pertsonalak ez baitira adierazten duen kargua dela eta jarduten baitu. Eta bestetik..., adinez nagusia (egoera zibila:...), helbidea:..., NAN zka.:...
Esku hartzen dute
Lehenak, Gasteizko Udalaren izenean eta hura ordeztuz; helbidea: Vitoria-Gasteiz (Araba), Espainia plaza, z. g. (udaletxea); IFZ: P0106800F. Bere karguaren zereginetan dihardu, Gobernu Batzarrari Laguntzeko Organoko Titularraren (M. V. I. M. P. anderea) laguntza duela,, ekintza honetarako berariazko eskumena duelarik, eta 2010eko maiatzaen 21ean ohiko bilkuran hartutako erabakiz ekintza hone- tarako berariazko eskumena eman zaiolarik.
Eta bigarrenak, Margarita Kontzejuaren izenean eta hura ordeztuz, bertako lehendakari-erregidore baita...(e)ko...aren...(e)an hautatua izan ondoren. Bere karguaren zereginetan dihardu, 2010eko ____________aren ____(e)ko Margaritako Kontzejuak ohiko bilkuran hartutako erabakiz ekintza honetarako berariazko eskumena eman zaiolarik.
Elkarri aitortzen diote legezko gaitasun nahikorik bi alderdiek honako hirigintza hitzarmena xedatzeko, eta horren ondorioetarako honakoa
Adierazten dute
I.- Arabako Lurralde Historikoko kontzejuei buruzko martxoaren 20ko 11/1995 Foru Arauaren arabera, kontzejuak Lurraldeko entitate lokalak dira, nortasun juridikoa eta jarduteko ahalmena dutenak, eta udalerria baino txikiagoa den barruti batean eskumena dute, baina ofizialki aitortutako udalerrietako batean kokaturik daude.
II.- Udalerri mailaren azpiko barrutia duten entitate lokalei dagoz - kien ahalmenak dauzkate Arabako Kontzejuek; besteak beste: “Bide, mendi, iturriak eta Kontzejuen ardurapean dauden erabilera publikoko beste ondasunak zaintzea”, eta “Bere ondarea (basoak barne) admi- nistratu, kontserbatu eta araupetzea”. Hala jasotzen da Foru Arau horretako 7. artikuluan, 1. paragrafoaren b eta c hizkien ataletan.
III.- Kontzejuen ondarea haien ondasun, eskubide eta ekintzez osatuta dago, jabetza publikokoak eta patrimonial edo ondarezkoak. Ondarearen kudeaketa eta administrazioa Toki erakundeen ondasunen alorrean indarrean den legedian eta Administrazio Publikoen Ondare - aren Legean xedatutakoari atxikiko zaio.
3º. Someter a información pública por el plazo de veinte días, en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento y en el BOTHA, con la publi- cación de su contenido íntegro, a fin de que puedan formularse las alegaciones que se estimen convenientes.
4º. Notificar individualmente el presente acuerdo al Concejo de la Entidad Local Menor de Margarita.
5º. Acordar que, de no formularse alegación alguna durante este trámite, se considere definitivo el acuerdo de suscripción del convenio. 6º. Facultar al Sr. Concejal-Delegado del Área de Ordenación del Territorio y Vivienda del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, para la adopción de cuantas resoluciones y firma de cuantos documentos, públicos y/o privados, requiera la materialización del presente acuerdo, así como, en su caso, su subsanación y/o rectificación.
Texto del Convenio
Convenio entre el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y el Concejo de Vecinos de la Entidad Local Menor de Margarita, en relación con los bienes y derechos afectados por el Sector nº 21 “Júndiz Oeste” del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz.
En Vitoria-Gasteiz, a …de … de dos mil diez. Reunidos
De una parte, D. J. C. A. R. D. L. P., Concejal Delegado del Área de Ordenación del Territorio y Vivienda del Excmo. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, cuyos datos personales no se reseñan por actuar en virtud del cargo que representa.
Y, de otra, …, mayor de edad, (…estado civil), vecino de …, con domicilio en …, y con D.N.I. núm. …
Intervienen
El primero, en nombre y representación del Excmo. Ayuntamiento De Vitoria-Gasteiz, con domicilio en Vitoria-Gasteiz (Álava), Plaza de España s/n (Casa Consistorial), y con NIF P0106800F. Actúa en ejer - cicio de su cargo, asistido por la Titular del Órgano de Apoyo de la Junta de Gobierno Local, Dª M. V. I. M. P, expresamente facultado para este acto, y en virtud de acuerdo adoptado en sesión ordinaria celebrada por la Junta de Gobierno Local de fecha 21 de mayo de 2010.
Y, el segundo en nombre y representación del Concejo de Margarita, en su calidad de Regidor-Presidente del mismo, cargo para el que fue elegido con fecha …, tomando posesión del mismo con fecha …. Actúa en ejercicio de su cargo, asistido por el Fiel de Fechos, D. … expresamente facultado para este acto, y en virtud de acuerdo adoptado en sesión ordinaria celebrada por el Concejo de Margarita de fecha … de … de 2010.
Ambas partes se reconocen capacidad legal suficiente para el otor- gamiento del presente Convenio, a cuyos efectos
Exponen
I.- Que los Concejos, según la Norma Foral 11/1995, de 20 de marzo, de Concejos del Territorio Histórico de Álava, son entidades locales de carácter territorial que, con propia personalidad jurídica y capacidad de obrar, ejercen su jurisdicción en una demarcación terri- torial de menor extensión que la constituida por el término municipal, pero incardinados dentro de alguno de los Municipios oficialmente reco- nocidos.
II.- Que, como tales entes locales de ámbito territorial inferior al municipal, les corresponden las potestades que las leyes señalen para su ejercicio en la esfera de las competencias que se indiquen, entre las que se encuentran “La policía de caminos rurales, montes, fuentes y de los demás bienes de uso y de servicio público propios del Concejo.” y “La administración, conservación y regulación de su patrimonio, incluido el forestal.”, tal y como contempla el artículo 7 de la citada Norma Foral en las letras b y c, respectivamente, de su párrafo 1.
III.- Que el patrimonio de los Concejos está constituido por el conjunto de bienes, derechos y acciones que les pertenezcan, tanto de dominio público como patrimoniales, quedando sujeta su gestión y administración a la legislación vigente en materia de Bienes de las Entidades Locales así como a la Ley del Patrimonio de las Adminis - traciones Públicas.
IV.- Indarrean dagoen Gasteizko Hiri Antolakuntzarako Plangintza Orokorreko “Jundiz mendebaldea” 21. sektorearen eremuko bide
publiko eta asimilagarrien hedadura 12.199.56 m2koa dela, eta beren
titulartasuna aldarrikatzen dutela bai Gasteizko Udalak eta bai Margaritako Kontzejuak. Hedadura hori (zeina Las Arenas bidea,
2.414,49 m2koa, Ariniztik Margaritarako bidea, 5.711,43 m2koa eta
Jundiztik Zuazorako bidea, 4.073,64 m2koa; hiruak ere Margaritaren
izenean daude Arabako Foru Aldundiko Landa Bideen Erregistroan) Jundizko 21. Sektorearen plan partzialak “Jundiz mendebaldea” ukitutako ondasun eta eskubideak orotariko tasazioaren bitartez desjabetzeko proiektuko ondasun eta eskubideen zerrendaren baitan geratu zen.
Bideen titulartasunaren inguruan sorturiko gatazka dela eta, ezarritako balio justuaren zenbatekoa Gordailuen Kutxa Orokorrean geratu zen.
V.- Gasteizko Udalak aurrekontuaren zati bat onuradun zuzenak Gasteizko udalerriko menpeko toki erakundeak dituzten partidetara bideratzen du urtero. Partida horiek udal aurrekontuetan jasotako honako kontzeptuei erantzuten diete, besteak beste: Herrietako obrak, Herrietako hobi septikoen egoera, Herritako haur jolasak, Nekazaritza eremuko gasifikatzeari buruzko azterlana, Kontzejuek zehaztu beharreko lanak, Lursailen arteko bideak egitea,.
VI.- Udalerri mailaren azpiko barrutia duten entitate lokalak diren aldetik, kontzejuek men egin behar diote toki entitateei aplikatu beharreko ondasun, jarduera eta zerbitzuei buruzko legediari. Ondasun eta eskubideen kudeaketa eta administrazioa bi printzipio hautara egokitu beharko dira, besteak beste: lehentasuna erabilera komunari ematea, eta ez erabilera pribatuari, eta Administrazio publikoekiko lankidetza eta koordinazioa, jabari publikoen gaineko eskumenen barruan. Orobat, printzipio horiek ondasun eta eskubideak beste- rentzetik edo eskualdatzetik sortutako zenbatekoei eta horien emaitzei ere aplikatuko zaie, dela jabari publikokoondarei dagokienez, dela ondare ondasunekoei dagokienez.
VII.- Aurrekoa guztia aintzat hartuta, eta elkarrekiko harremanak elkarri informazioa emateko, lankidetzaz aritzeko, eta norberaren eskumen esparruak errespetuzko eginbeharretara egokitu asmoz, bi aldeek lankidetza hitzarmen hau izenpetzea erabaki dute, ondo- rengoak betetzeko:
KLAUSULAK
Lehena.- Hauxe da Hitzarmen honen xedea: zehaztea Margarita Kontzejuak bere jabegokotzat aldarrikatzen dituen eta 21. Sektorearen eremuan dauden ondasun eta eskubideak eskualdatzearen truke Margarita Kontzejuak jaso beharreko hirigintza aprobetxamenduaren, eta ordez edo kalte-ordainez jaso beharreko zenbatekoaren erabilera; bi-biak Jundizko 21. Sektorearen plan partzialak “Jundiz mende- baldea” ukitutako ondasun eta eskubideak orotariko tasazioaren bitartez desjabetzeko proiektuan.
Bigarrena.- Margaritako kontzejuak bere gain hartzen ditu espre - suki betebehar hauek: birpartzelazio-prozesuaren ondorioz eskuratutako ondasun eta zenbatekoak dagozkien beharretarako erabiltzea, lur- ondare publikoa bailitzan: Erabilera berbera emango lieke aurre- rantzean ondasun eta zenbateko horietatik erator liratekeen emaitzak ere, dela Desjabetze-proiektuaren eragin zuzenagatik, dela hirigintza aprobetxamenduaren gainean aurrerantzean gerta litezkeen eskual- datzeengatik, jabari publikoko ondareetatik nahiz patrimonialetatik etekina sor lezakeen beste edozein mekanismorengatik, titulua edozein delarik ere.
Hirugarrena.- Lehen eta Bigarren klausuletan dagozkionetarako, Margaritako Kontzejuak bere gain hartzen du konpromiso hauxe: Gasteizko Udaleko Hirigintza Saileko Plangintza eta Hirigintza Kudea - ketaren Zerbitzuari Hitzarmen honen bidez eragindako edozein ondasun edo eskubideren eskualdaketa eragin lezakeen jardueraren ororen berri era fede-emailean jakinarazteko, bai eta jarduera horren trukeko zenbatekoa.
Bere gain hartzen du baita zein erabilerara bideratuko duen Hitzarmen honen bidez eragindako edozein ondasun edo eskubideren
IV.- Que, en el ámbito del Sector 21 “Júndiz Oeste” del vigente Plan General de Ordenación Urbana del Término Municipal de Vitoria-
Gasteiz, existía una superficie cuantificada en 12.199.56 m2destinada
a caminos públicos existentes y asimilables, cuya titularidad reivindican tanto el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz como el Concejo de Margarita. Esta superficie, correspondiente a parte del camino de Las Arenas
(2.414,49 m2), camino de Aríñez a Margarita (5.711,43 m2) y camino
de Júndiz a Zuazo (4.073,64 m2) —inscritos en el Registro de Caminos
Rurales de la Diputación Foral de Álava a nombre de Margarita—, quedó incluida en la relación de bienes y derechos del Proyecto de Expropiación por Tasación Conjunta para la adquisición de los bienes y derechos afectados por el Plan Parcial del Sector 21 “Júndiz Oeste”. Ante el conflicto existente en cuanto a la titularidad de los caminos, el importe a que ascendía el justiprecio determinado quedó consignado en la Caja General de Depósitos.
V.- Que el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz destina anualmente parte de su presupuesto a partidas cuyos beneficiarios directos son las Entidades Locales Menores pertenecientes al municipio de Vitoria- Gasteiz. Dichas partidas responden, entre otros, a los siguientes conceptos según el presupuesto municipal: Obras en pueblos, Situación fosas sépticas en pueblos, Colocación Juegos Infantiles en pueblos, Estudio gasificación zona rural, Obras a determinar en los Concejos, Ejecución de caminos parcelarios, …
VI.- Que, atendiendo a la condición de Entidad Local de carácter territorial inferior al municipio, los Concejos deben de someterse a la legislación que sobre bienes, actividades y servicios resulta de apli- cación a las Entidades Locales. La gestión y administración de los bienes y derechos se han de ajustar, entre otros, a los principios de dedicación preferente al uso común frente a su uso privativo, y coope- ración y colaboración entre las Administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias sobre el dominio público, haciéndose extensible la aplicación de estos principios a los importes obtenidos de la enajenación o transmisión de aquellos bienes o derechos, por cualquier título, y a los frutos de los mismos, y ello tanto en relación con los bienes demaniales como con los patrimoniales.
VII.- Que, en virtud de lo anterior y con la voluntad de ajustar sus relaciones recíprocas a los deberes de información mutua, colaboración y respeto a los ámbitos competenciales respectivos, ambas partes acuerdan la suscripción del presente Convenio de colaboración con sujeción a las siguientes
Cláusulas
Primera.- El objeto del presente Convenio es determinar el des - tino, bien del aprovechamiento urbanístico, bien de las cantidades económicas sustitutivas o indemnizatorias, ambos como resultado del Proyecto de Expropiación por Tasación Conjunta para la adquisición de los bienes y derechos afectados por el Plan Parcial del Sector 21 “Júndiz Oeste”, a percibir por el Concejo de Margarita, como contra- prestación a la transmisión de los bienes y derechos cuya titularidad reivindica, y que forman parte del ámbito del citado Sector 21.
Segunda.- El Concejo de Margarita, mediante la firma del presente documento, se compromete expresamente a destinar a los fines que correspondan, como si de un patrimonio público de suelo se tratase, los bienes o importes obtenidos como resultado del pro - ceso de reparcelación, así como los frutos que de todos ellos se pudieran obtener en un futuro, bien por efecto directo del Proyecto de Expro piación, bien por transmisiones futuras del aprovechamiento urbanístico a este Concejo atribuido, o incluso por cualquier otra fórmula que produz ca un rendimiento, por el título que sea, de estos bienes demaniales o patrimoniales.
Tercera.- A efectos de lo dispuesto en las cláusulas Primera y Segunda anteriores, el Concejo de Margarita adquiere el compromiso de poner en conocimiento del Departamento de Urbanismo-Planifica - ción del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, de manera fehaciente, cualquier actuación que pueda conllevar la transmisión de cualquier bien o derecho afectado al presente Convenio, así como el importe a percibir por la misma.
Igualmente, se compromete a comunicar de manera previa a su utilización efectiva, los fines a que se destinarán los importes percibi -
ordez edo truke jasotako zenbatekoak jakinarazteko, erabili baino lehen. Horretarako, diru-sarrera horiek ez dira dokumentu honen xede ez diren diru-sarrerak jasotzeko irekitako kontuetan sartuko, propio irekitakoetan baizik.
Laugarrena.- Margaritako Kontzejuak bere gain hartutako konpro- misoaren ordain gisa, Gasteizko Udalak onartzen du balizko hiri- gintza aprobetxamenduen edo bide eta asimilagarrien ordez esku- ratutako zenbatekoak Margaritako Kontzejuarenak direla, (betiere jardueran honen baitan eragin badira, eta titulartasuna Margaritako Kontzejuarena bada).
Hartara, Gasteizko Udalak onartzen du Gordailuen Kutxa Oro - korrean utzitako zenbatekoa berreskuratu eta Margaritako menpeko Toki Erakundeari ordain dakion, Jundizko 21. Sektorearen plan par - tzialak “Jundiz mendebaldea” ukitutako ondasun eta eskubideak desjabetzeren ondoriozko balio justu gisa.
Bosgarrena.- Kontzejuan Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legearen 115. artikuluan aurreikusitakoekin pareko jardueraren bat, edo hirigintza-lan guztientzako onuragarriak egin beharko balitz, Gasteizko Udala jarduera garatzen laguntzeko konpromisoa hartzen du bere gain, alde bien artean aurretiaz ados- tutako moduan.
Seigarrena.- Margaritako Kontzejuak Hitzarmen honetan jaso - takoa urratuko balu, eta interes publikoen alde abiaraz liratekeen jar - duerak albora utzi gabe, Gasteizko Udalak ez dio zertan erantzun beharko aurreko klausulako konpromisoari.
Eta, adierazitako guztiarekiko adostasun eta oniritziaren erakus - garri, hitzarmen hau izenpetzen dute alderdiek, hiru aletan, goiburuan adierazitako leku-egunetan.
Vitoria-Gasteizen, 2010eko maiatzaren 25ean.– Alkate-Lehen - dakaria, PATXI LAZCOZ BAIGORRI.
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