Model Definition and Comparison

las próximas elecciones, para las que todavía no se ha establecido una fecha.

Guinea

Intensidad: 2

Evolución: 

Tipología: Gobierno

Interno

Actores: Gobierno, sindicatos, partidos políticos

de oposición, FFAA Síntesis:

El régimen de Lansana Conté, en el poder desde que diera un golpe de estado en 1984, ha ejercido desde entonces una fuerte represión contra la oposición política y la sociedad civil. La grave situación de inestabilidad política, las constan-tes violaciones de los derechos humanos y el declive econó-mico de Guinea han provocado en numerosas ocasiones el aumento de las tensiones sociales y los intentos de golpe de Estado y de asesinato del Presidente. Ante la convocatoria de huelga general en 2007 el Presidente decretó el estado de excepción, lo que condujo a una violenta represión de los manifestantes.

En Guinea, la huelga general protagonizada por

sindica-tos, partidos opositores y sociedad civil en el mes de enero fue duramente reprimida por las fuerzas de segu-ridad del Estado y concluyó con la muerte de 113

perso-nas, todos ellos civiles desarmados. Las protestas se produjeron por la subida de precio de los carburantes y de los alimentos de primera necesidad, lo que se unió a las demandas de dimisión del Presidente, Lansana Con-té, al que acusaban de corrupción política y mala admi-nistración de los recursos del Estado. ECOWAS envió a los Presidentes de Nigeria y Senegal como mediadores entre el Presidente y la oposición política y social ante la fuerte crisis que amenazaba con extenderse a otros paí-ses de la inestable región del Río Mano. Finalmente se nombró a un nuevo Primer Ministro de consenso pro-puesto por las formaciones sindicales, Lansana Kouya-té, que anunció la creación de una comisión de investi-gación para que los crímenes cometidos durante la huelga no quedaran impunes. Sin embargo, a punto de cumplirse el aniversario de los hechos, este órgano no había sido instituido debido a las constantes disputas políticas en cuanto a su formación, y varios analistas señalaron que la crisis podría volver a producirse ante la falta de respuestas por parte del nuevo Gobierno.

Malí

Intensidad: 2

Evolución: =

Tipología: Identidad, Recursos

Interno

Actores: Gobierno, facción del grupo armado ADC de

Ibrahim Ag Bahanga

Síntesis:

Los tuareg pueblan las regiones que bordean el desierto del Sáhara desde antes de que se conformaran los actuales Esta-dos africanos. Desde la independencia de Malí, los tuareg que residen en el norte han protagonizado diversas revueltas, que en los años noventa llegaron a convertirse en conflicto armado, demandando una mayor participación económica y política en

el Estado, además del desarrollo de las regiones que habitan, fuertemente afectadas por la creciente sequía y la práctica desaparición del comercio transahariano. El último acuerdo de paz firmado en 2006 entre el Gobierno y el grupo armado tua-reg, Alianza Democrática para el Cambio, situaba el desarrollo económico y de infraestructuras como temas claves para la entrega de armas y el cierre del conflicto.

En el año 2006 el Gobierno de Malí firmó un nuevo acuerdo de paz con una escisión del grupo armado tua-reg Alianza Democrática para el Cambio (ADC), después de los ataques contra las FFAA malienses en la región norteña de Kidal, que estaba comenzando a implemen-tarse en los primeros meses de 2007. Sin embargo, a partir del mes de mayo una facción de este mismo grupo liderada por Ibrahim Ag Bahanga inició una estrategia de ataques y secuestros de miembros del ejército, mante-niendo a más de 50 efectivos retenidos en el área de Tin-zaouatene (noreste). El Gobierno de Malí acusó a Bahan-ga de querer controlar la ciudad fronteriza para obtener también el control sobre la red de tráfico de drogas que opera en la zona. La explosión de minas antipersona cau-só la muerte al menos a 10 civiles y varios soldados. En agosto, momento en el que la crisis estaba en su punto más álgido, el líder de la facción ADC del 23 de Mayo, que protagonizó los enfrentamientos en Kidal durante 2006, Iyad Ag Ghaly, se ofreció a mediar con Bahanga, logrando la declaración de una tregua unilateral y el compromiso de la liberación progresiva de los secuestra-dos. Por último, los Gobiernos de Malí y Níger

denuncia-ron la existencia de una alianza entre los grupos armados tuareg de Níger y Malí, hecho que fue desmentido por algunas formaciones, mientras que en el mes de

sep-tiembre se hizo pública la creación de la Alianza Tuareg de Níger y de Malí, liderada por Hama Ag Sidahmed de Malí.

Níger

Intensidad: 3

Evolución: 

Tipología: Identidad, Recursos

Interno

Actores: Gobierno, grupo armado MNJ

Síntesis:

Los tuareg pueblan las regiones que bordean el desierto del Sáhara desde antes de que se conformaran los actuales Esta-dos africanos. Desde la independencia de Níger, los tuareg que residen en el norte han protagonizado diversas revueltas, que en los años noventa llegaron a convertirse en conflicto armado, demandando una mayor participación económica y política en el Estado, además del desarrollo de las regiones que habitan, fuertemente afectadas por la creciente sequía y la práctica des-aparición del comercio transahariano. La falta de concreción de los acuerdos de paz de 1995 ha sido una de las razones esgri-midas por el MNJ para iniciar una campaña violenta contra las FFAA en 2007, además de la falta de control sobre los recursos naturales (uranio) que se producen en sus territorios.

En el mes de febrero, el grupo armado tuareg

Movi-miento Nigerino por la Justicia (MNJ) comenzó a reali-zar ataques contra objetivos militares y miembros del ejército de Níger en la región de Agadez (norte). Los

combates y los secuestros de soldados se intensificaron

políticas del MNJ por parte del Gobierno, que los

consi-deraba como traficantes de armamento y drogas. La estrategia del Ejecutivo se redujo al refuerzo de la segu-ridad, con el aumento de efectivos en la región norte-ña, la consecución de acuerdos en materia de seguri-dad con los países fronterizos (especialmente Malí, pero también Argelia y Libia) y la imposición de un estado de alerta en Agadez, sin que se produjera nin-gún intento de mediación, lo que llevó a la escalada de la tensión. Después de la explosión de una mina en Niamey (capital), el Gobierno declaró que el grupo armado pretendía ampliar su campaña de insurgencia a las ciudades, acusándoles de terrorismo. Las FFAA admitieron más de 50 bajas entre sus efectivos, a la vez que asumieron la responsabilidad de haber matado a siete civiles de etnia tuareg cuando éstos se encon-traban en fuego cruzado con activistas del MNJ. Por otra parte, las minas de uranio situadas en el norte y explotadas por la empresa francesa AREVA, fueron otro de los focos de tensión, siendo acusada su directiva tanto por el Gobierno como por el MNJ de financiar el conflicto. Nigeria Intensidad: 2 Evolución: = Tipología: Gobierno Interno

Actores: Gobierno, partidos políticos, mafias, grupos

religiosos extremistas Síntesis:

Desde el año 1999, en el que el poder político volvió a manos civiles después de sucesivas dictaduras y golpes de Estado, el Gobierno no ha logrado imponer un sistema democrático en el país. Todavía persisten grandes diferencias económicas y sociales entre los diferentes estados que conforman Nigeria, por la falta de descentralización, y entre las diferentes capas sociales, hecho que fomenta la inestabilidad y los estallidos de violencia. Igualmente, las fuertes divisiones interreligio-sas, interétnicas y políticas alimentan la persistencia de la violencia en todo el país. La falta de transparencia y la corrup-ción en el terreno político son otros de los grandes lastres para la democracia en Nigeria. Las prácticas mafiosas y el recurso al asesinato político como estrategia electoral han impedido, por lo menos en los dos últimos comicios presidenciales, el libre ejercicio del derecho a voto de la población, aumentan-do el descontento y las prácticas fraudulentas.

En Nigeria, el periodo electoral provocó un aumento de las prácticas violentas entre los principales partidos, denunciándose la financiación de mafias para el hosti-gamiento tanto de candidatos como de electores.

Alre-dedor de 200 personas murieron en enfrentamientos relacionados con la contienda electoral, en unos comi-cios caracterizados por el fraude, donde el sucesor del

Presidente Olusegun Obasanjo del PDP, Umaru Yar’A-dua, resultó vencedor con el 70% de los votos. Los estados del norte, principalmente Kano, fueron tam-bién escenario de los enfrentamientos entre comuni-dades musulmanas y cristianas, y de los ataques de la milicia islamista conocida como Talibán, de la que varios miembros fueron detenidos en noviembre acu-sados de haber matado a 12 personas en el ataque a una comisaría. La violencia volvió a surgir en las

elec-ciones locales celebradas en diversos estados del nor-te durannor-te los meses de noviembre y diciembre cau-sando decenas de muertos.

Senegal (Casamance)

Intensidad: 1

Evolución: 

Tipología: Autogobierno

Interno

Actores: Gobierno, grupo armado MFDC y sus diferentes

facciones Síntesis:

Casamance es una región senegalesa virtualmente separada del país por Gambia donde, desde 1982, el Movimiento de las Fuerzas Democráticas de Casamance (MFDC) demanda la independencia. El enfrentamiento entre las FFAA y el MFDC tuvo su máxima expresión de violencia durante los años noventa, concluyendo en 2004 con la firma de los acuerdos de paz por su máximo líder Diamacoune Senghor. Desde entonces han proseguido los enfrentamientos de baja intensi-dad entre diferentes facciones que no reconocen el acuerdo alcanzado con el Gobierno y que luchan por aumentar su con-trol sobre el territorio.

En Senegal, a pesar de que el año comenzó con la

muer-te de Diamacoune Senghor, líder del MFDC firmanmuer-te de los acuerdos de paz, lo que hacía preveer un aumento de

la violencia, lo cierto es que la tensión en el país fue en descenso conforme transcurría el 2007, de manera que en la segunda mitad no acontecieron hechos reseñables. Durante la primera mitad se produjeron enfrentamientos entre las diferentes facciones del grupo armado en las fronteras de Guinea-Bissau y Gambia, generándose des-plazamientos de población. Las FFAA incrementaron su presencia en la región, previamente a la celebración de las elecciones generales en el país, lo que pudo haber contribuido al cese de la violencia. El progresivo replie-gue del ejército en el último mes del año despertó los temores entre la población. Al concluir el año, el enviado presidencial para la paz fue asesinado en Casamance en un atentado que fue condenado por el Gobierno y el líder político del MFDC. c) Cuerno de África Chad – Sudán Intensidad: 2 Evolución:  Tipología: Gobierno Internacional

Actores: Chad, Sudán

Síntesis:

El inicio de la guerra en Darfur en 2003 marcó el progresivo deterioro de las relaciones entre ambos Gobiernos, cuyos sidentes fueron antiguos aliados en el derrocamiento del Pre-sidente chadiano Hissène Habré por parte de Idriss Déby en 1990. Aunque durante 2004 Chad medió entre el Gobierno sudanés y la insurgencia de Darfur, el incremento de la vio-lencia, la afluencia de población refugiada sudanesa hacia el este del Chad y las incursiones de las milicias proguberna-mentales sudanesas Janjaweed en esta zona provocaron numerosas críticas hacia el ejecutivo chadiano por su política de neutralidad. Cabe recordar que parte de los grupos

arma-dos de Darfur pertenecen a la misma comunidad que gobier-na en Chad, los zaghawa. En 2004 se configuran diversas insurgencias contra el Gobierno de Idriss Déby, y desde enton-ces, ambos Gobiernos han estado apoyando a la oposición armada del otro país.

En lo concerniente a las relaciones entre Chad y Sudán, a pesar de los esfuerzos mediadores regionales (princi-palmente de Libia, Eritrea y Arabia Saudita), la situa-ción continuó siendo muy tensa debido a la no imple-mentación de los acuerdos alcanzados y a la

persistencia de la violencia en Darfur y en el este del Chad. Así, a pesar de la firma en febrero del acuerdo de Trípoli, que no fue implementado, en abril se produjo una incursión de las FFAA chadianas en territorio sudanés en persecución de los grupos arma-dos chadianos. Como producto de esta incur-sión, las FFAA chadianas se enfrentaron a las FFAA sudanesas causando la muerte de 17 soldados sudaneses y heridas a otros 40 en lo que supuso la primera confrontación entre

las dos FFAA después de meses de tensión y acusacio-nes mutuas de apoyo a los respectivos grupos armados

que operan desde ambos países. Tras esto, el monarca saudita Abdullah bin Abdul-Aziz intentó reeditar el acuerdo de Trípoli a principios de mayo en Riyadh. La posterior celebración en agosto de una reunión del Comité Militar y de Seguridad de Alto Nivel entre Chad y Sudán en Trípoli pareció dar avances positivos, ya que el comité destacó los esfuerzos relativos a la estabilidad de la situación militar y de seguridad realizados por ambos países. Sin embargo, la ruptura del acuerdo de paz en noviembre entre el Gobierno chadiano y los gru-pos insurgentes chadianos reabrió las heridas y ambos países volvieron a acusarse de apoyar a sus respectivos grupos para desestabilizarse mutuamente.

Eritrea – Etiopía

Intensidad: 2

Evolución: 

Tipología: Territorio

Internacional

Actores: Eritrea, Etiopía

Síntesis:

En 1993, Eritrea se independiza de Etiopía, aunque la fronte-ra entre ambos países no queda clafronte-ramente delimitada, lo que les enfrentará entre 1998 y 2000 causando más de 100.000 víctimas mortales. En junio de ese año firman un acuerdo de cese de hostilidades, el Consejo de Seguridad establece la misión UNMEE para supervisarlo y en diciembre firman el acuerdo de paz de Argel. Éste establece que ambos se some-terán a la decisión que acuerde la Comisión Fronteriza entre Eritrea y Etiopía (EEBC, por sus siglas en inglés), encargada de delimitar y demarcar la frontera basándose en los tratados coloniales pertinentes (1900, 1902 y 1908) y el derecho internacional. En abril de 2002 la EEBC anuncia su dicta-men, que asigna la disputada aldea fronteriza de Badme (epi-centro de la guerra y actualmente administrada por Etiopía) a Eritrea, decisión que es rechazada por Etiopía.

La situación de tensión entre Eritrea y Etiopía se incre-mentó durante el año conforme se acercó la fecha lími-te establecida por la EEBC para que ambos acordaran

su delimitación fronteriza. A partir del 1 de diciembre la frontera quedó fijada de forma virtual de acuerdo a los tratados coloniales. Como consecuencia de ello, aumentó la preocupación entre la comunidad interna-cional por la volatilidad del contexto y el peligro de que se desencadene un nuevo episodio de violencia. No obstante, ambos Gobiernos rechazaron el

planteamien-to de la EEBC de suspender sus funciones y de concluir sólo en el papel la demarcación fronteriza, y reiteraron su rechazo a un reinicio de las hostilidades, aunque

Etiopía aumentó en 54 millones de dólares, un 16,7%, su presupuesto militar. Eritrea dispone de 4.000 militares en la zona de seguridad vigilada por la UNMEE, a la que somete a diversas restricciones, y alrededor de 120.000 soldados en los alrededores, mientras que Etiopía dispone de 100.000 soldados a lo largo de la frontera. La UNMEE se redujo nuevamente (en dos años ha pasado de disponer de más de 3.000 militares a tener menos de 1.700 para una frontera de más de 1.000 km), y fue inca-paz de convocar ninguna reunión de la Comisión de Coordinación Militar (único órgano de contacto directo entre ambos países) desde julio de 2006. El conflicto en Somalia dificultó la resolución de la disputa entre ambos países, ya que éstos intervinieron en apoyo de las partes enfrentadas en este país.

Somalia (Somalilandia – Puntlandia)

Intensidad: 3

Evolución: 

Tipología: Territorio

Interno

Actores: República de Somalilandia, región autónoma

de Puntlandia Síntesis:

Ambas regiones mantienen una disputa por el control de las regiones fronterizas de Sool y Sanaag desde 1998. Sool y Sanaag se encuentran geográficamente dentro de las fronteras de Somalilandia, aunque la mayoría de clanes de la región se encuentran asociados a los de Puntlandia. En diciembre de 2003 las fuerzas de Puntlandia tomaron el control de Las Anod, capital de la región de Sool. Previamente ambas administracio-nes habían tenido una representación oficial en la ciudad. Des-de entonces se han producido choques esporádicos e intentos de mediación. Antes de acceder al poder en Puntlandia en el 2005, el general Muse se enfrentó con el entonces señor de la guerra de Puntlandia, el coronel Abdullahi Yusuf Ahmed, actual Presidente de Somalia, cuyas milicias derrotaron a las de Muse que se retiraron a la zona occidental de Sanaag, donde fueron acogidas por las fuerzas de Somalilandia, lo que refleja las difi-cultades para resolver el contencioso.

En lo concerniente a la disputa entre las regiones de

Somalilandia y Puntlandia, desde mediados de

septiem-bre se iniciaron enfrentamientos esporádicos entre las

tropas de ambas administraciones por el control de la población fronteriza de Las Anod, que causaron la muer-te de decenas de personas y el desplazamiento forzado

de alrededor de 20.000 personas. En octubre las tropas de Somalilandia tomaron el control de la región de Sool. El Parlamento de Puntlandia dio originalmente al Gobier-no del general Mohamud “Adde” Muse un mes para

El conflicto en