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El presupuesto, de los servicios de construcción, es el resultado de la valoración de todas las acciones que se tienen que realizar para llevar a cabo los trabajos de

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construcción y montaje de las partes que componen una obra, objetos de obra, agrupaciones productivas, etc.

Los costos, en la construcción, están compuestos por costos directos e indirectos, estos últimos generalmente se toman como una parte de los costos directos en función de la productividad de determinadas empresas.

1.6.2

Costos Directos.

Figura 1.8. Esquema de las variables del Costo Directo. 1.6.2.1 Costos de los materiales.

Bajo este concepto, se contempla el aporte unitario de materiales correspondientes a la cantidad de materiales o insumos que se requiere por unidad de medida (m3, m2, etcétera). Las cantidades con que cada uno de ellos participa dentro del costo directo, se puede determinar en base a bibliografías especializadas como el Precons II (2005). Estos costos, en síntesis, implican los costos de adquisición, carga, transporte, descarga y mermas, en su caso.

1.6.2.2 Costos de la mano de obra.

Comprende todos los gastos en que incurre el personal ocupado en la ejecución de los trabajos de construcción de la obra, por los conceptos de salarios, las disposiciones vigentes en materia tributaria, incrementos salariales por autorizaciones especiales, antigüedad, descanso retribuido, seguridad social y otras autorizadas, según la legislación vigente y que están contenidos en las Normas Presupuestarias.

Este costo se puede dividir en sus dos partes:

 El costo de un obrero de construcción civil por hora o también llamado comúnmente costo hora-hombre.

Costos Directos Cotos de los Materiales Costos de la Mano de Obra Costos de Maquinarias o Equipos Costos de Medios Auxiliares Costos de Unidades Sub Contratadas

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 El rendimiento de un obrero o cuadrilla de obreros para ejecutar un determinado trabajo, parámetro muy variable y que de no darse los criterios asumidos por el analista puede llevar al atraso y/o pérdida económica de una obra.

1.6.2.3 Costos de maquinarias o equipos.

Existen diversas maquinarias y equipos según los tipos de obras, sin embargo, el análisis del costo directo del equipo tiene en consideración dos parámetros básicos:

 Costo hora-máquina, determinado a través del análisis del costo de alquiler de equipo por hora, siendo este costo variable en función al tipo de máquina, potencia del motor, si es sobre llantas o sobre orugas, antigüedad, etcétera;  Rendimiento de la maquinaria; el cual depende de la capacidad del operador,

eficiencia del trabajo, altitud, pendiente del terreno, etcétera. 1.6.2.4 Costos de medios auxiliares.

Comprenden aquellos gastos de amortización de pequeñas herramientas, útiles, maquinarias auxiliares, mano de obra indirecta, sistemas auxiliares como: encofrados, andamiajes, etcétera; que intervienen en la ejecución de los trabajos, así como aquellas pequeñas cantidades de materiales no cuantificables que también participan en dichos trabajos y que deben integrarse al costo directo total.

1.6.2.5 Costos de unidades Sub contratadas.

Las empresas utilizan frecuentemente este sistema, cargando directamente su costo a las unidades que realicen (pilotaje, elementos metálicos, suministros de hormigón, transporte de áridos o productos de excavación, etcétera).

1.6.3

Costos Indirectos.

Definimos los Costos Indirectos como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida específica, sino que tienen incidencia sobre todo el costo de la obra; es decir, se realizan para la instalación de ésta y los medios de administración que a ella se destinan.

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Son aplicables a la totalidad de la obra mediante porcentajes estimados sobre el costo total directo de las unidades de obra. Entre los costos indirectos se pueden citar los siguientes:

Gastos generales no relacionados con el tiempo de ejecución de la obra o fijos: Son aquellos en que sólo se incurre una vez, no volviendo a gastarse aunque la obra se amplíe de su plazo original, dentro de estos tenemos:

 Gastos de licitación y contratación.

 Gastos indirectos varios: gastos legales y notariales, seguros, etcétera.

Gastos generales relacionados con el tiempo de duración de la obra o variables: Aquellos que dada su naturaleza siguen existiendo o permanecen a lo largo de todo el plazo de la obra incluida su eventual ampliación; de estos citamos:

 Gastos de administración de obra: servicios médicos, locomociones, viajes, vestuarios, seguros, comunicaciones, energía, agua, vigilancia, etcétera.

 Gastos de administración en oficinas.

 Gastos financieros relativos a la obra.

1.6.4

Índices Técnico-Económicos.

Los índices son coeficientes que sirven para medir los cambios de magnitud experimentados por una variable respecto a otra previamente fijada como patrón. En la producción de construcciones los ITE sirven para establecer las necesidades en recursos financieros, materiales, mano de obra o equipos, para ejecutar una unidad de medida determinada

Según Notario (1987) los Índices Técnico-Económicos se clasifican a partir de diferentes parámetros:

a. Por su forma de obtención:

 De proyecto: es aquel que además de caracterizar la solución en cuestión expresa las necesidades de recursos para la ejecución de la misma.

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 De ejecución: muestra los resultados reales en cuanto a consumo de recursos, de manera que los mismos permiten evaluar la eficiencia del proceso si se comparan con los ITE de proyecto o con las normas. b. Por la unidad de medida de referencia:

 Técnica: se fija el metro cuadrado de área habitable, en el caso de las viviendas, el kilometro, en caso de carretera, etcétera.

 Función: si tomamos el metro cuadrado de cubierta, el metro cuadrado de pavimento de un tipo determinado, etcétera.

 De fin: por cama, en el caso de los hospitales, la butaca en cines y teatros, etcétera.

 De valor: tomamos por unidad de valor de producción, es decir, por peso (moneda) de producción, por millar de pesos de producción, etcétera. c. Por su contenido:

 De materiales: expresan necesidades o gastos de materiales.

 De mano de obra: expresan necesidades o gastos de mano de obra.

 De equipos: expresan necesidades o gastos en equipos.

 Financieros: expresan necesidades o gastos en términos monetarios.

d. Por su alcance: específicos y globales.

 Específicos: son los que siendo de proyecto o de ejecución, representan una etapa de obra o una en particular.

 Globales: tienen la particularidad de representar un conjunto de objetos de obra u obras.

Los principales objetivos que se persiguen al utilizar un ITE son:

a. Como instrumento presupuestario: se utilizan para la valoración económica de las obras cuando estas aún no tienen definido su proyecto ejecutivo, desde las primeras etapas del proceso inversionista hasta la etapa en que queda elaborado

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el proyecto ejecutivo, donde puede aplicarse la metodología establecida por el PRECONS para el cálculo del precio de la obra, la aplicación de los ITE en todas las etapas anteriores al proyecto ejecutivo es muy importante pues son el único instrumento para la evaluación económica de la obra, posibilitando de esta forma la toma de decisiones.

b. Como preparación técnica de las obras: tenemos la facilidad de establecer las necesidades en caso de proyectos de carácter repetitivos o de características similares, de manera que si se conoce la cantidad total de unidades de la obra a ejecutar y la multiplicamos por el ITE de recursos por tipo de objeto de obra, podremos determinar, tanto en físico como en valor, las necesidades que generará la obra en cuestión, creando con tiempo suficiente las condiciones necesarias para la ejecución de la misma.

c. Como instrumento de planeación: tienen un papel importante, ya que en la medida en que los mismos expresen, tanto en físico como en valor, el volumen real de la producción, así como su valor, permitirán elaborar las normas e índices de gastos o consumos tan necesarios al trabajo de planificación.

d. Como instrumento para evaluar nuevas soluciones de proyecto: para juzgar de manera objetiva la eficiencia técnico–económica de posibles soluciones constructivas, del empleo de nuevos materiales, de la utilización o disminución de uso de materiales críticos o de importación, de puestos de trabajo o de equipos deficitarios, etc., los ITE cobran una relevante importancia, ya que en la medida en que expresen las necesidades y por tanto caractericen dichas soluciones, permitirán efectuar una comparación entre estas y definir cuáles o cuál será la solución óptima o más racional en cada caso.