ENERGY EFFICIENCY MEASURES
5.2.1 Measure Cost Data Development
A continuación se relaciona una matriz en las que se identifican las Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y amenazas – DOFA-, de la Unidad Administrativa
Especial de Organizaciones Solidarias y del Sector Solidario en Colombia.
DEBILIDADES FORTALEZAS
Bajo impacto de la labor desarrollada Nuevos modelos asociativos solidarios empresariales
Escasa participación en espacios de coordinación y planificación
Grupo de profesionales altamente calificados.
Inversión regional baja Capacidad para la gestión de alianzas Público Privadas.
Falta de un modelo que permita generar y consolidar estadísticas internas y externas de calidad.
Transversalidad del modelo solidario.
Baja diversificación de la oferta de servicios.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Sector que ofrece oportunidades y alternativas de desarrollo con una visión diferente.
Dificultades para la consolidación de ventajas competitivas de las organizaciones solidarias.
Restructuración de DANSOCIAL. Desarticulación del Sector Solidario. Enfoque regional del Plan Nacional de
Desarrollo.
Mortalidad empresarial de las organizaciones solidarias.
Impulso a las alianzas Público Privadas. Costos de transacción para la creación de organizaciones solidarias.
Tratados Libre Comercio Sostenibilidad financiera de las organizaciones solidarias
De acuerdo con la matriz presentada, es clara la necesidad de otorgar una institucionalidad del más alto nivel, con mayor capacidad política, financiera y operativa para formular e implementar la política para el desarrollo del sector con el fin de generar mayores impactos, vinculando más colombianos a los beneficios que ofrecen este tipo de organizaciones, las cuales tienen presencia en diferentes sectores de la economía nacional.
competitividad y productividad de las organizaciones solidarias de acuerdo a la vocación cultural y económica de las regiones para generar empleo e ingresos y así mitigar las condiciones de vulnerabilidad de las poblaciones prioritarias.
El Gobierno Nacional reconoce las brechas entre las diferentes regiones del país, pues los resultados de los indicadores señalan fuertes divergencias y las características económicas, sociales y culturales permiten identificar factores para establecer estrategias diferenciadas para el desarrollo regional y para la atención de poblaciones prioritarias que residen en estos territorios.
Bajo este contexto, mediante la consolidación del modelo solidario se aportará desde el emprendimiento y la empresarialidad solidaria a la generación de empleo e ingresos y a la ampliación de la base asociativa para el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, en los diferentes ámbitos del bienestar, el desarrollo regional.
Lo anterior, le exige a la Unidad trabajar transversalmente con entidades nacionales, territoriales, locales y entidades del sector privado para tener una mayor capacidad operativa y financiera, atrayendo recursos de diversas fuentes para invertir en el fomento y fortalecimiento del sector, garantizando cobertura regional e impacto de sus actividades.
El análisis de fortalezas y oportunidades, contrastado con el enfoque en emprendimiento y empresarialidad del gobierno nacional como base para el crecimiento económico y la competitividad, plantea el contexto propicio para potencializar el carácter socio empresarial de las organizaciones solidarias a través de la implementación de emprendimientos sostenibles con lógica empresarial solidaria.
Las alianzas estratégicas para implementar proyectos productivos y modelos de negocio sostenibles a través de diferentes técnicas de emprendimiento solidario, orientadas al aprovechamiento de las potencialidades regionales, generando resultados y productos transversales en diferentes sectores económicos con desarrollo empresarial, formalización, generación de empleo e ingresos, determina la estrategia a seguir para el desarrollo del sector solidario y el aprovechamiento de las ventajas que ofrece.
La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias como dinamizadora del sector debe penetrar mancomunadamente con los gremios y las organizaciones de base en los espacios de planificación, desarrollo e implementación de políticas públicas para ganar participación, representación y posicionamiento como actor determinante en el desarrollo del país desde sus diferentes dimensiones.
La Entidad debe articularse mediante alianzas estratégicas en los diferentes renglones económicos, para ofrecer oportunidades y crear las condiciones para que el sector solidario cumpla con su rol estratégico, a través de proyectos que contribuyan a las metas del gobierno nacional en términos de crecimiento económico, competitividad y bienestar social integral.
De igual importancia es el desarrollo de actividades orientadas al fomento de la cultura solidaria penetrando el sistema educativo en la educación formal y la educación para el trabajo forma parte de las actividades que deben desarrollarse para garantizar el desarrollo del sector a largo plazo generando las categorías desde la escuela creando condiciones para el desarrollo del sector.
Complementariamente la investigación y el desarrollo de espacios de discusión, fortalecimiento, generación de conocimiento y materialización de alianzas para el sector es una tarea concreta a realizar si se piensa recorrer el camino del posicionamiento a la consolidación por medio de innovación social con fundamento en el modelo solidario.
De otra parte, la Unidad debe fortalecer su presencia regional para responder a las exigencias de su transformación que determinan su especialización en la operación y por ende el fortalecimiento de sus capacidades institucionales para el desarrollo de actividades de fomento y fortalecimiento de organizaciones solidarias como estrategia principal para el desarrollo del sector.
El fortalecimiento de capacidades institucionales incluye ampliar su presupuesto de inversión y funcionamiento ajustando el Marco de Gasto de Mediano Plazo a sus necesidades reales, buscar otras fuentes de financiamiento a través de alianzas estratégicas y recursos internacionales, ampliar y mejorar su oferta de servicios y mostrarse como un aliado estratégico atractivo para la implementación de políticas nacionales.
De otra parte, las exigencias que se desprenden del giro estratégico de la nueva Unidad, conllevan el rediseño de su modelo operativo y de sus sistemas de gestión para modernizarse, el mejoramiento de sus herramientas e instrumentos para la gestión de proyectos y la implementación de un plan y un modelo que le permita controlar información estadística interna y externa sobre el sector.
De otra parte, la Unidad requiere de la adecuación de sus instalaciones físicas para ofrecer calidad en el servicio y una inyección de recursos que le permita asegurar la capacitación de sus servidores públicos frente al trabajo transversal que se va a desarrollar e igualmente garantizar su bienestar integral.
Así pues, como se observa que en el marco de la transformación de la Entidad, se presenta una oportunidad inmejorable para orientar su labor hacia mejores productos, resultados e impactos tanto para el sector solidario, como para la economía nacional, cumpliendo con un rol determinante en la promoción de la cultura de la asociatividad, en el fomento y en el fortalecimiento del sector.