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las Olimpiadas de 2020, aunque necesitaría una reestructuración, cuestión que podría ir incorporada en la Revisión del PGOUM 1997, iniciada en diciembre de 2012.

«El Proyecto Olímpico es el resultado, en su vertiente urbanística, de un largo pro- ceso de planificación anticipado en el vigente Plan General de Ordenación Urbana que preveía ya desde 1997 la posibilidad de celebrar unos Juegos Olímpicos en Madrid y reservaba suelo necesario para la posible construcción de las instalaciones olímpicas.

[…]

Muchos de los equipamientos e infraestructuras pendientes en el proyecto olím- pico tendrán que esperar para ser ejecutadas a un escenario de recuperación eco- nómica y la disponibilidad de recursos financieros, y por su puesto dependerán de la reactivación del proyecto olímpico en una nueva candidatura para el 2020 que logre sumar esfuerzos.

En este espacio de borde de la ciudad, tienen cabida la construcción de 10.963 viviendas, y al igual que el resto de nuevos desarrollos de periferia se da prioridad a la promoción vivienda pública» (Ayuntamiento de Madrid, 2010a:14).

5.2.4.3. Operación Prado-Recoletos de mejora de la conectividad del Paseo del Prado y del Paseo de Recoletos

Este proyecto todavía no se ha desarrollado al completo, pero supondrá cuando esté totalmente operativo, una transformación de uno de los principales ejes urbanos de la ciudad, como es el Salón del Prado. El impacto que puede suponer para la imagen de la ciudad, la mejora de la calidad del espacio público así como para el tráfico, es impor- tante, por tratarse de uno de los lugares centrales de la ciudad, y por ende, de la RMM. «La Operación Prado-Recoletos trabaja para mejorar la conectividad entre las diferentes partes de la Ciudad, permitiendo una mejor circulación a un menor número de coches y abriendo más espacios para el transeúnte. El proyecto, idea- do por los arquitectos Siza y Hernández de León, aglutina los grandes edificios e hitos que se encuentran en este entorno generando un gran espacio de arte, cul- tura y turismo, afianzando el protagonismo cultural de Madrid a escala mundial. La ampliación del Museo del Prado, a cargo del arquitecto Moneo, la del Museo Thyssen, de Baquero, la ampliación del Museo de Arte Reina Sofía de Nouvel y el aún proyecto CaixaForum, de los arquitectos Herzog y Meuron, ponen firma a este nuevo espacio.

La nueva propuesta para el Plan Especial Recoletos-Prado (noviembre de 2007) mantiene el mandato del Plan General de 1997, el cual estableció entre las metas a alcanzar la recuperación ambiental del eje Recoletos-Prado como eje cultural de Madrid, es decir, trata de devolver las señas de identidad originales de este espa- cio e incrementar la presencia del peatón respecto al vehículo privado» (Ayuntamiento de Madrid, 2010a:12).

5.2.4.4. Madrid Atocha: Nodo de la Alta Velocidad Española

El nodo Madrid-Atocha es el principal nodo ferroviario del país, y también de la Alta Velocidad Española, aunque el refuerzo de ese papel se encuentre ahora mismo en un impás, al igual que la ampliación de la red de AVE en España. La inversión de líneas ferroviarias de alta velocidad no se está desarrollando como se tenía previsto (por citar algún ejemplo, se ha interrumpido, la línea Madrid-Lisboa o Madrid-Santander), pero el proyecto de futuro es que de desarrollarse refuerce la centralidad de Madrid con un sistema radial que descanse sobre el nodo de Madrid Atocha.

«La nueva malla de alta velocidad refuerza el papel de Ciudad de Madrid como el principal nodo de las comunicaciones peninsulares, al garantizar que todas las capitales provinciales tendrán una conexión de alta velocidad con Madrid –en el horizonte del año 2020-, en un tiempo por debajo de las tres horas. De esta mane- ra, proyecta un nuevo sistema radial de alta velocidad que potencia la accesibilidad y vertebración territorial desde Madrid» (Ayuntamiento de Madrid, 2010a:25).

5.2.1.5. La Cañada Real (Madrid, Getafe, Rivas-Vaciamadrid y Coslada): Anteproyecto de Ley

La Cañada Real supone el mayor asentamiento ilegal de la Comunidad de Madrid y desde hace varios años planea sobre la zona la idea de una intervención. Se han bara- jado muchas hipótesis, pero la realidad es que solo se han producido la demolición de algunas viviendas, en muchos casos, asociadas al tráfico de drogas. En algunos casos, las viviendas demolidas han sido reconstruidas en muy breve plazo de tiempo. Existe una visión contrapuesta sobre la intervención en la Cañada Real, por parte de la Comunidad de Madrid, con su Anteproyecto de Ley, respecto a los ayuntamientos por los que discurre la misma.

El proyecto que finalmente se realice en dicho ámbito supondrá sin duda una impor- tante intervención en la RMM, porque tendrá que dar una respuesta social, ambiental y económica a la problemática surgida, y que tiene muy diferente índole, dependien- do del tramo de la misma.

«La erradicación total de la infravivienda horizontal en la Ciudad tiene su princi- pal escollo en la Cañada Real Galiana, una zona de borde (en el distrito de Villa de Vallecas, junto a la planta de Valdemingómez) que afecta también al entorno metropolitano (particularmente, Getafe, Rivas-Vaciamadrid y Coslada). Esta área la ocupación ilegal se remonta a los años 60, hasta configurar un eje no planifica- do de más de 15 km y que puede albergar en torno a 40.000 habitantes. Buena parte de su crecimiento se debe a su función de receptor de otros núcleos chabo- listas desmantelados en la Ciudad y el entorno de metropolitano y por el intenso flujo de familias de origen extranjero desde finales de los 90.

[…]

El Anteproyecto de Ley de la Cañada Real de septiembre de 2009 de la Comunidad, ha provocado la oposición del Ayuntamiento de Madrid, lo cual rompe el consenso de la Mesa de Negociación. El Ayuntamiento argumenta que esta ley facilita la conversión de un uso residencial, contraviniendo la legislación ambiental (por ejemplo en los tramos del Parque Regional del Sureste) y no tiene en cuenta el riesgo la seguridad de la zona (por su proximidad al vertedero de Valdemingómez y las infraestructuras de transporte)» (Ayuntamiento de Madrid, 2010a:19).

El análisis de los estudios de caso seleccionados, que por su escala e importancia son vectores de transformación urbana que influyen en la configuración del modelo urba- no en general, resultan de interés para describir “a grandes trazos” la evolución que ha tenido la Región Metropolitana de Madrid. Pero para realizar un análisis integrado de la transformación urbana es necesario dotar el estudio de una herramienta como son los indicadores, ya que a través de una serie de los principales indicadores se puede observar cómo funciona el modelo urbano en la Región Metropolitana de Madrid, y lo que supone una ventaja, este análisis podría ampliarse y compararse a otros periodos y otros ámbitos.

En este apartado se opta por integrar un análisis más exhaustivo realizado de la batería de indicadores seleccionada para el espacio social11(el análisis completo en Anexo II)12. Existirían otras cuestiones del modelo urbano a analizar, según los elementos que lo componen (capítulo 3). En cuanto al gobierno urbano, las cuestiones a analizar serían las políticas, estrategias y la gobernanza. Si se centra el discurso en los instrumentos de planeamiento como instrumento regulador de otras herramientas de gobierno como son los instrumentos económicos y sociales, los indicadores de análisis son legislación, planificación y acción judicial13. Estos aspectos que configuran asimismo el modelo urbano se tratarán en los siguientes capítulos una vez se hayan determina- do los sucesivos modelos en los respectivos periodos.

El motivo por el que se ha optado por analizar de manera independiente las cuestio- nes relacionadas con el espacio social o realidad socio-espacial es no influir el análisis con cuestiones políticas, estratégicas o de gobernanza. Se trata, por tanto, de un aná- lisis basado en datos, que tratan de dibujar el objeto cambiante que supone la Región