Chapter 4: Contextualising the Campaign – Changing Reporting Styles, 1979-2005
4.2 Methods
El Informe Nacional Voluntario es uno de los principales mecanismos de evaluación y seguimiento de la Agenda de Desarrollo Sostenible a nivel Nacional, y el primero de ellos ya fue presentado por El Salvador en el Foro político de alto de Nivel de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas; el documento final que fue entregado contenía un seguimiento de los avances alcanzados hasta julio de 2017, así mismo
presentó los retos a los que se enfrentó el país para dar cumplimiento a esta agenda
de Desarrollo 2030.
Los datos arrojados por el informe han sido analizados en el desarrollo del capítulo II de la investigación.
En síntesis, el Informe presentó el proceso nacional de la Implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, con lo que se pretendía que El Salvador fuera parte de un proceso coherente, eficiente e inclusivo de seguimiento y examen, con vistas a acelerar los progresos hacia el logro de los ODS. Dicha participación brindo visibilidad en cuanto al proceso nacional, lo que permitirá acelerar las gestiones de recursos para implementar la Agenda.105
Para lograr un seguimiento eficiente contenido en este primer informe voluntario, El Salvador utilizo instrumentos de recolección de información cualitativos y cuantitativos tales como:
a) Matriz de Indicadores de Monitoreo ODS.
b) Matriz de Seguimiento a Intervenciones de Política Pública ODS.
Con estos instrumentos se logró obtener los avances que había presentado cada indicador planteado, los programas que contribuyeron a su avance, así como el periodo de tiempo en que este fue implementado, y así mismo generó una meta porcentual del avance que se obtendría al 2019.
En el desarrollo del informe además se plantean los mecanismos que se siguieron para la implementación de la Agenda de desarrollo 2030, que incluye la incorporación de las metas contenidas en los ODS en las políticas Nacionales, para ellos se realizaron talleres de consulta para la construcción de indicadores, que se medirían a través de la Matriz de Seguimiento y Monitoreo. En adición el informe arrojo los siguientes Resultados:
105 Ministerio de Relaciones Exteriores, Secretaria Técnica de la Presidencia, Informe Nacional
Voluntario de la Implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Julio, 2017), https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/16649RNV_El_Salvador_1307_2011_2P P.pdf.
a. Se necesita fortalecer las capacidades de generación de información estadística, mediante la institucionalización del Sistema Nacional de Información Estadística (SNIE) y un plan estadístico nacional que aseguren la oportunidad y sostenibilidad de los datos estadísticos.
b. Es necesario ir mejorando, de forma gradual, los niveles de desagregación de datos estadísticos, con particular atención a género, edad, territorios y grupos poblacionales que viven en situación de mayor vulnerabilidad. c. Ante la atomización y fragmentación de las estadísticas nacionales, es
necesario fomentar la coordinación y colaboración interinstitucional sobre temas estadísticos como primer paso hacia la creación de un sistema nacional de estadísticas.
d. Los retos por vencer como país se tornan más complicados por ser El Salvador un país de Renta Media y se afirma que para cumplir los ODS, será necesario que el otorgamiento de cooperación internacional se realice sobre la base de un profundo análisis sobre las características diversas y específicas de cada país.
e. Para El Salvador, es fundamental que la comunidad internacional pueda financiar el desarrollo de forma sostenible y que, en este esfuerzo, se incluya la creación de un marco de sostenibilidad de la deuda que tenga en consideración las necesidades financieras de los ODS y las normas de financiamiento responsable.
f. El sector privado es indispensable en el logro de los ODS y las acciones que este sector tome serán claves para alcanzar cada uno de los objetivos. Esto sin duda será mediante operaciones comerciales responsables, nuevos modelos de negocios, inversión, innovación, tecnología y colaboración. g. Por otra parte, El Salvador cree y apuesta por el potencial de la cooperación
Sur-Sur para la mejora de políticas públicas, mediante la oferta de experiencias y soluciones exitosas de desarrollo que podrían replicarse en otras sociedades, adaptándolos a sus contextos y realidades.106
Estos son algunos de los resultados cualitativos que se están inmersos en el desarrollo del Informe Voluntario. Sin embargo, se considera que este informe solo se desarrolló como una base para verificar como el país se adaptó a la transición de ODM a ODS y como a través de sus políticas públicas incorporo las metas de los ODS a sus políticas Nacionales. En este sentido el informe aun no arroja datos concretos del avance realizado en los primeros 2 años de implementación de los ODS, así como una perspectiva a futuro del cumplimiento de los mismos. Así mismo en el Análisis de las Revisiones Nacionales Voluntarias de los Países de América Latina y el Caribe en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, se afirma de manera equivalente que el informe de El Salvador así como la de la mayor parte de los países de América Latina, no construyen relatos basados en datos, sino que solo presentan datos en forma más o menos ordenada,107 otra de las críticas
realizadas es que el Informe fue entregado posterior al tiempo estipulado, así mismo no se respetaron los lineamientos establecidos por el Foro político de alto nivel sobre Desarrollo Sostenible, ya que se pedía plasmar en el informe, el avance de ciertos ODS específicos, pero El Salvador optó por presentar los avances obtenidos de los ODS que como país se seleccionaron prioritarios.
En conclusión, este análisis afirma que El informe se presenta como una oportunidad para compartir los avances logrados y lecciones aprendidas, focalizándose en el período previo al momento de su presentación y sin pretensiones de fijar compromisos a futuro, por lo que solo pueden rescatarse en esa dirección promesas generales y, en consecuencia, la posibilidad de aprovechar este informe dentro de una lógica de revise cycle108 es muy
limitada.109
107 CEPEI, Análisis de las Revisiones Nacionales Voluntarias de los Países de América Latina y el
Caribe en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, Asocia 2030 (New York: julio, 2017), http://cepei.org/wp-content/uploads/2017/08/Doc-PER%C3%9A-1.pdf.
108 Concepto utilizado por el Foro de Alto Nivel para hacer referencia al ciclo de revisión que los
países deben implementar durante la implementación de los ODS, que se realizaran a través de los Informes Nacionales Voluntarios.