La metodología de remuneración propuesta se basa en el uso de contratos bilaterales para cada área operativa, ya que la experiencia internacional ha demostrado que tal estructura de mercado se ajusta mejor a las características del SAA, tales como, la imposible predicción de utilización y la necesidad de invertir en equipos especializados, (ver sección 2-1). El SIN está dividido en cinco áreas operativas (UPME; 2012). Para cada área operativa se propone realizar un estudio técnico que defina para el peor escenario (desconexión de toda la demanda) cuanta es la capacidad de arranque autónomo que se necesitaría en cada área para restablecer el suministro de electricidad.
El monto del contrato para cada área sería calculado por el administrador del SIN colombiano y se distribuiría entre el número adecuado de plantas con arranque autónomo en el área operativa después de un proceso de licitación competitiva. A continuación se listan los elementos que debe tener en cuenta el administrador del SEP para determinar el monto y número de plantas con arranque autónomo a contratar por área operativa:
1. Costos incurridos por los agentes generadores que deseen prestar el servicio de arranque autónomo. Este valor está relacionado con los aspectos económicos descritos en la sección anterior y le permite al administrador del SEP colombiano calcular el monto a pagar a los agentes generadores por concepto de disponibilidad.
2. Cantidad de demanda existente, porcentaje de tipo residencial, comercial e industrial, así como el crecimiento anual de la misma. Con el propósito de atender con mayor rapidez a la demanda industrial, ya que la interrupción del suministro de electricidad genera mayores pérdidas económicas en la demanda industrial que en la demanda residencial.
3. Tipo de generación predominante en el área operativa, con el fin de evaluar los tiempos de arranque (Adibi y Fink, 2006).En resumen, el monto del contrato puede ser determinado de la siguiente manera:
𝑀𝑀𝐻𝐻𝑀𝑀𝑀𝑀𝐻𝐻𝐺𝐺𝑖𝑖𝑡𝑡($) = ��𝐷𝐷𝐺𝐺𝑆𝑆𝑃𝑃_𝐷𝐷𝐷𝐷𝐺𝐺𝑖𝑖𝑡𝑡 ∗ 𝑃𝑃𝐷𝐷𝐺𝐺𝑆𝑆𝑃𝑃_𝐷𝐷𝐷𝐷𝐺𝐺𝑖𝑖𝑡𝑡�� ∗ (1 + 𝐹𝐹𝐹𝐹) 3.1
dondeDISP_AAijt se refiere a la disponibilidad de arranque autónomo suministrado al generador i, requerida por el área operativa j, en el período contratado t. PDISP_AAijt es el pago por los gastos incurridos por concepto de mantenimiento permanente necesario para que los equipos especializados de arranque autónomo se mantengan permanentemente en óptimas condiciones. Además de los costos de entrenamiento y disponibilidad de personal de la planta generadora para estar preparado en caso de ser necesario realizar maniobras de restablecimiento. Por último, Fm se propone sea un Factor de Motivación cuyo valor dependa del porcentaje de confiabilidad que cada planta obtenga en las pruebas de verificación realizadas por el operador del sistema.
La fórmula expresada en la ecuación 3.1 para determinar el monto del contrato de cada planta con arranque autónomo tiene en cuenta solo la remuneración por concepto de disponibilidad del servicio de arranque autónomo de forma permanente. En caso de una desconexión, la potencia suministrada se pagaría a un Precio de Reconciliación (PR). La ecuación 3.2 muestra cómo se calcularía este precio.
𝑃𝑃𝑅𝑅($/𝑀𝑀𝑀𝑀ℎ) = 𝑀𝑀𝑛𝑛𝑀𝑀 (𝑃𝑃𝑃𝑃, 𝑃𝑃𝑃𝑃) 3.2
dondePo corresponde al último precio de oferta entregado por el agente generador al mercado mayorista de electricidad. Pb es el precio de bolsa establecido por el mercado mayorista de electricidad en condiciones de operación normal del SIN. PR se propone sea reconocido a las plantas con arranque autónomo que siguen operando y suministrando energía dentro de una porción del SEP (llamado en el SIN colombiano área operativa o en términos internacionales “isla eléctrica”(IEEE Std 1547.4, 2011).
La propuesta de remunerar la energía suministrado en un colapso está fundamentada en las recientes formas de operación sugeridas por instituciones técnicas de renombre internacional como elInstituto de Ingenieros Electricistas y Electrónicos (IEEE), el cual propone adecuar las redes interconectadas para que en caso de un colapso, las redes eléctricas estén dotadas con equipos que les permita cambiar en tiempo real la configuración tradicional de operación, y puedan conectarse formando islas eléctricas
dotadas de dispositivos preparados para realizar efectivos control de frecuencia y control de tensión. Todos estos controles y adecuaciones tendrían como objetivo principal que no se interrumpa el suministro de electricidad al usuario final.
Los generadores con contratos de arranque autónomo estarían sujetos a evaluaciones e inspecciones periódicas por parte del operador del sistema para confirmar el correcto funcionamiento de las plantas con arranque autónomo. Si se encontrara alguna irregularidad, se propone un sistema de sanciones el cual consistiría en que el agente generador no recibiría ningún pago hasta que las condiciones fueran cumplidas satisfactoriamente y verificadas en otra evaluación. También se impondría una multa en función de la gravedad de la falla.
Para adjudicar los contratos por área operativa, se propone que una vez la cantidad y el precio de las capacidades de arranque autónomo se liquiden mediante subasta, se debe definir una ventana de planificación para las subastas de forma regular. Estas subastas se celebrarán en intervalos regulares para establecer un mercado de arranque autónomo dinámico y competitivo. Las condiciones de mercado serán un factor determinante para fomentar la inversión en arranque autónomo, donde los retrasos juegan un papel importante a lo largo de la duración del contrato. El comportamiento a largo plazo de un mercado de arranque autónomo también requerirá un análisis, ya que puede ser diferente al de un mercado de suministro de electricidad a corto plazo. La siguiente sección proporciona un marco para la evaluación de tales patrones potenciales de comportamiento mediante un modelo de simulación usando una metodología llamada Dinámica de Sistemas (DS).