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3. Obstacles to further development and progress, and ways to overcome them

3.5. Collaboration

3.5.1. Models of collaboration

i. Resumen Ejecutivo

Problemática:

La zona oriente de La Ciudad de México es atendida por las subestaciones Santa Cruz, Iztapalapa y Magdalena, cuya capacidad firme de estas subestaciones se encuentra rebasada. Actualmente satisfacen una demanda cercana a su capacidad instalada, por tal motivo, no pueden suministrar demandas de energía adicionales y ante el requerimiento de demanda de 46.4 MW de los desarrolladores de vivienda en esta zona, es necesaria la instalación urgente de una subestación móvil de 45 MVA para satisfacerla, esta subestación estará en funcionamiento de julio de 2009 a diciembre de 2012, fecha en la cual se pondrá en servicio la subestación definitiva de Zaragoza, con una capacidad de 180 MVA, 230/23 kV, que tomara la carga de la móvil y la que se le solicite a la Entidad a partir de 2010. En enero de 2013, la subestación móvil de 45 MVA estará disponible para atender la demanda en otra zona de la Entidad, que lo requiera.

El área de Distribución de esta Entidad reporta que los siguientes desarrolladores de vivienda y centros comerciales: Conjunto Parnelli S. A. de C. V., Etiquetas CCL, S. A. de C. V., Parque Industrial Ecológico, Soluciones Integrales de Energía, Ciudad Jardín Neza y Grupo Indi Palacio de Justicia Federal, han realizado varios requerimientos de

servicio en esta zona del Área Metropolitana, para la atención de éstas sólo se cuenta con la subestación Santa Cruz, la cuál no tiene suficiente capacidad para abastecer la zona actualmente.

Descripción del proyecto

Obra: Subestación móvil Zaragoza.- S. E. Telecontrolada de 45 MVA, 230/23 kV., 4 alimentadores de 11 MVA, para interconectarse al anillo de 230 kV. Entre las SE's Santa Cruz-Aurora

Alternativas del proyecto

Se analizaron las siguientes alternativas:

Primera: Instalar la subestación eléctrica Móvil Zaragoza, debido a que es una respuesta rápida a las necesidades de infraestructura eléctrica, ya que la demanda de la zona originada principalmente por cargas puntuales, modificó el pronostico basado en datos históricos, y el tiempo de ejecución de una SE definitiva fluctúa entre tres y cinco años. En consecuencia, la adquisición e instalación de una SE Móvil permite atender con mayor oportunidad los requerimientos de demanda a corto plazo.

Segunda: Tomar la energía eléctrica de las subestaciones cercanas al punto de carga, pero esto no es posible debido a que están apunto de rebasar su capacidad firme.

Tercera: Traer la energía de subestaciones eléctricas más lejanas, lo cual nos ocasionaría mala regulación de voltaje y mayores pérdidas técnicas y no técnicas, resultando una reducción en la confiabilidad del suministro de energía y una pésima calidad en el servicio que se proporciona.

Cuarta: Instalar una subestación con suficiente capacidad para absorber el incremento de la demanda de energía eléctrica en la zona, la cual ya ha sido proyectada para su construcción y representa la mejor solución, esta subestación se llamará Zaragoza y tendrá una capacidad instalada de 180 MVA. Esta opción requerirá de más tiempo que una subestación móvil.

Se eligió la primera alternativa, por qué resulta la opción más conveniente para satisfacer la creciente demanda de energía eléctrica de forma rápida en la zona, actuando de forma provisional para dar tiempo a la terminación y entrada en operación de la subestación definitiva en SF6 Zaragoza.

Beneficios del proyecto

a) Ahorro de energía por reducción de pérdidas en alimentadores

b) Mayor cantidad de energía suministrada anualmente

c) Habitantes beneficiados con la realización del proyecto: 90, 000 aproximadamente

Relación beneficio/costo del proyecto 1.64

Tasa interna de retorno (tir) 184.01 % Tasa de descuento 12.00 % Tasa de retorno inmediato (tri) en 2009 90.65 % Valor presente de los beneficios (mdp) 2, 407.050 Valor presente de los costos (mdp) 1,465.496 Valor presente neto (mdp) 941.554

Tabla 5.1 Relación Beneficio/Costo Del Proyecto

Riesgos

La realización de este proyecto pudiera enfrentar los siguientes riesgos: • Riesgo cambiario. Este se debe a la variación o fluctuación del tipo de cambio de las divisas.

• Riesgos Políticos. Exigencias sociales que condicionan la ejecución de la obra.

• Riesgos económicos. Incremento de costos en la adquisición de

equipos y materiales. No contar con la aprobación del techo presupuestal para ésta obra.

• Fenómenos meteorológicos. Afectación del programa de ejecución del proyecto.

• Riesgos técnicos. En caso de presentarse una falla eléctrica se pierde la subestación y el servicio del suministro de manera total, restableciéndolo hasta la reparación de la avería, tiempo que dependerá de la magnitud de la falla.

• Permisos Gubernamentales. Retraso en la entrega de los permisos ambientales y licencias de construcción para la subestación.

ii. Situación sin proyecto y posibles soluciones

En el caso de no llevarse a cabo la instalación de la subestación Zaragoza Móvil, no será posible atender la creciente demanda de energía de la zona sureste, ya que en este momento la infraestructura eléctrica disponible es insuficiente para atender ésta demanda, debido a que las subestaciones que se encuentran cercanas al punto de carga como las subestaciones Santa Cruz, Iztapalapa y Magdalena no poseen la

capacidad suficiente para satisfacer el incremento de energía eléctrica que se está presentando en la zona, ocasionado principalmente por los desarrolladores de vivienda, que en conjunto con el desarrollo industrial, comercial y de servicios, ha propiciado que la infraestructura eléctrica sea insuficiente para soportar éstos incrementos en la demanda de energía. Una solución a este problema, sería el incrementar la longitud de los alimentadores de subestaciones alejadas al punto de consumo, con la desventaja de que se tendrían pérdidas técnicas y no técnicas, mala calidad del servicio, lo cual se traduce en una pésima regulación del voltaje, aumento en el número de interrupciones del servicio eléctrico e incremento en el tiempo de duración de éstas. De no contarse con el proyecto implicaría el freno del desarrollo socioeconómico de la zona (Calidad de vida, generación de empleos e infraestructura).

Antes de tomar la decisión de instalar la subestación eléctrica Móvil Zaragoza se consideraron las siguientes alternativas:

Primera: Instalar la subestación eléctrica Móvil Zaragoza, debido a que es una respuesta rápida a las necesidades de infraestructura eléctrica, ya que la demanda de la zona originada principalmente por cargas puntuales, modificó el pronostico basado en datos históricos y el tiempo de ejecución de una SE definitiva fluctúa entre tres y cinco años. En consecuencia, la adquisición e instalación de una SE Móvil permite atender con mayor oportunidad los requerimientos de demanda a corto plazo.

Segunda: Tomar la energía eléctrica de las subestaciones cercanas al punto de carga, pero éstas están a punto de rebasar su capacidad firme. Tercera: Traer la energía de subestaciones eléctricas más lejanas, lo cual nos ocasionaría mala regulación de voltaje y mayores pérdidas

técnicas y no técnicas, lo que resultaría una reducción en la confiabilidad del suministro de energía y una pésima calidad en el servicio que se proporciona.

Cuarta: Instalar una subestación con suficiente capacidad para absorber el incremento de la demanda de energía eléctrica en la zona, la cual ya ha sido proyectada para su construcción y representa la mejor solución, esta subestación se llamará Zaragoza y tendrá una capacidad instalada de 180 MVA.

Se eligió la primera alternativa, por qué resulta la opción más conveniente para satisfacer la creciente demanda de energía eléctrica de forma rápida en la zona, actuando de forma provisional para dar tiempo a la terminación y entrada en operación de la subestación definitiva en SF6 Zaragoza. Con la entrada en servicio de ésta subestación se tomará la carga de la subestación Móvil y se atenderán los requerimientos de demanda adicionales.

Situación sin proyecto.

En la tabla 5.2, se observa la carencia de suministro energía eléctrica en la zona de influencia de la futura subestación Móvil Zaragoza, existe un déficit de 10 MW desde el año 2005 y desde esta fecha esta rebasada la capacidad firme de la subestación eléctrica Santa Cruz y en caso de presentarse una falla, parte del servicio quedará interrumpido debido a que no hay suficiente respaldo para suministrar toda la energía eléctrica requerida.

AÑOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 MW SUBESTACION oferta (C.F.) 130 130 130 130 130 130 130 130 130 130 130 130 130 SANTA CRUZ demanda 112 140 135 138 142 165 169 173 177 180 184 189 193

Tabla 5.2.Situación Sin Proyecto. Pronóstico Oferta-Demanda

Optimización

En esta situación, las medidas de optimización no son prácticas de llevar a cabo, debido a la magnitud en el incremento de la demanda de energía eléctrica que será necesaria satisfacer en el corto plazo, ya que la infraestructura actual no tiene la capacidad para cubrir esta demanda, y la opción de incrementar la longitud de los alimentadores para traer la energía de subestaciones más lejanas nos ocasionaría pérdidas económicas teniéndose una mala regulación del voltaje, afectando la calidad del servicio proporcionado.

Por tal razón se opto por instalar la nueva subestación Móvil Zaragoza, porque es una solución práctica para el suministro de energía en el corto plazo.

iii. Descripción del Proyecto

Subestación Descripción

Zaragoza Móvil S.E. Telecontrolada de 45 MVA, 230/23 kV.,

4 alim. De 11 MVA, para interconectarse a la LT. De 230 kV. Entre SE's Santa Cruz- Aurora.

Tabla 5.3. Descripción Del Proyecto

a) Objetivo

La puesta en servicio de la subestación eléctrica Zaragoza Móvil, se apega a lo establecido en la estrategia 15.9 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND), respecto a desarrollar la infraestructura requerida para la prestación del servicio de energía eléctrica con un alto nivel de confiabilidad, realizando inversiones que permitan atender los requerimientos de demanda en los diversos segmentos, así mismo de conformidad al Programa Sectorial de Energía se asegurará el abasto suficiente de energía eléctrica con calidad y oportunidad.

b) Propósito

Al operar la subestación eléctrica Zaragoza Móvil, se contará con la capacidad necesaria y oportuna de transformación y distribución de energía eléctrica para satisfacer el rápido incremento de la demanda de energía en la zona sureste del Área Metropolitana de la Ciudad de

México, para dar el servicio necesario a los desarrollos habitacionales, industriales y comerciales que se están presentando.

Con la subestación Zaragoza Móvil se espera beneficiar a 90, 000 habitantes aproximadamente, contribuyendo al desarrollo socioeconómico de la zona.

c) Componentes

CONCEPTOS DE OBRA Millones de pesos

constantes de 2008 TOTAL MATERIAL: 50.060 Costo de la subestación 42.000 Materiales misceláneos 5.400 Fabricas y talleres 2.150 Materiales construcción 0.510

TOTAL MANO DE OBRA: 47.374

Recepción 2.870

Ajuste de protecciones y prueba de

canales de comunicación 2.870 Puesta en servicio 0.042 Ingeniería 0.500 UTR'S 0.433 fabricas y talleres 10.120 Construcción 30.539 TOTAL 97.434

Tabla 5.4. Mano de Obra y Materiales del Proyecto

d) Actividades

• Analizar la factibilidad eléctrica. • Analizar la factibilidad física.

• Analizar la factibilidad económica.

• Desarrollar la ingeniería preliminar del proyecto.

• Desarrollar especificaciones técnicas de las subestaciones

móviles.

• Realizar la Licitación pública para la adquisición de las

subestaciones y equipo auxiliar.

• Fincamiento del pedido al oferente ganador del licitatorio. • Desarrollar el proyecto civil y electromecánico de detalle. • Fabricación de estructuras y cimentaciones requeridas

• obtención de los permisos y licencias, de construcción en caso de requerirse.

• Instalar la subestación móvil e interconectarla con la línea de transmisión asociada.

• Adecuación de los esquemas de protección de las subestaciones asociadas a la línea de transmisión que se abre para interconectar la subestación móvil.

• Pruebas de recepción • Puesta en servicio. e) Tipo de proyecto

Este corresponde a un proyecto de infraestructura económica, conforme al inciso i, numeral 2 de los Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión, de la SHCP. El cronograma de actividades se muestra a continuación:

C APÍTULO   5   A NÁLISIS   C OSTO   B ENEFICIO   DEL   P ROYE CT O

 

  145  

AREA ACTIVI PON P R O G R A M A P R O G R A M A P R O G R A M A AVANC

RESPON DAD DERA PONDE

SABLE CION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 RADO

U. DE ASUNTOS P 0.50100 0.50 JURIDICOS TERRENO R 0.50 L= M= T= L= M= T= L= M= T= SENER AUTORIZ. P 0.05 50 100 0.05 SHCP PRESUP. R 0.05 L= M= T= L= M= T= L= M= T= GERENCIA DE ESPECIFICA P 0.05100 0.05 INGENIERIA CIONES R 0.05 GERENCIA DE INGENIERIA P 1.00 50 100 1.00 INGENIERIA BASICA R 1.00 GERENCIA DE LEV. P 0.05 50 100 0.05 INGENIERIA TOPOGRA. R 0.05 GERENCIA DE INGENIERIA P 2.00 50 100 2.00 INGENIERIA DE DETALLE R 2.00

GERENCIA DE INGRESO REQ. P 0.05 100 0.05

INGENIERIA S.E. MOVIL R 0.05

GERENCIA DE INGRESO REQ. P 0.10 100 0.10

INGENIERIA VARIOS + RELES R 0.10

L= M= T= L= M= T= L= M= T= ABASTECIMIENTO PROCESO P 3.66 25 75 100 3.66 LICITATORIO R 3.66 ABASTECIMIENTO FINCAMIENTO P 3.66 100 3.66 CONTRATO R 3.66 ABASTECIMIENTO ADQ. DE LA P 36.00 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 36.00 S.E. MOVIL R 36.00 ABASTECIMIENTO P 7.00 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 7.00 R 7.00 L= M= T= L= M= T= L= M= T=

PLAN. ESTRAT. PERMISOS P 0.02 50 100 0.02

LICENCIAS R 0.02

L= M= T= L= M= T= L= M= T=

FABRICAS Y PRECOLADOS P 0.30 30 60 100 0.30

TALLERES

Tabla 5.5. El Cronograma De Actividades

50

OZOS SAL. ALIMER 0.30

FABRICAS Y CONSTRUC P 0.30 12 24 36 48 60 72 84 100 0.30

TALLERES POSTES DISTRIB.R 0.30

FABRICAS Y FABR. TABLEROSP 0.30 25 50 75 100 0.30

TALLERES SE's EXTREMOS R 0.30

FABRICAS Y P 0.23 10 20 30 50 75 100 0.23 TALLERES R 0.23 FABRICAS Y P 1.00 10 20 30 50 75 100 1.00 TALLERES R 1.00 L= M= T= L= M= T= L= M= T= CONSTRUCCION P 1.00 100 1.00 R 1.00 CONSTRUCCION MECANICA P 0.50 50 100 0.50 DE SUELOS R 0.50 CONSTRUCCION OBRA P 8.00 10 30 50 70 100 8.00 CIVIL S.E. R 8.00 CONSTRUCCION OBRA P 4.00 50 100 4.00 MECANICA R 4.00 CONSTRUCCION 50 OBRA ELECTRICAP 0.08 30 60 100 0.08 RECEP. UBICAC. R 0.08 CONSTRUCCION P 0.20 25 50 75 100 0.20 R 0.20 CONSTRUCCION P 0.20 50 100 0.20 R 0.20 CONSTRUCCION P 0.10 30 60 100 0.10 R 0.10 CONSTRUCCION P 0.05 100 0.05 R 0.05 L= M= T= L= M= T= L= M= T= ASEG. CALIDAD P 1.00 100 1.00 SERVICIOS TECNICOS R 1.00 PRODUCCION P 1.50 50 100 1.50 SERVICIOS TECNICOS R 1.50 PRODUCCION P 3.81 20 60 100 3.81 AUTOMATI R 3.81 PRODUCCION P 3.35 20 60 100 3.35 AUTOMATIZACION R 3.35 PRODUCCION P 5.00 100 5.00 SERV. TEC. R 5.00 L= M= T= L= M= T= L= M= T= L= M= T= L= M= T= L= M= T= DISTRIBUCION PROYECTO P 1.94 5 8 12 40 60 10 1.94 DE ALIM R 1.94

DISTRIBUCION ADQ MAT P 4.00 5 12 24 36 48 60 72 84 100 4.00

ALIMENT R 4.00 DISTRIBUCION CONSTRU P 9.00 5 12 24 36 48 60 72 84 100 9.00 ALIMENT R 9.00 L= M= T= L= M= T= L= M= T= % AVANCE P 100.00 99.3 % AVANCE R 99.3

Nota 1 (080117).- El cronograma se ejecutara a partir de que sea autorizado el presupuesto correspondiente.

Nota2 (080117).- El proveedor debera respetar sus tiempos de fabricación para proseguir con lo programado, en caso de que estos sean mayor a 10 meses, se modificara la programación de este cronograma.

(080117) F y T.- A patir de que se haya concluido la Ingeniería de Detalle es importante que Construcción haga la solicitud a FyT de estructuras, precolados, preformados y tableros ya que se requiere de 6 meses para su elaboración, y una vez hecha la misma no debe haber modificaciones al proyecto.

(080117) Producción.- Estos tiempos estan sujetos a la terminación de la obra por parte de Construcción y de acuerdo a la instrucción departamental 430000-01.

(080117) Producción.- El proyecto debe considerar las distancias mínimas de seguridad en los equipos y contemplar las necesidades de Seguridad e Higiene para los trabajadores.

(080128) UAJ.- No se ha proporcionado la ubicación del predio, ni se ha indicado en el plano de derecho de vía, por lo que se solicita mayores datos para identificar los antecedentes de contratación. 0.00 0.00 0.00 0.00 53.855 43.578 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00