Members of and changes to the composition of the Company’s Management and Supervisory Boards or administration body made over the last fiscal year, the

El informe sobre riesgos laborales y su prevención parte de un análisis imprescindible del marco productivo español, y más concretamente, del mercado de trabajo y de las condiciones de trabajo.

114 _{Castejón E El informe Durán: Un análisis global de la problemática de la seguridad y la} salud en el trabajo en España. CNCT, INSHT.

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Revela datos relevantes y contradictorios, como por ejemplo que alrededor del 80% de las empresas son Pymes, y alrededor del 60% de la población asalariada trabaja en empresas de más de 250 trabajadores/as.

Establece un diagnóstico, en relación a la prevención de riesgos laborales incardinado dentro de nuestro sistema productivo, con conclusiones demoledoras; los daños a la salud en el trabajo afectan principalmente a determinados colectivos, y con diferencia:

- Colectivos con baja o nula capacidad de negociación de condiciones de trabajo (jóvenes, trabajadores/as temporales, y trabajadores/as noveles en el puesto de trabajo, inmigrantes) y poco nivel de cualificación.

- Sectores de la construcción y la industria manufacturera, y sobre todo, y más importante, en empresas con debilidad, afectadas por una descentralización productiva a través del fragmentación empresarial y la subcontratación.

Este diagnóstico, no sólo está plenamente vigente, sino que además se ha agravado muy notablemente a partir de 2008 y sobre todo con la precarización del mercado de trabajo que ha sufrido el mismo derivado de las últimas reformas laborales.

EL informe sobre riesgos laborales y su prevención, realiza una serie de recomendaciones cuyo análisis realizo a continuación.

3.1.1.1 La prevención de la siniestralidad en las empresas

 Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo (ENCT); aumentar el tamaño de la muestra y revisar su diseño, mejorando su representatividad, obtención de datos fiables en la comparación por CCAA, y aumentar su ajuste en comparación con el sistema estadístico español y sus distintas clasificaciones.

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 Evaluar la información contenida en los cuestionarios de la ENCT.

 Estudiar a fondo la relación entre crecimiento económico y siniestralidad, que debería contemplarse en el diseño de la ENCT, relativo a carga de trabajo, etc.

 Análisis de la temporalidad y accidentes de trabajo y la relación entre ambas, determinando la influencia de factores como experiencia tipo de ocupación y las condiciones de trabajo.

 Política formativa de la población activa, y conseguir una mayor integración entre el sistema educativo y el mundo laboral, mejorar significativamente la formación continua con mayor y mejor formación en el puesto de trabajo.

 Realizar estudios específicos y planes específicos para actividades económicas que tienen mayor siniestralidad laboral.

 Estudiar la relación de cooperación o subordinación entre empresas, y sus efectos para la organización del trabajo, así como su relación con la siniestralidad.

 Prestar especial atención, dentro de estos estudios, a la regulación actual de las subcontrataciones y ETT.

En cuanto a la siniestralidad propiamente dicha, centrada en los accidentes de trabajo, el informe detecta varias carencias e ineficiencias graves; como la exclusión de dicha siniestralidad de los trabajadores/as autónomos, y detecta que se subestiman notablemente los accidentes graves y mortales, los primeros por una catalogación de la gravedad inadecuada (la pauta es establecerla sólo en leve), y los segundos por qué no se contabilizan como tales cuando el trabajador/a fallece varios días después del accidente.

También descubre serias deficiencias en el diseño del parte de accidente, en donde las estadísticas no recogen las causas de los accidentes sino que recogen las causas de las lesiones provocadas por éstos, lo cual no tiene una utilidad eficaz para determinar el origen de los mismos, e investigar si se

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hubiera podido evitar y que medias hay que tomar para evitar la repetición del mismo accidentes en idénticas circunstancias.

Para mejorar estos ítems propone las siguientes recomendaciones:

 Modificar el modelo de parte de accidente para:

o Incluir variables que permitan conocer la causa del accidente. o Identificar los accidentes de trabajadores/as cedidos por ETT. o Recoger información relevante para una mejor prevención.

 Definir criterios objetivos y precisos para establecer la gravedad del accidente. Y, la posibilidad de recalificar el mismo cuando se produzca el alta del trabajador/a, vista la duración del daño y el tiempo real de curación necesitado, en caso de no haber fallecido la persona, naturalmente.

 Establecer un período máximo para considerar los accidentes mortales cuando el fallecimiento no es instantáneo.

 Modificar el circuito documental de altas y fallecimientos, incluyendo en el mismo a la AL y mejorar la calidad de los datos.

 Mecanismos para una mayor implicación de EGSS y colaboración de las empresas en seguridad social y la propia AL en la correcta cumplimentación de los partes de accidente y relación de altas y fallecimientos.

 Estadísticas de accidentes de trabajo con carácter consolidado, cuando se tenga la información sobre la consecuencia final de cada accidente.

 Modificar el cuadro de enfermedades profesionales, con un nuevo sistema de notificación.

 Mejorar y aplicar datos estadísticos referidos a incapacidades temporales y permanentes, laborales o comunes, para ver su incidencia y características.

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 Realizar con carácter periódico, estudios exhaustivos para estimar la fiabilidad del coste económico que originan los daños a la salud relacionados con el trabajo.

3.1.1.2 Estado actual de la cuestión del sistema de información

1. Sigue sin incluirse en el modelo de parte de accidente las causas de los accidentes. Solo se incluyen las causas concretas de los daños causados. A título descriptivo, caída de alturas, no falta de barandilla.

2. Sigue sin establecerse criterios objetivos para establecer la gravedad de los accidentes, ni posibilidad de recalificación de los mismos cuando se produzca el alta de la persona trabajadora afectada. Criterio sujeto a subjetividad que afecta a las estadísticas oficiales de gravedad de la siniestralidad.

3. Sigue sin participar la Autoridad Laboral en el circuito de altas y fallecimientos. Falta de transparencia y control administrativo de dicho circuito.

4. La cumplimentación de los partes de accidente, y la relación de altas y fallecimientos, no ha mejorado sino todo lo contrario, ya que cada vez hay una menor implicación. Si incluimos, el precomentado, subregistro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales al SPS, y la nula estadística sobre los que sufren aquellos que trabajan en economía sumergida, también derivados en cuanto al coste al mismo SPS, la fiabilidad de las estadísticas de siniestralidad es muy poca.

5. La modificación que se ha realizado del cuadro de enfermedades profesionales ha sido mínima y podríamos decir que irrelevante, sólo ampliando algunos supuestos. Es especialmente grave que no se haya modificado sustancialmente el sistema de notificación, y que el cuadro siga,

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inexplicablemente, cerrado desde 1993, inclusión provisional del síndrome Ardystil115

6. No se ha hecho nada relevante en cuanto al análisis para estimar el coste económico que originan al SPP los daños a la salud relacionados con el trabajo, producto del subregistro producido por la colaboración de las empresas en seguridad social y la presunta economía sumergida y el coste que ello supone a los fondos públicos que lo tienen que cubrir.