“El distrito de Puno se encuentra en el centro meridional de la Región de Puno, ocupando un área de 6, 492.60 km2, distribuidos entre distritos, comunidades campesinas, centros poblados y parcialidades, dentro del denominado ecosistema Altiplánico entre los ramales Occidental y Oriental de la Cordillera de los Andes, donde se distingue un área de influencia del Lago Titicaca constituido en 60% por pampas, llanuras o praderas y un 40% por pendientes y quebradas. Código de ubicación geográfica: 210101”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 11)
2.2.3.3. Altitud
“El Distrito de Puno está ubicado a orillas del Lago Titicaca a 3827 m.s.n.m., lago más alto del mundo, se encuentra ubicado entre las coordenadas geográficas 15° 50’ 15’’ de latitud sur, 70° 01’ 18’’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich; ocupa una extensión de 1,566.64 Has., que representa el 0,24% del territorio del distrito de Puno y alberga una población distrital de 125,663 habitantes al año 2007”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 11)
Límites: El distrito de Puno se encuentra ubicado en la provincia y región de Puno, tiene los siguientes límites: Norte: Distrito de Paucarcolla
Sur: Distrito de Pichacani
Este: Lago Titicaca y el Distrito de Chucuito Oeste: Distritos de Tiquillaca y San Antonio
2.2.3.4. Clima
“Por su localización geográfica, su altitud y la proximidad a la cordillera de los Andes, su clima es el característico de la sierra, esto es totalmente variado: gélido y casi inhabitado en las cordilleras con las de 4,000 m. s. n. m., frío desde los 3,000 m. s. n. m., su temperatura anual es de 12°C, con una temperatura máxima anual 25°C y temperatura mínima anual 4°C”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 11)
2.2.3.5. División geográfica
Proceso de sectorización del territorio El distrito de Puno, cuenta con un área de 2,389.58 has., debidamente establecidos a nivel de Barrios, Urbanizaciones y Centros Poblados, para su sectorización se procede la división en diez (10) sectores, bajo los criterios y parámetros de: Predominio del uso del suelo, Características geográficas, Consolidación del uso del suelo, Centros poblados menores. Conforme al Plan de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Puno, la ciudad del Lago Sagrado, se halla zonificada en 10 sectores a nivel de barrios, para realizar un trabajo adecuado de distinto índole y con la finalidad de formular un diagnostico que refleje con mayor detalle, la problemática de la Seguridad Ciudadana, de esta forma se procede a dividir la ciudad en diez sectores según el plan urbano del distrito de Puno y mediante esta sectorización se realiza en forma adecuada con las actividades de Seguridad Ciudadana en nuestro distrito, bajo los siguientes criterios y parámetros. Características geográficas, consolidación de uso de suelo, y centros poblados menores.
De acuerdo a los detalles mencionados se describe en forma breve a cada uno de los sectores: (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 12)
Sector I
Está conformado por los siguientes Barrios: 1. Barrio Bellavista
2. H. U. Pampilla del Lago 3. Barrio Porteño
4. Barrio Victoria 5. Barrio Magisterial 6. Barrio Tercer Mundo 7. Barrio Universidad
8. Barrio Santiago de Chejoña 9. H. U. Los Profesionales 10. Barrio Vallecito 11. H. U. Villa Zúñiga 12. Barrio Central 13. H. U. Simón Bolívar 14. Barrio Laykakota 15. Barrio Progreso 16. Barrio Chanu Chanu 17. H. U. La Unión
“En este lugar predomina el comercio intensivo, pues gran parte del sector de Bellavista, los ejes vehiculares de las avenidas Simón Bolívar y Avenida El Sol hasta los inicios de Av. Ejército, están conformados por varios
tipos de comercio, desde el comercio ambulatorio, tiendas comerciales de todo tipo, talleres vehiculares, metal mecánica etc. En cuanto a características geográficas, los terrenos de este sector son relativamente planos”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 13)
Sector II
El segundo sector está conformado por: 1. Barrio Llavini Quintanilla Chacón 2. Barrio Unión Llavini
3. Barrio Vallecito 4. Barrio San José
“Se caracteriza por ser una zona cultural ya que en ella está ubicada la Universidad Nacional del Altiplano considerada como una de las mejores universidades del País por la UNESCO. También viene a ser una zona residencial comercial por la ubicación y acondicionamiento de una serie de quintas restaurantes, así como hoteles de tres estrellas para arriba. Los terrenos de este sector también son relativamente planos”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 15)
Sector III
1. Barrio Llavini Huerta 2. Barrio Alto Llavini 3. Barrio Vallecito
4. Barrio 4 de Noviembre 5. Barrio San Antonio 6. Barrio Azoguini Chaqui 7. Barrio Huascar
8. Barrio La Torre
“Predomina la actividad residencial, con algunas tendencias a residencial comercial. Este sector tiene cierto grado de inclinación ya que por su topografía y ubicación tiende a irse a las faldas del cerro donde está ubicado el mirador Puma Uta”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 16)
Sector IV
1. Barrio Independencia 2. Barrio Central
3. Barrio Huajsapata
4. Barrio Jose Antonio Encinas 5. Barrio San Antonio
6. Barrio Victoria 7. Barrio Salcedo
“Que corresponde al Casco monumental de la Ciudad, los limites formulados por el Instituto Nacional de Cultura, no corresponden a la realidad, por lo que el Equipo Técnico asume un área aproximada para este sector. Tiene una ligera inclinación del terreno hacia el Lago Titicaca”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, pp. 17-18)
Sector V
El quinto sector está conformado por: 1. H. U. Virgen del Rosario
2. Asoc. Pro Vivienda Haya de la Torre 3. Urb. Virgen del Rosario
4. H. U. Andrés Av. Cáceres 5. PP. JJ. Las Cruces
6. Barrio Azoguini 7. H. U. 2 de Mayo 8. H. U. 28 de Julio
9. Urb. Alto Jose Antonio E. 10. Barrio Paxa
11. Barrio Mañazo 12. Barrio Orkapata 13. Barrio Ricardo Palma 14. H. U. Alvic 14. H. U. Alvic
15. Barrio Chacarilla del Lago 16. Barrio Chacarilla Alta
17. Barrio Los Andes 18. Barrio Santa Rosa
“Se caracteriza por ser un área urbana que está en proceso de consolidación de residencias pero que tienen un cierto grado de peligrosidad por su ubicación. La topografía de este sector tiene un alto grado de inclinación por estar prácticamente a media altura de los cerros que están al Oeste de la ciudad, estos cerros son Huallane y parte de Negro Peque”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 19)
Sector VI
El sexto sector está conformado por los siguientes barrios:
1. Barrio San Martín
2. Barrio Chanu Chanu 2 Etapa 3. Urb. Villa del Lago
4. Barrio Manto 2000 5. H. U. San Felipe
6. Barrio Chanu Chanu 1 Etapa 7. Barrio Chanu Chanu 3 Etapa 8. A. H. Simón Bolívar
9. H. U. Torres San Carlos 10. H. U. Manto Norte
“Al igual que en el sector 3, predomina la actividad residencial y es un terreno con pendientes relativamente suave, pues este sector ocupa las laderas del Cerro Negro Peque y Cancharani”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 21)
Sector VII (SALCEDO)
En este Sétimo Sector se encuentra ubicado el Centro Poblado SALCEDO conformado por:
1. Barrio Chejoña
2. H. U. Pro Vivienda el Bosque 3. H. U. Pro Vivienda Transporte 4. H. U. Parque Industrial
5. H. U. Cooperativa Simón Bolívar 6. H. U. Flor de Sancayo
7. H. U. Agricultura 8. H. U. Salcedo I Etapa 9. H. U. Salcedo II Etapa 10. H. U. Salcedo I – II Etapa
(Municipalidad Provincial de Puno, 2018), menciona que:
“Viene a ser uno de los Centros Poblados menores de la ciudad, es un sector que ha sido planificado como área de expansión urbana y está en proceso de
consolidación. Principalmente es una zona residencial donde también se encuentran infraestructuras importantes como el Parque Industrial, Hospital de Es Salud, SENATI, INIA, Institutos Superiores. Ha sufrido un proceso de invasiones, generando cierto desorden en el proceso de expansión. La topografía del terreno es plana, hacia el lado norte de este sector que colinda con la Pista Panamericana y sufre de constantes inundaciones en época de lluvias”. (p. 22)
Sector VIII (JAYLLIHUAYA)
En el octavo sector se encuentra ubicado el Centro Poblado Menor JAYLLIHUAYA y está conformado por los siguientes lugares:
1. H. U. Rosario Coñiri 2. H. U. Aziruni I Etapa 3. H. U. Aziruni II Etapa 4. H. U. Aziruni III Etapa
“Es otro de los Centros Poblados menores de la ciudad que se ubica en la parte Sureste, es una zona que también está en proceso de consolidación y es principalmente residencial y vivienda huerta, también existen bastantes áreas de uso agrícola. La topografía del terreno es similar a la de Salcedo, con las mismas
características de inundación”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, pp. 23-24)
Sector IX (ALTO PUNO)
En el noveno sector está ubicado el centro poblado menor ALTO PUNO, conformado por lo siguiente: 1. H. U. Alto Puno
2. H. U. San Francisco 3. Barrio 4 de Noviembre 4. Barrio Alto Llavini
5. H. U. Los Ángeles Yanamayo 6. Urb. Asociación Alan García 7. H. U. Llavini Huerta
“Extensión urbana que ocupa las partes altas de la ciudad, al norte de la misma, es considerado como otro de los Centros Poblados menores de Puno, en este sector se ubican centros importantes como:El Cementerio de Yanamayo y el Penal que lleva el mismo nombre, es una zona netamente residencial, con algunos atractivos como el Mirador del Puma Uta. También es una zona que está en proceso de consolidación urbana. Su topografía es ligeramente irregular”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 25)
Sector X (UROS CHULLUNI)
“La incorporación del Centro Poblado menor de UROS CHULLUNI al área en estudio ha sido imprescindible en razón de que en un futuro no muy lejano se producirá el fenómeno de conurbación, es decir, que esta población se unirá con la ciudad producto de la expansión urbana por ambos lados, además es un sector con un proceso de crecimiento urbano desordenado y que necesita con suma urgencia ser intervenido a través de programas y proyectos que reordenen su ámbito urbano, económico, social, productivo y turístico. Este Centro Poblado menor en proceso de crecimiento se encuentra al Noreste de la ciudad, aproximadamente a 1700 m. del ingreso a la Isla Esteves. Sus pobladores se dedican básicamente a la fabricación de artesanías que abastecen a las islas de los Uros para su venta. Es una franja de terreno entre el lago y las faldas de los cerros; franja de aproximadamente 1000 m de ancho como se muestra en la imagen anterior”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 26)
2.2.3.6. Zonas Turísticas
La ciudad de Puno cuenta con diversos lugares turísticos ya que cuenta con recurso cultural de tradición. Los recursos naturales son:
Recursos culturales
La región de Puno es la unión de dos grandes culturas, los quechuas y los aymaras, los cuales se vieron enriquecidas con la llegada de los españoles, ellos adentraron sus costumbres, de tal modo se dio una mezcla de distintas culturas. Todo eso se ve reflejado en la tradicional fiesta de la Virgen de la Candelaria, el cual se festeja en febrero de cada año, donde se expresa la cultura viva de la fiesta patronal de la candelaria, tejedores de la Isla Taquile, así como los pobladores de la Isla los Uros.
Recursos turísticos
Los recursos turísticos como los templos, el lago Titicaca, restos arqueológicos y la arquitectura de los pueblos. Cada una de ellas tiene una particular importancia. La ciudad de Puno recibe la visita de una gran cantidad de turistas durante el año, y la mayor cantidad se da en las fiestas patronales, así como en la festividad de la Virgen de la Candelaria, donde se da la presencia de los trajes autóctonos y los trajes de luces. El lago Titicaca es el lmas alto de Puno, el cual está situado a 3810 m.s.n.m. es uno de los mayores atractivos que tiene la ciudad de Puno.
“Los atractivos que tiene la ciudad de puno son: La Catedral, monumento religioso arquitectónico del Siglo XVIII, Plaza de Armas, sitio central de la Ciudad en ella se ubica el monumento de Francisco Bolognesi que corresponde al antiguo Supay Huasi, El Templo San Juan Bautista, Santuario de la Virgen de Candelaria la patrona de la Ciudad de Puno, un aspecto importante de esta iglesia es los tres altares de estilo gótico en madera, Balcón de Conde de Lemos, es una construcción colonial de la época de la fundación de la Ciudad, Parque Pino, ubicado en el centro de la ciudad, en la parte central se encuentra el monumento al Dr. Manuel Pino héroe de la guerra con Chile, Arco Deustua, lugar de paseo tradicional, monumento construido por los puneños en honor a los peruanos patriotas en las batallas de Junín y Ayacucho, Cerrito de Huajsapata, ubicado al oeste de la Ciudad en cuya cumbre se encuentra el monumento de Manco Capac fundador del imperio de los Incas, en sus interiores existen cavernas que algunas personas de esos tiempos aseguraban que son puertas o caminos subterráneos que comunicaban a Puno con el Templo de Koricancha en la Ciudad de Cusco, Mirador Kuntur Huasi, está ubicado al sur oeste de la ciudad desde este mirador se aprecia una vista panorámica de la Ciudad y el Lago, Mirador Puma Uta,
ubicado en la zona de Alto Puno entrada norte a la ciudad de Puno el Titicaca significa (Puma de Piedra), el cual representa el Lago Sagrado”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 27)
“Puno también ofrece el Museo Municipal Carlos Dreyer, posee gran cantidad de piezas arqueológicas de diversas épocas coloniales y republicanas como también obras de arte pictóricas, El Museo Naval, muestra objetos, maquetas y fotografías de la historia naval y náutica del Lago Titicaca, está ubicada en la avenida el Puerto junto a la Capitanía Naval”. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 28)
2.2.3.7. Población
El Distrito de Puno tiene una población estimada al año 2015 de 141,5608 habitantes, según la proyección por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). También se muestra que el segundo distrito con mayor población urbana es San Roman con 29,3697 habitantes y Chucuito con 150,239 habitantes. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018)
Imagen 13 Población Rural y Urbana en la Región de Puno 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PUNO 1352523 1364752 1377122 1389684 1402496 1415608 PUNO 242164 243441 244692 245925 247151 248377 AZANGARO 140558 139833 139092 138339 137579 136819 CARABAYA 83052 85406 87812 90276 92801 95390 CHUCUITO 137838 140263 142711 145186 147694 150239 EL COLLAO 84687 84782 84865 84941 85011 85080 HUANCANE 69695 68709 67726 66750 65782 64826 LAMPA 50695 50869 51039 51203 51366 51528 MELGAR 77567 77466 77355 77235 77111 76986 MOHO 27709 27252 26799 26350 25907 25472 SAN ANTONIO DE PUTINA 57942 60061 62247 64504 66836 69250 SAN ROMAN 265191 270737 276352 282043 287823 293697 SANDIA 66737 67496 68253 69013 69777 70548 YUNGUYO 48688 48437 48179 47919 47658 47396
2.2.3.8. Seguridad ciudadana
La seguridad ciudadana se le llama a una calidad integral de vida de los ciudadanos, ya que no podemos llamar seguridad ciudadana a la ausencia de los delitos o amenazas ya sea física o moral. Para poder lograr éxito en la seguridad ciudadana, es primordial la participación de la ciudadanía, con el objetivo de llegar a un enfoque integral de la política de Seguridad Ciudadana. Las causas que contribuyen a generar la inseguridad son las mismas que se da dentro del País, como la migración, la falta de oportunidades de trabajo, pérdida de valores de la juventud, los actos de corrupción de los funcionarios que están a cargo de la administración de los bienes del Estado. Todo esto da a lugar a que se cometan delitos en todas las modalidades, los cuales atentan contra la integridad físicas de la ciudadanía, y los patrimonios, también como el alcoholismo en las calles de la ciudad, comercio informal, las ordenanzas municipales, entre otros.
En la ciudad de Puno a diario se comete actos antisociales, mayormente se da la ingesta del alcohol. (Municipalidad Provincial de Puno, 2018, p. 31)
Kilómetro 4.5 vía Puno – Ilave
Esta zona es denominada zona de peligroso, puesto que hubo varias muertes producto de la inseguridad, estas son provocadas por los locales situados en dicho lugar, que generan temor a los vecinos, hasta para transitar por las calles aledañas, existe el miedo de sufrir algún tipo de asalto, o cualquier otro tipo de atentado, porque protagonizan peleas callejeras, personas ebrias que dan escenas contra la moral.
Imagen 14 Prostíbulo Solapa
Imagen 15 Locales de km 5 y medio
Fuente: Propia de Máximo Ali Solaligue Jara
Discotecas en la Av. Costanera
El temor de los vecinos que viven alrededores del Lago Titicaca, denominada avenida la costanera se incrementa cada día más, ya que la inseguridad por las noches es mayor, por las personas que acuden a dichos locales, existe el temor de recibir agresiones físicas y morales. Porque existe un incremento de los asaltos, peleas callejeras, personas ebrias con actos contra la moral, hasta asesinatos. Lamentablemente no existe una conciencia de parte de los dueños de las discotecas, puesto que exponen a la población a un peligro inminente, las autoridades están tomando acciones, sin embargo existe una burla, ya que los
locales son clausurados y al día siguiente lo vuelven abrirlo.
Imagen 16 Discotecas de la Av. Costanera
Fuente: Propia de Máximo Ali Solaligue Jara
(Municipalidad Provincial de Puno, 2018), menciona que:
“A pesar de situación real en la que se encuentra, se toma en cuenta que las tres Comisarías que funcionan en el Distrito Puno, presentan serios inconvenientes de organización estructural, como la ya conocida escasez de personal y logística insuficiente para laborar
adecuadamente, han traído como consecuencia que su capacidad operativa no sea la mejor, motivando por la grave coyuntura de inseguridad generalizada que se vive en todo el país, que sus fuerzas necesariamente tengan que unirse con las del Serenazgo de la Municipalidad de Puno y Juntas Vecinales, de esa manera desarrollen estrategias conjuntas y coordinadas para que a través de rondas y patrullajes permanentes por todo el distrito devuelvan la confianza de la población en sus autoridades civiles y policiales y se obtengan resultados positivos en la diaria lucha contra la criminalidad. Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, violencia y el delito en un determinado territorio, los instrumentos más importantes de medición de la inseguridad, la violencia y el delito son: los homicidios, la victimización, la percepción de inseguridad y la confianza en las instituciones. Uno de ellos se recoge de las estadísticas oficiales y los otros tres se obtienen de encuestas a base de la opinión pública. Si bien la victimización también puede medirse de las estadísticas oficiales. El primero, los homicidios, dan cuenta de la forma más extrema de violencia en una sociedad determinada, aquella que se ejerce de manera intencional para quitar
la vida a otra persona. Para facilitar su comparación, los homicidios se presentan en función de una tasa por 100 mil habitantes.
Por ende El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana está obligado entonces, a promover y aplicar políticas adecuadas y coherentes para crear las mejores condiciones de vida, desarrollo y convivencia pacífica de sus habitantes en concordancia con el medio ambiente, comprometiendo la participación solidaria de sus autoridades democráticamente elegidas y representantes del Gobierno Central, principalmente en los sectores del Interior, Salud, Educación e incluso del Empresariado privado, para que con este esfuerzo mancomunado se pueda fortalecer en el distrito un ambiente de paz, tranquilidad y bienestar entre sus habitantes y que tengan la plena confianza de que sus hijos puedan jugar pacíficamente en los parques y sus familiares transiten por las calles, las amas de casa puedan acudir a los mercados o que los mismos jefes de familia acudan a realizar sus labores libres de peligros y de la presencia de la gente de mal vivir”.
Imagen 17 Locales de diversión
Fuente: Propia de Máximo Ali Solaligue Jara
Imagen 18 Locales nocturnos
Cuadro 7 La inseguridad ciudadana en la región de Puno
SANDIA
-Asaltos con armas de fuego en carreteras -Trata de personas
-Tenencia Ilegal de armas de fuego
PUTINA
-Asaltos con armas de fuego en carreteras -Trata de personas
-Tenencia ilegal de armas de fuego -Asesinatos
HUANCANE -Robo agravado -Hurtos
MOHO -Robo agravado y hurto
YUNGUYO -Robo agravado -Hurtos simples CHUCUITO -Robo -Hurto -Peligro común EL COLLAO -Robo -Hurto -Peligro común
PUNO
-Robo -Hurto
-Peligro común
SAN ROMAN -Robo agravado con armas de fuego -Hurto agravado -Secuestro -Trata de personas LAMPA -Robos -Hurtos simples -Peligro común MELGAR -Robos -Hurtos simples -Peligro común
CARABAYA -Robo agravado con armas de fuego -Hurto agravado
-Peligro común
AZANGARO -Robo
-Hurto
-Peligro común Fuente: Propia de Máximo Ali Solaligue Jara
2.3. MARCO CONCEPTUAL
2.3.1. SubliminalLlamamos subliminal a las persuasiones que no logran llegar a una intensidad liminal, como para ser percibidos de una manera consciente, sin embargo, influye en la conducta de la persona y logra