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medio y largo plazo que han permitido activar cambios importantes en las políticas públicas y en la conducta ciudadana, de tal manera que han podido aportar mejoras adicionales en el entorno económico, social y medioambiental de las ciudades miembro también en futuro, más allá de la finalización de las actividades del proyecto.

Sostenibilidad institucional

A nivel político, las iniciativas emprendidas en ámbito técnico, económico, de sensibilización ambiental y de articulación entre la sociedad civil y las instituciones locales, han estimulado la mejora de las políticas públicas y de la legislación local. La definición de ordenanzas municipales específicas y la introducción de la temática de los desechos en las agendas políticas nacionales, reflejan una nueva

concienciación de las administraciones locales sobre la necesidad de acompañar dichas normativas con políticas públicas que, de manera integral, afronten la problemática de la gestión de los residuos en todas

sus dimensiones, superando la fragmentación de recursos y competencias (recogida, formalización del trabajo,

disposición final de la basura, etc.). Al mismo tiempo, la constante ampliación de las competencias técnicas de los funcionarios locales resulta ser el factor que,

mayormente, garantizará a lo largo de los años, la continuidad y la estabilidad de la política medioambiental y permitirá el fortalecimiento de los sistemas de gestión de los residuos solidos urbanos, también más allá de eventuales alternancias que tendrán lugar en los gobiernos locales. Un nuevo y fuerte elemento de sostenibilidad institucional respecto a la continuidad de las actividades de sensibilización medioambiental y de fortalecimiento del sentimiento de ciudadanía activa que permitan contrastar eficazmente los efectos perjudiciales del spoil system: es la ciudadanía organizada que exige a los candidatos, y a la nueva administración, la continuidad de las prácticas virtuosas puestas en pie por sus predecesores. El fortalecimiento de los socios locales, la constante implicación de todos los actores implicados en el proceso de definición de las políticas y el intercambio internacional han permitido además, la continua aportación de recursos, experiencias e innovaciones medio-lungo periodo che hanno permesso di

innescare cambiamenti importanti nelle politiche pubbliche e nei comportamenti della cittadinanza, tali da poter apportare

miglioramenti aggiuntivi nel contesto economico, sociale e ambientale delle città socie anche in futuro, ben oltre il termine delle attività progettuali.

Sostenibilità istituzionale

A livello politico, le iniziative intraprese in ambito tecnico, economico, di sensibilizzazione ambientale e di articolazione tra la società civile e le istituzioni locali hanno stimolato il miglioramento delle politiche pubbliche e della legislazione locale. La definizione di specifiche ordinanze municipali e l’inserimento della tematica dei rifiuti nelle agende politiche nazionali riflettono una nuova consapevolezza delle amministrazioni locali sulla necessità di accompagnare queste normative con politiche pubbliche che, in modo

integrato, affrontino la problematica della gestione dei rifiuti in tutte le sue dimensioni superando la

frammentazione di risorse e competenze (raccolta, formalizzazione del lavoro, disposizione finale dei rifiuti, ecc.). Allo stesso tempo, l’ampliamento costante delle competenze tecniche dei funzionari locali risulta essere il fattore che maggiormente garantirà nel tempo la continuità e la stabilità

della politica ambientale e, permetterà il rafforzamento dei sistemi di gestione dei rifiuti solidi urbani anche al di là di eventuali avvicendamenti che interverranno nei governi locali. Un ulteriore forte elemento di

sostenibilità istituzionale riguarda il

proseguimento delle attività di sensibilizzazione ambientale e di rafforzamento del senso di cittadinanza attiva che permettono di contrastare efficacemente gli effetti deleteri dello spoil system: è la cittadinanza organizzata che esige dai candidati, e dalla nuova

amministrazione, la continuità delle pratiche virtuose messe in piedi dai predecessori.

L’ampliamento costante delle competenze tecniche dei funzionari locali risulta essere il fattore che maggiormente garantirà nel tempo la continuità e la stabilità della politica ambientale.

La constante ampliación de las competencias técnicas de los funcionarios locales resulta ser el factor que, mayormente,

garantizará a lo largo de los años, la continuidad y la estabilidad de la política medioambiental.

Workshop sui conflitti ambientali. Terranuova Bracciolini (AR), Italia.

Foto: archivio La Basura Sirve / Oxfam Italia.

Taller de conflictos ambientales. Terranuova Bracciolini (AR), Italia.

Il rafforzamento dei partenariati locali, il coinvolgimento costante di tutti gli attori coinvolti nel processo di definizione delle politiche e l’interscambio internazionale hanno altresì permesso l’apporto continuo di risorse, esperienze e innovazioni necessarie a garantire l’efficacia delle attività implementate e a pianificarne una loro estensione verso altri settori del territorio. A Lago Agrio, l’esperienza maturata nell’ambito del progetto ha favorito una più stretta collaborazione con il governo ecuadoriano stimolando la conseguente smobilitazione dei fondi necessari per la costruzione del nuovo relleno sanitario, l’alternativa più sostenibile dal punto di vista economico individuata per il contesto latinoamericano21_{. Risorse nazionali e della} cooperazione internazionale hanno pertanto agito in sinergia permettendo l’avvio di un processo integrato che da un lato migliora la gestione tecnica e dall’altro persegue gli obiettivi di inclusione e sensibilizzazione. Pur essendo una soluzione adeguata per la realtà latinoamericana, il relleno sanitario continua, tuttavia, ad essere un progetto relativamente costoso soprattutto per i municipi più piccoli con scarse capacità finanziarie e di gestione individuale. L’obiettivo di migliorare e ampliare la gestione dei rifiuti

21 L’esperienza del progetto La Basura Sirve ha dimostrato come in America Latina qualsiasi altra soluzione alternativa al relleno sanitario fosse più costosa, a patto che la discarica sia ben gestita e controllata, e accompagnata da elevati livelli di separazione all’origine dei rifiuti che ne garantisce una vita utile più lunga. Alcune delle sfide che ancora vincolano la scelta di questa soluzione per la disposizione finale dei rifiuti sono legate all’impatto ambientale che determinano se mal gestite e mal controllate.

necesarias para garantizar la eficacia de las actividades implementadas y planificar sus extensiones dirigidas a otros sectores del territorio. En Lago Agrio, la experiencia adquirida en el proyecto ha favorecido una colaboración más estrecha con el gobierno ecuatoriano, estimulando la consiguiente desmovilización de los fondos necesarios para la construcción del nuevo relleno sanitario, la alternativa más sostenible, desde el punto de vista económico, identificada para el contexto

latinoamericano19_{. Por lo tanto, recursos nacionales y}

de la cooperación internacional han actuado en sinergia permitiendo el lanzamiento de un proceso integral que mejora, por un lado, la gestión técnica y, por el otro, persigue los objetivos de inclusión y sensibilización.

Aún tratándose de una solución adecuada para la realidad latinoamericana, el relleno sanitario continúa, sin embargo, siendo un proyecto relativamente caro, sobre todo para los municipios más pequeños con una escasa capacidad de financiación y con una gestión individual. El objetivo de mejorar y ampliar la gestión de los desechos urbanos, incluso después de la finalización del proyecto, ha estimulado en los socios la búsqueda de soluciones para la contención de los costes y la optimización de los recursos. Los acuerdos como los firmados por la ciudad de Cuenca con los distritos vecinos para extender en la zona la recogida

19 La experiencia del proyecto La Basura Sirve, ha demostrado como en América Latina era más caro realizar cualquier otra solución alternativa al relleno sanitario, siempre y cuando el sitio de disposición final esté bien gestionado y controlado, y acompañado de altos niveles de separación en origen de la basura que garantiza una vida útil más prolongada. Algunos de los desafíos que vinculan la elección de esta solución para la disposición final de los residuos, están relacionados con el impacto ambiental que determina si son mal gestionados o mal controlados.

UNA ESPERIENZA DI COOPERAZIONE TRA TERRITORI LA BASURA SIRVE