6.1 Engines for Optimisation
6.1.4 Optimisation Results
De la información extraída de las entrevistas realizadas, se extraen como ideas principales, ordenadas según el patrón de la metodología DAFO, las expuestas en la tabla 4.
En total se han identificado 32 Debilidades y 18 Fortalezas. Una diferencia considerable respecto a las observaciones realizadas por los gestores del Parque, en ésta ocasión predominan los aspectos negativos frente a los positivos respecto a la gestión del uso público. En cuanto a la percepción de los factores externos al parque en relación a su afectación al uso público también destaca su percepción de la existencia de un mayor número de problemáticas, mucho mayor que en el análisis realizado por los gestores, al resaltar 33 amenazas frente a 18 oportunidades.
Tabla 4. Presentación esquemática del análisis DAFO de los agentes entrevistados.
DEDIBLIDADES
1. Falta señalización.
2. Falta información.
3. Faltan infraestructuras turísticas, servicios y equipamientos.
4. Los visitantes no respetan el espacio natural protegido.
5. No hay profesionalización del sector turístico, no hay calidad en el servicio.
6. Alta velocidad de las embarcaciones provocan problemas en la conservación de los márgenes del río.
7. No se controla lo suficiente a los visitantes.
8. En la EA no se explican los motivos de la gestión del PNDE.
9. Exceso de frecuentación de visitantes en
FORTALEZAS
1. La declaración del PNDE ha supuesto el desarrollo del turismo.
2. La población está concienciada frente a los valores naturales en el PNDE.
3. Hay una proyección exterior y un aumento de la afluencia de visitantes al Delta.
4. Los cultivos de arroz reciben
subvenciones debido a formar parte del PNDE.
5. El PNDE es favorable para los sectores primarios.
6. Se hacen muchos programas de EA para escolares.
7. Se pueden crear nuevos itinerarios.
determinadas épocas.
10. Hay pocos itinerarios.
11. Hay tramos de carretera muy estrechos.
12. Turismo no especializado.
13. El Delta no está suficientemente limpio.
14. No se explica la gestión del PNDE.
15. Infraestructuras no adaptadas a minusválidos.
16. Hay competencias que no le pertenecen al PNDE.
17. Problemas de capacidad de carga en determinados lugares.
18. No hay itinerarios para caballos.
19. Alojamiento turístico ilegal.
20. El PNDE es muy disperso.
21. Los cazadores están mal vistos.
22. Falta coordinación entre las
administraciones y entre los cuerpos de seguridad.
23. Zonas del Delta que no se pueden visitar.
24. Mosquitos.
25. Faltan centros de información en el Delta.
26. El turismo que viene no deja dinero.
27. Faltan recursos económicos.
28. Falta planificación de UP.
29. EA vista como un negocio y no como una herramienta de gestión.
30. El Delta no ejerce de agente económico.
31. La población no está sensibilizada sobre la protección de los ENP.
32. No hay transporte público para conocer el Delta.
9. Se pueden acondicionar itinerarios para ir en bicicleta por todo el Delta.
10. Se puede ligar la interpretación del PNDE con trabajo para la gente local (guías locales).
11. Realizar itinerarios en zona de Reserva Natural en períodos no vulnerables.
12. Visitas a instalaciones del PNDE (estación biológica, estación de anillamiento).
13. Concienciar a los visitantes que están en un Espacio Natural Protegido.
14. Regular la afluencia de visitantes con mucha información.
15. Llevar los valores ambientales a la televisión.
16. PNDE puede ser un impulsor
socioeconómico.
17. Dar a entender la caza.
18. Actividades de Pesca-Turismo (la
sociedad de pescadores lo está
AMENAZAS
1. Visitantes no respetan el espacio natural protegido.
2. Los visitantes ven y tratan a la población con prejuicios.
3. Exceso de frecuentación de visitantes en determinadas épocas.
4. No hay dinamización socioeconómica en el Delta.
5. El Delta no ejerce de agente económico.
6. Tensiones entre promotores turísticos y conservacionistas.
7. La población tiene un sentimiento de derecho histórico de paso.
8. Los cazadores están mal vistos.
9. Mosquitos.
10. El turismo que viene no deja dinero.
11. Hay competencias que no le pertenecen al PNDE.
12. No hay suficiente capacidad de gestión sobre todos los hábitats del Delta (p.ej. falta protección ambientes de playa).
13. Faltan recursos económicos.
14. Incapacidad de crear capacidad de alojamiento turístico.
15. Vandalismo que afecta la señalización.
16. El paisaje contiene elementos a mejorar (eliminación de tendidos eléctricos).
17. El Delta está muy sucio, hay muchos plásticos y residuos.
18. Aumento de las urbanizaciones,
macrourbanizaciones debido a la fuerte
OPORTUNIDADES
1. Turismo que busca productos de la tierra permite la diversificación de actividades (restaurantes, artesanía, etc.).
2. Turismo ecologista (ecoturismo), sensible a la naturaleza.
3. Sello de denominación de origen para el arroz del Delta.
4. Ofrecer formación en identificación de aves para los cazadores.
5. Crear más itinerarios para poder ver más los valores naturales del Delta.
6. Elaborar el PNDE como producto turístico.
7. Impulsar los productos del Delta.
8. Impulsar la iniciativa privada.
9. Implantación de un modelo turístico según la CETS.
10. Turismo de un día.
11. Turismo de bicicleta.
12. Ampliación de espacios de conservación.
13. Cercanía del PN dels Ports.
14. Corredor verde hasta Zaragoza.
15. Declarar el Delta Parque Nacional.
16. La inclusión del PNDE en la Red Natura 2000.
17. Legislación restrictiva en materia de urbanización.
presión urbanística.
19. Infraestructuras turísticas perniciosas para la conservación (p. ej. el aumento de amarres).
20. Retirada de las ayudas a para producción de arroz necesarias.
21. Cuña salina.
22. Recorte de la superficie protegida.
23. Subsidencia del suelo + regresión, que deriven en la desaparición del Delta.
24. Aumento de la flota marítima que acceda a zonas de Reserva Natural.
25. Masificación de visitantes.
26. Residuos y contaminación que generan los visitantes.
27. Gestión estatal del agua (Plan hidrológico).
28. Que no venga turismo debido a la subida del euro.
29. Actividades de ocio perjudiciales para algunas especies.
30. Desaparición de la caza.
31. Proyecto de aerogeneradores.
32. Llegada de población sin trabajo.
33. Los caminos del Delta son de la Comunitat de Regants.
Las tres primeras debilidades fueron identificadas de manera coincidente por la mayoría de los actores sociales. No así en el resto de puntos, que son mencionados por una minoría de los agentes.
A continuación se explican aquellas debilidades para las cuales se obtuvieron matices que por su extensión no se han introducido en la tabla:
1. Falta señalización.
Los actores se aquejan de encontrarse con visitantes que se dirigen al Delta sin saber qué vienen a ver, sin saber qué es un Parque Natural, y creciendo que verán a los animales como en un zoológico. Para éste tipo de turismo creen necesaria una mejor señalización e información. Apuntan la falta de señalización a la actividad propia del Delta, debido a que durante el mes de septiembre circulan las cosechadoras que van a segar los campos de arroz, enganchan las señales y las rompen. Por otro lado se identifica de una necesidad de señalización incluso en las salidas del autopista que se dirigen hacia núcleos de población del Delta
2. Falta información.
La impresión es de la falta de señales de advertencia del peligro por colisión con aves, etc., todo ello para hacer que el visitante tome conciencia de que se encuentra en un espacio natural y mejore su comportamiento. Además de información también se destaca la debilidad de que el servicio referente a la información dada necesita mejorar, se necesitan unificar los criterios acerca de las empresas de las cuales se hace referencia de cara a la llegada del turismo, debería darse una visión unitaria, actualmente en cada centro de información se da la información sobre las empresas del municipio, en lugar de hacerlo sobre la totalidad del Delta.
5. Problemas de regulación de actividades de ocio
La población se aqueja que las escuelas invadan las carreteras del delta, con numerosos niños en bicicleta, que entorpecen el tránsito de los vehículos en sus movimientos pendulares, es decir, durante las horas punta en que los trabajadores se dirigen de sus hogares hacia sus centros de trabajo o a la inversa. Otros conflictos observados por los entrevistados son: parapentes que vuelan sobre las zonas de nidificación en la Punta de la Banya; marisqueo de la población en zonas de marisqueo profesional; quads y motos que circulan por zonas de nidificación de aves; conflicto entre pescadores de caña con piragüistas y barcos de vela; problemas entre las motos de agua y los piragüistas; molestia con los cazadores foráneos y con los pescadores furtivos. Finalmente, se observa que la alta velocidad de las embarcaciones provoca problemas en la conservación de los márgenes del río.
6. No se controla lo suficiente a los visitantes.
Dicho punto se refiere al control del respeto a la normativa del parque y a las señalizaciones sobre los usos permitidos por el PNDE, por ejemplo la prohibición del acceso a zonas de Reserva Natural.
7. Falta integración y coordinación de actores afines
Se menciona la existencia de conflicto entre un empresario de aventura con el resto, y la falta de coordinación entre actores que se dedican a la EA en el delta. 22. Faltan centros de información en el Delta
Ampliarían los puntos de información para los turistas, a través de paneles informativos, trípticos en diferentes lugares de distribución, incluso en tiendas.
26. Hay zonas del Delta que no se pueden visitar
La población se aqueja de no poder visitar zonas que ahora son Reserva Natural, ni realizar actividades puntuales en ellas. Aunque señalan que se les deja pasar incluso hasta tres veces en algunos lugares, aun así no les parece suficiente. 28. La declaración del PNDE ha traído normativas
Las normativas se ven como limitantes de libertades de actuación en el Delta, sobretodo en materia de construcción y desarrollo del turismo.
29. En la EA solo se ven aspectos generales.
Para mejorar se propone una renovación del contenido interpretativo y de la EA de las infraestructuras. Mejorando la información ofrecida.
Acerca de las amenazas, a continuación se detallan unas breves:
1. Los visitantes no respetan el espacio natural protegido.
Llegan visitantes sin sensibilidad ni conciencia que tiran basura en el PNDE. 7. La población tiene un sentimiento de derecho histórico de paso.
Conflicto resaltado por el servicio de vigilancia. Dicha debilidad es vista desde otra perspectiva, por la población, como vemos en el punto anterior.
18. Aumento de las urbanizaciones, macrourbanizaciones debido a la fuerte presión urbanística.
Entre las entrevistas, se encuentran sectores posicionados entre ellos o incluso dentro del mismo sector. Por ello, dicho punto es visto también como una oportunidad de generar riqueza, por una minoría de los actores entrevistados.
Se observa ésta amenaza como la posible causante del fin de los sistemas de cultivo.
33. Los caminos del Delta son de la Comunitat de Regants.
Son caminos utilizados por la población, y de uso turístico. El problema surge en el mal estado de dichos caminos, y en no existir acuerdo acerca de quién debe pagar las reparaciones. Una debilidad derivada es la negativa de los propietarios por facilitar su uso turístico. Los caminos del Delta, pertenecen a los agricultores (quienes integran la Comunitat de Regants), por la cual cosa son quienes se ven en la obligación de pagar los desperfectos y el mantenimiento de dichos caminos, aunque por allí circule toda la población y los visitantes.
Entre las fortalezas, se aclaran las siguientes:
2. La población está concienciada frente a los valores naturales en el PNDE.
Sentir recogido de la mayoría de los sectores. En cambio, las ONGs opinaron haber visto una evolución en la concienciación de la población pero sin que se haya llegado a un nivel de conciencia suficiente, es más, ven como un problema su falta de comprensión sobre lo que significa la protección de espacios naturales.
3. Hay una proyección exterior y un aumento de la afluencia de visitantes al Delta. Es visto como algo positivo para el desarrollo turístico.
5. El PNDE es favorable para los sectores primarios.
Los pescadores reconocen un aumento del volumen de ventas gracias a la afluencia del turismo que consume el pescado en restaurantes.
7. Se pueden crear nuevos itinerarios.
Se proponen las siguientes zonas: Alfacada, márgenes río en Sant Jaume, crear un embarcadero en la Punta del Fangar.
Finalmente, se comentan dos del total de oportunidades detectadas:
Se ve como una oportunidad para la venta del arroz a un precio justo con el agricultor, porque el precio de mercado es menor al coste de su producción, debido a la importación de otros países donde el coste de producción es menos costoso.
9. Implantación de un modelo turístico según la Carta Europea de Turismo Sostenible (CETS).