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POR EL QUE SE ESTABLECEN REGLAS PARA EL OTORGAMIENTO DE VALES DE DESPENSA PARA LOS JUBILADOS Y PENSIONADOS DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JUAN ÁNGEL FLORES BUSTAMANTE.

Honorable Asamblea:

El que suscribe, Dip. Juan Ángel Flores Bustamante integrante de la Quincuagésima Segunda Legislatura del Congreso del estado de Morelos, con fundamento en el artículo 42 fracción II de la Constitución Política del estado Libre y Soberano de Morelos y el artículo 18 fracción IV de la Ley Orgánica para el Congreso del estado, someto a consideración del pleno, INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO SEGUNDO DEL DECRETO NÚMERO MIL NOVECIENTOS NOVENTA, POR EL QUE SE ESTABLECEN REGLAS PARA EL OTORGAMIENTO DE VALES DE DESPENSA PARA LOS JUBILADOS Y PENSIONADOS DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE MORELOS, al tenor de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El 12 de septiembre de 2012 fue publicado en el Periódico Oficial número 5024, el Decreto número mil novecientos noventa, por el que se establecen reglas para el otorgamiento de vales de despensa para los jubilados y pensionados del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Este decreto fue producto de un sinuoso camino que siguieron la asociación de jubilados y pensionados del Poder Ejecutivo, quienes demandaron a la legislatura que nos antecedió, se asignara una partida presupuestal específica para ellos.

Y decimos sinuoso, ya que durante el análisis y discusión del paquete económico para el ejercicio fiscal del año 2011, la iniciativa que presentó el Ejecutivo Estatal en ese entonces, ya consideraba una partida presupuestal para vales de despensa, sin embargo, durante el proceso de reasignación del presupuesto, estos recursos fueron transferidos a otras partidas de gasto.

Finalmente en la sesión del 14 de diciembre de 2011, fueron reasignadas tres partidas presupuestales para integrar una partida presupuestal en el capítulo de transferencias institucionales, por un monto de siete millones de pesos para vales de despensa a jubilados y pensionados.

El decreto que hoy proponemos reformar, aprobado por la Quincuagésima Primera Legislatura del Estado, se propuso aclarar que los siete millones en transferencias para el ejercicio fiscal 2012, misma que había sido aprobada en el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2012, consistente en siete millones

de pesos se entendía que estaba conferida para vales de despensa para los jubilados y pensionados del Poder Ejecutivo.

Así las cosas, en el decreto en mención, los miembros de la comisión dictaminadora coincidieron con el reclamo de los jubilados y pensionados, dado que sólo demandaron de la legislatura que el incremento de los vales de despensa que se otorgaran a través del presupuesto de egresos, se incrementaran anualmente en la misma proporción que el salario mínimo general vigente para la zona económica en que se ubica el Estado de Morelos.

No obstante lo anterior, nuevamente la asociación de jubilados y pensionados del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos, se han acercado a esta representación popular, con el fin de solicitar el apoyo del Congreso para resolver un problema que vienen padeciendo ya que el decreto en mención por una parte aclara en el artículo primero que dicha partida se entiende conferida de manera institucional en el presupuesto, para los jubilados y pensionados del poder ejecutivo del estado, mientras que en el artículo segundo se establece la obligación para que en el presupuesto de egresos se consigne en los ejercicios fiscales subsecuentes, que deberá incrementarse esta partida anualmente en la misma proporción que aumente el salario mínimo.

Sin embargo, esta disposición no se ha cumplido, ya que en el presupuesto el Ejecutivo del Estado, ha dispuesto la misma cantidad, es decir, siete millones de pesos, de las transferencias institucionales, sin incrementar ningún porcentaje conforme ha aumentado el salario mínimo, así que los jubilados y pensionados se encuentran en la situación de que el monto es cada vez menor por el costo de la vida y por el aumento en el número de jubilados y pensionados, además de que en las instancias administrativas hacendarias les indican que no hay dinero para cumplir esta disposición, sin tomar en cuenta que este decreto desde su aprobación consignó la obligación de prever el aumento de la partida presupuestal conforme aumentara el salario mínimo, a fin de que este aumento se viera reflejado en sus vales de despensa.

Esta situación consideramos que debe ser corregida mediante una reforma al decreto en mención, a fin de que quede establecido de manera clara y contundente, que esta partida se entiende es para jubilados y pensionados y por la otra que la misma debe incrementarse conforme al salario mínimo, permitiendo entonces que cada jubilado y pensionado reciba el aumento dispuesto por el decreto en sus vales de despensa.

Esta reforma permitiría no dejar lugar a dudas ni recovecos que provoquen por parte de las instancias que tienen que aplicarlos, la evasión en el otorgamiento de los vales de despensa, tal y como el decreto ya lo establece, pero que al no establecerlo de manera contundente permite que se evada esta obligación ya consignada en el presupuesto de egresos.

Debe mencionarse también que esta partida de siete millones de pesos, debió ya de incrementarse conforme subió el salario mínimo vigente en el estado, en 2013 y 2014, sin embargo, no se está aplicando así, con lo que se está

perjudicando a los jubilados y pensionados, los cuales siguen solicitando que se aplique este decreto, sin que la autoridad dé respuesta positiva a pesar de que el decreto establece que esta partida deberá aumentarse conforme aumente el salario mínimo, por lo que la iniciativa que hoy presentamos consideramos que corregirá esta laguna por la que se está evadiendo el cumplimiento de este decreto.

Por lo anteriormente expuesto, presentamos a consideración de la Asamblea, la siguiente

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL