FECOCHAL (Federación de Cooperativas Chaqueñas Agropecuarias Ltda.)
Objetivos principales: Comercializar e industrializar la producción de las cooperativas asociadas.
Año de creación: 2005
Área de influencia: Productos comercializados:
Cooperativas asociadas:
Provincia de Chaco.
Trigo, girasol, soja, algodón y sus derivados: fibra, fibrilla, semilla algodón, linter.
12 cooperativas de primer grado.
FECOAGRO (Federación de Cooperativas Agropecuarias)
Objetivos principales:
- Aumentar el ingreso de los pequeños productores a través de mejoras en la pro- ducción, productividad, comercialización y líneas de diversificación.
- Comercialización de la producción de las cooperativas asociadas, adquisición de insumos, servicio de maquinaria y equipos, crédito, asistencia técnica. - Servicios de educación y salud para las cooperativas y sus productores asociados.
Año de creación: 1992
Área de influencia: Productos comercializados:
Cooperativas asociadas:
Provincia de San Juan.
Semillas hortícolas (principalmente cebolla y alfalfa). Conservas, dulces, productos lác- teos.
30 cooperativas de primer grado.
COOPERATIVAS AGROPECUARIAS FEDERADAS DE ENTRE RÍOS COOP. LTDA.
Objetivos principales:
- Comercialización de cereales y oleaginosas a través de operadores de la Bolsa de Rosario y operaciones de futuros y opciones en el Mercado a Término de Buenos Aires.
- Compra conjunta de insumos.
- Fondo para la cobertura de riesgos climáticos. - Exportaciones y emisión de formularios oficiales.
Año de creación: 1999
Área de influencia: Productos comercializados:
Cooperativas asociadas:
Provincia de Entre Ríos.
Maíz, sorgo, trigo, lino y soja.
9 cooperativas de primer grado
FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS APÍCOLAS DE SANTIAGO DEL ESTERO LTDA.
Objetivos principales:
- Optimizar la provisión de insumos a los productores apícolas.
- Incursionar en el mercado de exportación de miel y potenciar el mercado interno - Gestionar ante los organismos oficiales la instrumentación de políticas activas
que beneficien a los productores.
- Desarrollar proyectos científicos y técnicos para potenciar los otros productos de la colmena.
- investigación para el desarrollo de control sanitario no contaminante en la pro- ducción (medicamentos, acaricidas ecológicos, etc.).
- Establecer alianzas estratégicas con organizaciones de productores de otros países.
Año de creación: 2002
Productos comercializados: Cooperativas asociadas:
Miel monoflora y multiflora en panal.
40 cooperativas de primer grado.
FECOPAM (Federación de Productores de Alimentos de Misiones Ltda.)
Objetivos principales: Comercialización, transporte, asistencia técnica y financiera para el agregado de valor
con escala. Año de creación: 2009 Área de influencia: Productos comercializados: Cooperativas asociadas: Provincia de Misiones
Yerba, dulces, encurtidos, poroto seco, y otros productos con agregado de valor.
12 cooperativas de primer grado
FECORSUR (Federación de Cooperativas de la Región Sur Coop. Ltda.)
Objetivos principales:
- Prefinanciación de la producción, el acopio, acondicionamiento, clasificación y posterior venta. Comercialización de los productos.
- Programa de producción para el mejoramiento genético, la diversificación de la producción, acceso a créditos, abastecimiento de mercaderías e insumos para la producción, fortalecimiento de organizaciones de productores. La federación conforma un comité regional con organizaciones de productores de las provin- cias de Chubut, Río Negro y Neuquén.
- Provisión de insumos para la producción y de mercaderías para el consumo fami- liar. Asesoramiento técnico. Comercialización de corderos y chivos.
- Acceso a líneas de crédito para: Mejoramiento genético de la producción ovina y caprina. Diversificación de la producción (huertas, granjas, etc.), y grupos informales.
Año de creación: 1996
Área de influencia: Productos comercializados:
Cooperativas asociadas:
Región Sur de Río Negro, norte de Chubut y La Pampa.
Corderos, lana de oveja, pelo de cabra.
Es importante subrayar la gran dispersión de tamaño que tienen las federaciones arriba detalladas. Incluye desde grandes empresas como ACA y FECOVITA, hasta organizaciones de pequeñas cooperativas emergentes, como es el caso de la Federación de Cooperativas Apícolas de Santiago del Estero y FECOPAM.
Por otro lado, como se desarrollará al analizar los modelos tradicionales y emergentes, existen grandes cooperativas de primer grado que superan en tamaño a la mayoría de las fede- raciones (aún si se suma la actividad económica de sus cooperativas de primer grado).
La integración a partir de absorciones o fusiones, la transformación de federaciones en cooperativas de primer grado (SANCOR), la atención de productores primarios con servicios directamente gestionados por la organización de segundo grado (ACA), la integración a través de sociedades anónimas controladas (UNCOGA y SANCOR), la organización de grandes coo- perativas de primer grado pero de carácter regional, con sofisticados sistemas de participación de gran alcance territorial (Agricultores Federados Argentinos), son todas experiencias que muestran una gran heterogeneidad de estrategias a la hora de pensar la integración de los pro- ductores agropecuarios.
En términos de gestión empresarial, lo que importa discutir en la modalidad que se elige para articular con el resto de la cadena de valor. Ésta será la perspectiva que se adoptará al ana- lizar las tendencias institucionales.
Sin embargo, a la hora de discutir la representación política, adquiere mayor importancia relativa el análisis de las federaciones cooperativas, y de otras formas asociativas de carácter gremial como FAA.
III. DIAGNÓSTICO Y SITUACIÓN ACTUAL DE
LAS COOPERATIVAS AGROPECUARIAS
III.1.
Breve panorama histórico en la Argentina
III.1.1. El cooperativismo en la Argentina
Las principales referencias sobre el cooperativismo argentino (Repetto, 1959; Drimer B. y Drimer A.K., 1984; Caletti M., 1983) sitúan el origen de las sociedades cooperativas hacia fines del siglo XIX, y refieren a la “Cooperativa Federico Meiners” fundada en 1878 por colonos suizo-alemanes en la localidad de Esperanza, Santa Fe, y a la “Sociedad cooperativa de alma- ceneros”, creada en la ciudad de Buenos Aires por iniciativa de D. Atwell en 1884. Esas expe- riencias fueron seguidas en 1885 por la “Compañía Mercantil de Chubut”, constituida por colonos ingleses de Trelew, que se convirtió en 1911 en sociedad anónima y por la “Cooperativa de consumo”, creada en Buenos Aires, que funcionó durante tres años.
Hasta el año 1889 en que se produce la reforma del Código de Comercio y se introducen tres artículos que constituyeron el primer conjunto orgánico de normas sobre cooperativas que se aplicó en el país13, las entidades se establecieron sin que existiese una regulación espe- cífica respecto a su constitución o funcionamiento.
Desde inicios del siglo XX, el movimiento cooperativo argentino tuvo un desarrollo impor- tante y la constitución de cooperativas de primer grado en casi todos los sectores de la activi- dad se produjo sin que la legislación incipiente o la vigencia de la Ley 11.388 sobre “régimen de sociedades cooperativas”, promulgada en 1926, limitaran su evolución. Previamente exis- tieron numerosos esfuerzos en materia de legislación de fondo y diversas disposiciones nacio- nales, provinciales y municipales que consagraron, en distintas épocas, medidas de fomento para las cooperativas (Drimer y Drimer, 1981).
La Ley 11.388, reglamentada en 1927 e inspirada en los principios de los pioneros de Rochdale, destacó la peculiaridad de las sociedades cooperativas, fijando las condiciones para su existencia legal, sustituyó a los Arts. 392, 393 y 394 del Código de Comercio y estableció
13De acuerdo a Cracogna (1974), la reforma del Código de Comercio en 1889 establece en los artículos 392, 393 y 394 que las
cooperativas debían adoptar para su constitución alguna de las formas societarias previstas en el Código, pudiendo ser de respon- sabilidad limitada o ilimitada. Se afirmaba el principio democrático al reconocer un solo voto a cada socio, con independencia del capital aportado. Así, las cooperativas contaron con reconocimiento legal aunque las disposiciones introducidas por la reforma del Código de Comercio resultaban manifiestamente insuficientes, tanto por su carácter escueto como por su falta de adecuación a los principios cooperativos en su integridad.
un régimen plenamente adecuado a la naturaleza y las necesidades de las cooperativas (Cracogna, 1974). A los dos años de su vigencia, una estadística del Ministerio de Agricultura registró 79 cooperativas urbanas y 143 rurales, las primeras ubicadas en la Capital Federal y provincia de Buenos Aires y las segundas en el Litoral, Córdoba y Territorios Nacionales.
La evolución del número de cooperativas entre 1927 y 1983 puede apreciarse en el Gráfico 1, realizado con datos de los organismos responsables del registro y matriculación de las entida- des cooperativas desde 1927, difundidos en una publicación que tuvo continuidad hasta 198314.
Se aprecia el crecimiento gradual de la matriculación de entidades desde 1927, destacán- dose el período 1950-1954 en que, de manera simultánea, se verifica un número significativo de inscripciones y una baja cancelación de entidades. Las 1483 cooperativas inscriptas en el quinquenio duplican el número de las registradas en el período anterior y ponen de manifiesto el interés de las políticas gubernamentales en cuanto a la promoción de cooperativas, en espe- cial agrarias y de consumo. Otro período de fuerte aumento de las inscripciones y baja cance- lación es el de 1970-1976.
En contraste con los períodos anteriores, entre 1955-1965 declina la matriculación de coo- perativas y, al mismo tiempo, se verifican altas tasas de cancelación. La expansión se revier- te, en especial a partir del golpe militar de marzo de 1976, como resultante de la drástica redefinición del marco económico y la imposición de un nuevo régimen social de acumulación, sustentado en la valorización financiera. En ese contexto, la declinación del sector cooperativo