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Estrategia De la Unión – La Habana 2014-2017

Misión de la Unión:

Fortalecer la reforma, modernización e integración regional del Sector Postal, promoviendo un servicio de calidad accesible a todas las personas, a través de la cooperación, propiciando el desarrollo sostenible.

Visón de la Unión:

Ser el Organismo Regional Intergubernamental líder del sector postal, que contribuya al Desarrollo Económico y Social de sus miembros.

Análisis F.O.D.A. de la Unión

Fortalezas (carácter endógeno):

1. Conocimiento del sector postal de todos sus miembros.

2. Alto nivel de legitimidad, representatividad y capacidad de diálogo intergubernamental con mecanismos idóneos de elección y designación de autoridades y profesionales.

3. Nivel de consenso para definir objetivos comunes.

4. Vocación de cooperación como valor fundamental de la organización. 5. Alto nivel de transparencia en la gestión de la organización.

6. Estructura organizacional cuyo principal objetivo es la Cooperación Técnica. Oportunidades (carácter exógeno):

1. Posibilidad de formular proyectos susceptibles de ser inscritos en el Plan Nacional de Desarrollo, para captar el interés de las entidades multilaterales de crédito para financiar proyectos postales.

2. Posibilidad de lograr una reforma integral del sector postal mediante una mayor sensibilización de los gobiernos sobre el papel que juegan los correos en el desarrollo económico, político y social.

3. Activa representación de la Unión Postal de las Américas, España y Portugal en el ámbito de la Unión Postal Universal.

4. Posicionamiento a nivel mundial para plantear intereses regionales.

5. Desarrollo del mercado a partir de la promoción de una mayor integración de la red global.

6. Propensión a una política de sostenibilidad en los proyectos de cooperación técnica.

7. Posibilidades de participación en diferentes escenarios y plataformas que proponen los foros internacionales y/o los organismos intergubernamentales de actividad conexa con el sector postal para impulsar el desarrollo de iniciativas y políticas de consenso que impacten en la Unión.

8. Colaboración con las actividades de la UPU.

9. Creciente avance de los procesos integracionistas en la región. Debilidades (carácter endógeno):

1. Ausencia de información y de indicadores relacionados con la medición, seguimiento y efectividad de los proyectos a corto, mediano y largo plazo.

2. Dificultad para lograr la sensibilización necesaria de los gobiernos para promover la reforma y el financiamiento para la inversión que requiere el desarrollo del sector.

3. Dificultad para adecuarse rápidamente ante el dinamismo del sector postal. 4. Insuficiencia de recursos para el financiamiento de la cooperación técnica por disminución de los niveles de contribución de algunos países y territorios miembros que también repercuten en el sostenimiento de la Unión.

cve: BOE-A-2018-3076 Verificable

en http://www

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 57 Martes 6 de marzo de 2018 Sec. I. Pág. 26505

Amenazas definidas (carácter exógeno):

1. Ausencia de estrategias comerciales, escasa orientación al cliente y prácticas desleales en el mercado postal por carencia de una política sectorial que repercuten en la participación de mercado.

2. Creciente asimetría en el desarrollo postal de los países y territorios miembros de la Unión.

3. Entorno económico desfavorable producto de la crisis económica internacional. 4. Tendencia a la disminución en el tránsito de envíos de correspondencia. 5. Obsolescencia de normas vinculadas a la actividad postal.

6. Escasa consideración del sector postal como prioritario al establecer políticas públicas para el desarrollo a nivel nacional.

Ejes y objetivos estratégicos:

1. Promover el mejoramiento de la interoperabilidad de las redes postales.

CALIDAD

1. Mejorar la calidad de servicio y la eficacia de la red postal para atender las actuales demandas del cliente.

2. Desarrollar la interoperatividad y la interconexión de las redes postales a través de la aplicación de normas definidas por la UPU y la reglamentación adecuada.

3. Impulsar el desarrollo y la aplicación de las TIC´s así como la mayor utilización de los sistemas tecnológicos de la UPU.

2. Promover la reforma y modernización del sector postal y la prestación del SPU.

REFORMA

1. Mejorar la capacidad de los países y territorios miembros para prestar y administrar su Servicio Postal Universal y otros servicios postales.

2. Dar continuidad a los procesos de reforma del sector postal con énfasis en la determinación del SPU y la definición de una Política Sectorial y sensibilizar a las partes interesadas respecto de la importancia de la actividad postal. 3. Fomentar el conocimiento del mercado a los efectos de poder atender las

necesidades de los clientes y establecer estrategias de crecimiento de la porción de mercado atendida por los operadores designados.

4. Asesorar en el desarrollo del ámbito regulatorio para el sector postal con miras al fortalecimiento de la aplicación de principios de transparencia y equidad en las transacciones entre operadores.

3. Fomentar la cooperación para el desarrollo postal.

COOPERACIÓN

1. Suministrar información y conocimientos técnicos para fomentar la cooperación y la interacción entre todos los integrantes del sector postal. 2. Estrechar las relaciones con las Uniones Restringidas y los órganos de la

Unión Postal Universal.

3. Promover la comunicación y colaboración con organismos relacionados con el sector postal.

4. Orientar a los países y territorios miembros en el mejoramiento de los sistemas de remuneración entre los operadores postales y los procedimientos estadísticos y contables.

cve: BOE-A-2018-3076 Verificable

en http://www

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 57 Martes 6 de marzo de 2018 Sec. I. Pág. 26506

4. Apoyar los planes de desarrollo sostenible de los mercados y servicios postales.

DESARROLLO

1. Impulsar el desarrollo y crecimiento del mercado postal, utilizando para ello nuevas tecnologías y generando productos innovadores en las tres dimensiones de la red (física, electrónica y financiera) así como fortalecer los servicios postales tradicionales.

2. Estimular la inclusión social gracias a un mejor o más adecuado acceso a los servicios postales y la utilización del correo como infraestructura de enlace gobierno-sociedad para la prestación de servicios públicos con alto impacto social.

3. Promover acciones tendientes a la elaboración e implementación de iniciativas y políticas en defensa del medio ambiente y la responsabilidad social, la gestión del capital humano y su vinculación con el desarrollo sostenible del sector postal.

RESOLUCIÓN 20/2013