3 The theoretical background: Decision making under uncertainty
3.5 Mathematical programming approach
En este proceso hubieron muchas lecciones aprendidas por parte de las organizaciones civiles ya que es la primera vez que han atendido un evento de esta magnitud y que nadie estaba preparado para enfrentarla, en donde se dio una respuesta emergente, pero conforme fue pasando el tiempo y analizando la situación se identificaron factores que cada organización tiene que fortalecer para enfrentar este tipo de desastres porque nadie garantiza que no pueda volver a suceder, en los siguientes testimonios encontramos lo que cada una de las organizaciones considera importante de esta experiencia.
En este proceso aprendimos a compartir en momentos de urgencia, con nuestras herramientas y vimos que este proyecto ayudó mucho a fortalecer a una parte (aún mínima) de la sociedad civil. La satisfacción de haber ayudado a tantas personas es el mejor premio para el equipo, aunque también es cierto que nos enfrentamos con dificultades que nos restaban fuerza como es el cinismo del gobierno (impermeable a cualquier crítica) y cierta pasividad de la gente. Aprendimos que no podemos dejar de tener una propuesta desde los derechos humanos, que en estas
circunstancias promueva y defienda los derechos a un medio ambiente sano, a la salud, al agua, a la alimentación, al patrimonio, a la legalidad, a la seguridad social, al desarrollo sustentable, a la democracia, al trabajo y a tener una vivienda en un entorno digno (Fernando Ríos CODEHUTAB,2009)
Nosotros hicimos un análisis muy serio de lo que se aprendió nosotros aprendimos que no hay que dar despensas la mejor forma y que hubiera sido muy viable por el contacto que se tenía con la gente hacer cocinas comunitarias en donde se llevaba el alimento la gente de la comunidad y gente de fuera ayudaba a elaborarlos y la gente recibía los alimento porque si no la gente luego que vas haciendo división en las comunidades y se pelean por lo que le vas a dar y acumulan las despensas lo malo es que en esta ocasión no acumularon nada porque todo lo consumían nosotros vimos que había cosas que no estaban acostumbrados a consumir y pues ahí lo tenían que comer porque si fue una situación de mucha necesidad pero ese tipo de cosas los mismos medicamentos se entregaron, se necesita hacer brigadas con médicos y medicamentos e ir viendo que es lo que necesita cada quien en fin son cosas de las que se van aprendiendo. (Gerardo Gordillo Zamora, CODEHUCO, 2009)
Es fundamental la organización de las personas es también fundamental la capacitación que la gente se eduque que conozcan sus derecho a mi me dio mucho gusto todo lo de la capacitación porque si la gente no conoce sus derechos es imposible que los pueda reclamar y como no conoce que tiene derechos siempre seguirá siendo objeto de este tipo de situaciones de atropellos entonces para mí la experiencia es esa, la organización es fundamental porque si no se trabaja de manera organizada el gobierno simplemente no responde y la gente seguirá surgiendo este problema durante toda la vida. (Efraín Rodríguez León, CODEHUTAB, 2009).
En nuestros vínculos con ayuda de fuera es importante tener la capacidad de o de regionalizar la ayuda si es una ayuda para Tabasco decir haber que cosas va a entraren la despensa para Tabasco, es decir no atún y si sardinas, no maruchan y si frijoles decir la gente que es lo que come y en que podemos ayudar, nosotros a la mitad de nuestra ayuda empezamos a revertir empezamos a pedir muchos granos, pero otros como TV Aztecas y muchos que estuvieron haciendo promoción por la televisión
pedían pañales, y nosotros tuvimos que hacer un tianguis de pañales porque nos llego mucho y la gente casi no los utilizaba, entonces el tianguis nos sirvió para encausar esos recursos a otras cosas que realmente necesitara la gente(Gerardo Gordillo Zamora, CODEHUCO 2009).
Se tiene que estar preparados para los eventos de esta naturaleza, ya que esto puede volver a ocurrir, no es que uno tenga que aprender a vivir con los desastres naturales, pero hay que estar preparados para enfrentarlos, considero que hace falta mucha vinculación de los actores sociales esta parte no solo le corresponde a la sociedad civil también a las instituciones de gobierno hay que conjuntar esfuerzos para tener planes de prevención y saber cómo actuar ante eventos de esta naturaleza (Leobardo Sánchez Piña, Rostros y voces A.C. 2009)
6.3 Retos de las organizaciones ante los desastres de inundación.
Este evento permitió hacer una reflexión por parte de las organizaciones de la sociedad civil y vislumbrar las debilidades, y que se necesita una mayor preparación en la prevención y atención en desastres naturales, lo que da pie para que algunas organizaciones se proyecten nuevos retos porque consideran de suma importancia prepararse para este tipo de eventos, esto también hace que se incremente la carga de trabajo de estas organizaciones pero a pesar de eso se comprometen a vincularse con otras organizaciones nacionales para estar mejor preparados, a excepción de una de ellas que más adelante expone sus razones que por razones de sus proyectos institucionales no se les permite involucrarse en otras actividades ya que esto sería una carga mas y que si vuelve a ocurrir un evento de esta naturaleza darán solo una respuesta inmediata.
También es importante trabajar en el tema de la prevención, yo lo entiendo como planes comunitarios, pero que también haya planes de ayuda, los planes los tienen que elaborar las autoridades para saber qué hacer, tener planes de ayuda, saber lo modos de llegar no es dar despensa llevar un dispensario médico, acompañamiento personal porque mucha gente entra en shok al ver lo que está pasando que podamos entender la cultura. (Hugo Ireta Guzmán, Santo Tomas A.C.2009)
Dos de los integrantes de CODEHUCO van a trabajar de medio tiempo para implementar la prevención en 12 comunidades y pues también se está viendo cómo se puede participar con rostros y voces en este mismo tema se está aun en pláticas para saber que acciones se pueden llevar a cabo.
Queremos ver cómo podemos vincularnos pero si ya estamos trabajando en eso entonces dos personas de CODEHUCO están tomado un diplomado de seis meses en cuestiones de prevención con el PNUD precisamente en Puebla ya llevan 4 meses le faltan dos meses pero si ya se está tomando en cuenta esta situación (Gerardo Gordillo Zamora, CODEHUCO, 2009)
Colecta de recursos, económica es importante porque si no estamos fortalecidos económicamente no podemos entrarle a este proceso en la medida que contemos con ello le entraríamos específicamente a proyectos muy definidos especifico y abrir esta ayuda humanitaria a los lugares que lo requieren, ver la captación de donaciones y con responsabilidad social y coadyuvarlo a las comunidades y con otras organizaciones, (Hugo Ireta Guzmán, Santo Tomas A.C.2009)
Que la gente se organice que empiece a participar, a exigir, que no se dejen llevar por la falta de información, hay sitios que desconocen los riesgos a los que están expuestos, en la inundación mucha gente estaba en áreas de riesgo, pero el gobierno no a diseñado un ordenamiento territorial, de seguridad, y tener los servicios básicos. (Hugo Ireta Guzmán, Santo Tomas A.C.2009)
No, de hecho hace unos días nosotros tuvimos la invitación de una organización de que si nos interesaba capacitarnos en cuestión de desastre para el futuro pero de hecho nosotros trabajamos con proyectos institucionales y nosotros nuestro fuerte no es la atención a desastres, obviamente que si llegase a ocurrir otro desastres tendríamos que involucrarnos porque no podemos estar como si no pasara nada tendremos que hacer alguna actividad pero no es nuestra prioridad, por el momento en nuestra planeación institucional no está contemplado destinar un área para las cuestiones de prevención de desastres si se presenta algo lo atenderemos conforme a nuestras habilidades, posibilidades y necesidades en ese momento.( Efraín Rodríguez León, CODEHUTAB, 2009).
Por parte de la sociedad civil lo que hace falta es articularse entre sí ya que en esta contingencia 2007 costó mucho trabajo poder articularse al inicio se pretendió hacer una red organizaciones para enfrentar este problema y que al final solo terminaron quedando tres organizaciones a pesar de eso se logro el objetivo pero hubiera sido más benéfico que mas organizaciones se hubieran involucrado en este proceso y políticamente se hubiera tenido un mayor peso en las acciones de ayuda.
7. Lo que se espera.
Acabar con la corrupción, una mayor transparencia en el manejo y aplicación de recursos, crear instituciones que sirvan que cumplan realmente con las funciones del estado y que vigilen autónomamente el desvió de dinero que hay en el gobierno, ya que contamos con una contraloría del gobierno del Estado donde el contralor es puesto por el mismo gobernador la cual carece de autonomía para sancionar los malos manejos de los recursos.
Tener una cultura de la prevención ya que la gente tiene por historia cierta cultura de la prevención en las comunidades rurales ya los antiguos cuentan cómo se acomodaban porque sabían que siempre iba haber creciente pues tomar encueta eso, retomarlo y trabajar en ello pero una cultura que impacte en la comunidad es decir que la comunidad sea capaz de responder pero a la misma vez que también impacte a nivel gobierno en las políticas públicas como al gobierno también se le exija que elabore programas y planes de prevención. Que se pueda integrar una red de las organizaciones civiles para estar mayor fortalecida y trabajar en acciones que permitan influir en el desarrollo del estado.
Conclusiones
La inundación de finales del 2007 fue el desastre que más ha impactado a los tabasqueños, llego a tan gran magnitud porque no se concluyeron las obras publicas que estaban contempladas en el Proyecto Integral contra Inundaciones (PICI), y las pocas que se construyeron se colapsaron, el manejo de las presas por parte de la CFE y la CONAGUA, la corrupción que basándose en la pobreza de las personas ha permitido asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, así mismo el desarrollo del estado de Tabasco se realizó a costa de la destrucción de los ecosistemas y recursos naturales, lo que propicio que el sistema de regulación hidráulico del Estado se sustituyera por centros comerciales, fraccionamientos y vías de comunicación. Y si a esto le sumamos la negligencia del Gobierno del estado ya que carece de programas de prevención y planes de evacuación adecuados para salvaguardar la integridad de las personas, la falta de información oportuna a la población del verdadero riesgo, hace de esta situación una verdadera catástrofe que dejo a la población hundida bajo el agua y en la mísera ya que el sistema productivo fue devastado.
Desafortunadamente las obras que se realizaron en el PICI no hubo quien entregara ni quien recibiera, por lo que no se fincaron responsabilidades de todas las obras que se colapsaron y se comienza de cero con un Plan Hídrico Estatal el cual solo está diseñado para proteger a la ciudad de Villahermosa, sin tomar en cuenta al resto de los municipios, que si en realidad existe este plan son los que resultaran aun más afectados.
Las organizaciones civiles respondieron ante este evento de manera emergente en base a sus posibilidades ya que fue un evento que a todos tomo por sorpresa y no se tenía un plan de prevención y atención a desastres.
Encontraron obstáculos en su trabajo como la falta de disposición por parte del gobierno de coadyuvar para la atención a la ayuda humanitaria, la falta de recursos económicos, por parte del gobierno el no estar preparados dificulto mucho el proceso de atención en las comunidades.
Algunas organizaciones dejan de realizar sus acciones cotidianas, incluso se trasladan a zonas donde no tenían presencia para apoyar a donde la ayuda no llegaba.
La experiencia ha llevado a que algunas repiensen su trabajo y se inmiscuyan más en el tema de prevención de riesgo, con apoyo de organizaciones nacionales, e incluso algunas abren áreas específicas en el tema.
Se coincide en que falta estar más articulados entre organizaciones de la sociedad civil prepararse para atender a este tipo de eventos que no se está exento de que el territorio tabasqueño pueda ocurrir otra inundación por lo tanto ya se están empezando a asentar las bases de una cultura de prevención desde la sociedad civil.
Esta tragedia no puede quedar en el olvido, hay que conjuntar esfuerzos y prepararnos para otro evento de esta naturaleza.
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