CHAPTER 2. Integrated management of Phytophthora stem and root rot of soybean in
2.2. Material and methods
E n lo s ú ltim o s añ o s el p ú b lic o alem án y las c o rte s h a n e n fre n ta d o u n d esafío m u y afín al affaire del fu la r en F ran cia . U n a m a e stra de escuela p rim a ria en B a d e n -W ü rtte m b e rg , F e re sh ta L u d in , de oi'igen a fg an o y c iu d a d a n a alem ana, in sistió en p o d e r d a r clases co n la cab eza c u b ie rta (véase E m c k e , 2000: 280-285). Las a u to rid a d e s escolares se n e g a ro n a p e rm itírse lo . E l caso ascen d ió h asta llegar a la C o rte C o n s titu c io n a l alem an a (B V erfG ) y el 30 de se p tie m b re de 2003, la c o rte re so lv ió lo si g u ien te. U s a r u n fular, en el c o n te x to p re s e n ta d o a la c o rte , ex p re sa q ue la d e m a n d a n te p e rte n e c e a la « c o m u n id a d d e fe m u su lm an a» (die isla- m ische R elig io n sg em ein sch a ft). L a c o rte c o n c lu y ó q u e d e sc rib ir ta! c o n d u c ta c o m o q u e d e m u e stra falta de calificació n (E ig n u n g sm a n g e l) p a ra el p u e s to de m a e stra en escuelas p rim a ria s y m ed ias c h o ca co n el d e re c h o d e la d e m a n d a n te al acceso ig u a lita rio a to d o s los carg o s p ú b li cos en c o n c o rd a n c ia c o n el a rtíc u lo 33, p a rá g ra fo 2 de la L e y B ásica (G r u n d g e s e tz ) y ta m b ié n c h o c a co n su d e re c h o a la lib e rta d de c o n ciencia, tal c o m o es p ro te g id a p o r el a rtíc u lo 4, p a rá g ra fo s 1 y 2 d e la L e y B ásica, n o o b s ta n te sin p ro v e e r las ra z o n e s re q u e rid a s y legales p a ra h a c e rlo (B V erfG , 2B vR , 1436/02, IV B 1 y 2). A u n q u e re c o n o c e los d e re c h o s fu n d a m e n ta le s de F e re sh ta L u d in , la c o rte a u n así re c h a z ó su p e d id o y tra n s firió la d ec isió n final so b re la cu e stió n a las legislaturas d e m o c rá tic as. «L a le g isla tu ra p ro v in c ia l re sp o n sa b le de to d o s m o d o s tie n e lib e rta d de c re a r la base legal [p ara n egarse a p e rm itirle en señ ar c o n su cab e za c u b ie rta ] d e te rm in a n d o n u e v a m e n te d e n tr o del m arco fijad o p o r la c o n stitu c ió n la e x te n sió n d e los a rtíc u lo s relig io so s a p e r m itirse en las escuelas. E n este p ro c e so , la leg islatu ra p ro v in cial deb e to m a r en c o n sid e ra c ió n la lib e rta d de c o n cien cia de la m aestra así co m o
de los e stu d ia n te s in v o lu c ra d o s y ta m b ié n el d e re c h o a e d u c a r a su s n i ñ o s p o r p a rte d e los p a d re s así c o m o la o b lig a c ió n del E sta d o d e m a n te n e r la n e u tra lid a d en a su n to s de v isió n del m u n d o y relig ió n » (B V er- fG , 2B vR , 1436/02,6).
A u n q u e rec o n o c ía la n a tu ra le z a fu n d a m e n ta l d e los d erech o s in v o lu c rad o s - lo s de lib e rta d de co n cie n cia e igual acceso de to d o s a cargos p ú b lic o s - la C o rte C o n stitu c io n a l alem ana, de fo rm a m u y sim ilar al C o n se il d ’É ta t, se n egó a p ro te g e rlo s c o n tra la v o lu n ta d de las leg islatu ras d em o c ráticas. P e ro al n o d e ja r el caso a la ju risd ic c ió n exclusiva de las a u to rid a d e s escolares y al s u b ra y a r la necesidad de q u e el E sta d o m an ten g a n e u tra lid a d relig io sa y de v isió n del m u n d o en la cu estió n , d io señal a los legisladores d e m o c rá tic o s de la im p o rta n c ia de re s p e ta r el p lu ra lism o leg ítim o de v isio n es del m u n d o en u n a d e m o cracia liberal. A u n así, la c o rte n o c o n sid e ró ju stificad a su in te rv e n c ió n p o sitiv a p a ra p ro te g e r el p lu ra lism o , sin o q u e c o n sid e ró q u e esto cae d e n tro del d o m in io d e la legislación p ro v in c ia l.8 Tal reticen cia p u e d e s o rp re n d e r a al gunos; sin d u d a, el h ech o de q u e los m aestro s en A lem an ia so n ta m b ié n
B e a m te n, es decir, em p lead o s p ú b lic o s q u e están b a jo la ju risd ic c ió n es pecial d e varias leyes relativas al em p leo p ú b lic o , p u e d e h a b e r d e se m p e ñ a d o u n p ap el en el h e c h o de q u e la C o rte C o n s titu c io n a l alem ana n o q u isiera in te rv e n ir en la ju risd ic c ió n re g u la to ria de los legisladores. Sin e m b arg o , es difícil evitar la im p re sió n de q u e la v e rd a d e ra p re o c u p a c ió n de la c o rte era m ás la cu e stió n su stan tiv a q u e la de p ro c e d im ie n to , res p e c to d e si u n a m u je r q u e o ste n sib le m e n te usa u n o b je to q u e p re se n ta su p e rte n e n c ia a «las tra d ic io n e s de su c o m u n id a d o rig en » p u e d e llevar a ca b o los d eb eres y tareas d e u n a fu n cio n arla del E sta d o alem án.9
P ese al h e c h o de q u e L u d in era u n a c iu d a d a n a alem an a de o rig e n af g an o q u e h a b ía c o m p le ta d o c o n éx ito las calificaciones re q u e rid a s p a ra se r m a e stra de a c u e rd o c o n las leyes alem anas, el sig n ificad o c u ltu ra l y relig io so d e q u e llevara fu la r c h o c a b a co n las creen cias g en eralizad as re sp e c to del r o s tr o p ú b lic o d e u n a m aestra en la so cied ad alem ana. Las d o s d im e n sio n e s de sus d e re c h o s d e c iu d a d a n ía —el d e re c h o a la p le n a p ro te c c ió n b ajo la ley y su id e n tid a d c u ltu ra l c o m o m u je r m u su lm a n a p r a c tic a n te - c h o c a b a n e n tre sí. A l d e ja r a d isc re c ió n d e las legislaturas p ro v in cia les en q u é m ed id a se p o d ía n u s a r a rtíc u lo s de v e stim e n ta y o tro s d e o r d e n relig io so en las escuelas, la C o rte C o n s titu c io n a l ale m a na s u b ra y ó las expectativas c u ltu ra le s y m o ra les de los p a d re s y d e los n iñ o s in v o lu c ra d o s. El d e re c h o a la lib e rta d d e co n cien cia, pese al re c o n o c im ie n to p le n o d e la n e u tra lid a d del E sta d o re sp e c to de los p u n to s de vista relig io so s y o tra s v isio n es del m u n d o , p o r ta n to q u e d ó s u b o r d in a d o a los in tereses del p u e b lo d e m o c rá tic o d e m a n te n e r su id e n ti dad y sus tra d ic io n e s cu ltu ra le s. I..\ c o rte no p re s e n tó u na d efen sa
c o n stitu cio n al ro b u sta del pluralism o. E sto h ubiese im plicado d iferen ciar m ás m arcad am en te en tre la c o n d ició n de la ciudadanía alem ana y la id e n tid ad cu ltu ral, étnica y religiosa de in d iv id u o s in v o lu crad o s. P o r su p u esto , en la m ed id a en que en A lem ania co m o en tan tas o tras d e m o cracias liberales es in c o n stitu c io n al la d iscrim in ació n so b re la base de raza, género, etn icid ad y religión, esta separación fo rm al está en alguna m ed id a codificada en las leyes. C o n to d o , en el co n te x to de ser un fu n cio n ario p ú b lico del E stad o alem án, se invocó u n en te n d im ie n to más grueso y su stan tiv o de la ciu d ad an ía-id en tid ad y esto ap aren tem en te im p ed ía la m anifestación pública de la m aestra de su p erten en c ia no a c u a lq u ie r religión, sin o al Isla m .10
E l caso F e re sh ta L u d in sugiere q u e el d e re c h o igual d e los c iu d a d a n o s a o c u p a r carg o s p ú b lic o s p a ra los q u e están calificados y sus id e n tid a d e s e tn o c u ltu ra le s específicas no co ex isten sim p lem en te en a rm o n ía in clu so en d em o cracias liberales. L os p riv ileg io s de m em b resía y la id e n tid a d e tn o c u ltu ra l p u e d e n c h o c a r y de h ec h o lo hacen. E n las decisio n es q u e se c o n sid e ra n a c o n tin u a c ió n , c o n c e rn ie n tes al d e re c h o de ex tra n je ro s resid en te s a v o ta r en elecciones m u n icip ales y de d is trito , la C o rte C o n stitu c io n a l alem an a to m ó n o ta de o tr o c h o q u e e n tre el ejercicio de la v o z d em o c rá tic a y n o ser m ie m b ro de la n a c ió n la que, a su vez, se c a ra c teriz ó co m o u n a co m u n id a d de d e sti n o y m em o ria.